财政厅企业服务年活动方案

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初春的河南仍是寒气逼人，一片萧瑟。但在*宇通重工有限公司，记者看到，工厂里面绿草茵茵，生机勃勃，车间里更是毫无危机下的“寒冬”气息，一派热火朝天的繁忙景象：工人们正忙着转运各种样式的特种轮式推土机、铲运机，以及长相奇特的环保车。

公司环保机械事业部副总经理余礼祥告诉记者，他们现在都是满负荷生产，加班加点已是常事。尽管有金融危机带来的压力，他们20*年仍实现销售额15．2亿元，比20*年增长5．2亿元。

不过，最近让他们头疼的事情是全省90个市县垃圾填埋场400余台设备的货款回收。该项目是20*年在河南省政府支持下交给宇通重工定向生产的。按照当时文件要求，20*年6月底前各市、县（市）支付10％的设备定金，设备到位验收合格由省财政部门支付40％的补助资金，20*年12月31日前各市、县（市）再支付30％，剩余款项自设备到位之日起1年内支付完毕。

余礼祥说，这些设备已于20*年9月底全部到位，但是，部分市、县（市）未能按照合同规定及时足额支付设备款，这给公司的生产经营造成了很大的困难。

正说着，公司的广播喇叭里传来这样一段话：“感谢河南省财政厅为宇通重工及时解决货款回收困难，给企业应对金融危机提供了巨大的帮助和支持……”

面对记者的疑虑，余礼祥解释说，在河南省财政厅大力支持下，目前他们的设备回款工作变得很顺利。3月31日正好是省财政厅督促回款的最后日子，目前大部分款项已经收回，有个别县（市）因困难不能回款，也主动和他们进行了沟通，同时做出了回款日期承诺。为表达对财政厅的谢意，公司不但在例行广播中代表全体职工表示感谢，还专门给省财政厅送去了感谢信和锦旗。

余礼祥所说的回款“最后的日子”，正是河南省财政厅下发《河南省财政厅关于抓紧支付集中采购生活垃圾填埋场作业设备款的通知》所要求的日子。该《通知》要求，“各省辖市财政局要督促所属各县（市）认真履行合同条款，非因供货方原因务必在2009年3月底前完成支付款的30％，2009年底前支付完剩余设备款。凡不按合同支付设备款的，一经核实，由省财政如数扣缴转支，并通报批评。”

也正是这个“扣缴转支”，为企业及时回收货款提供了“尚方宝剑”。这在金融危机急需资金关头，给企业进行了有效的帮助。余礼祥说，有了这把“尚方宝剑”，他们销售部门可以节省大量人力、财力、物力，从而把更多精力投入到新的业务拓展上。

河南省财政厅经济建设处处长岳胜利对记者表示，他们之所以进行“扣缴转支”，是为了表达省财政部门对企业支持的决心，财政部门有义务做这项工作。而在金融危机的形势下，这项工作显得尤为重要。有些县（市）尽管确实存在财政困难，但和企业面临的困难相比，还是可以想办法予以克服的。

帮助企业就是支持财政

事实上，帮企业追货款只是河南省财政厅开展企业服务年活动的服务项目之一。为缓解国际金融危机对企业带来的冲击，建立和谐财企关系，建设服务型财政，河南省财政厅按照《河南省人民政府关于在全省开展企业服务年活动的实施意见》部署，结合财政工作实际，制定了开展企业服务年活动的具体措施，切实做好为企业服务的各项工作，共同营造企业发展的良好财税环境。

河南省财政厅决定以“四个完善”为重点，着力支持企业改革发展，促进全省经济保持平稳较快增长和跨越式发展的良好态势。

第一，完善综合扶持机制，加大服务企业力度。及时增资，加快预算安排项目资金的拨付进度，扶持企业自主创新。除有特殊规定之外，上半年原则上完成预算的70％，9月底前全部支付到位。财政性资金使用对各类企业一视同仁。

第二，完善信息披露机制，增强服务企业透明度。在省财政厅门户网站设立“财政服务企业零距离”专栏，建立财政服务企业网络平台信息系统，及时公开财政政策信息和相关项目的扶持方式、条件和申请程序。企业可直接登陆，进行网上提问，方便企业了解政策和及时解决政策执行中的有关问题。

第三，完善工作效能机制，提高服务企业效率。厅领导和各处室、单位分工负责省政府确定的重点联系企业，开展“面对面”服务，及时了解企业在税费负担、财务管理、生产经营、技术创新、职工生活等方面的困难和需求，采取“一厂一策”、“一企一策”等有针对性的帮扶措施。

第四，完善监督检查机制，优化企业发展环境。通过新闻媒体和省财政厅门户网站公开涉及企业的各类财税检查、监督、审批事项和规定程序，严格按规定进行检查监督，寓监督管理于服务之中，严禁以监督检查为借口，干预企业生产经营活动，索要企业财物，加重企业负担。

河南省财政厅厅长钱国玉告诉记者，建立和谐财企关系，建设服务型财政，是社会发展到一定阶段的必然要求。现在正好是转变财政职能，提高财政服务效率的一个契机。