行政企业服务年活动方案

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为深入推进“创新强工”战略，进一步保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性，促进我县工业经济又好又快发展，根据《关于在全县开展以“政企联动、攻坚克难”为主题的企业服务年活动的实施意见》*文件精神，结合本单位实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务企业为宗旨，着力解决企业在发展中遇到的问题和困难，创新服务方式，提高服务效能，优化我县经济发展软环境，推进我县经济持续、快速、健康发展。

二、活动要求

通过“企业服务年”活动，实现服务载体创新，服务形式拓展，服务质量优化，工作作风转变，为民办实事、为企业排忧解难的措施机制得到落实和完善，企业发展中遇到的困难和问题得到及时有效解决。

三、活动主题

政企联动、功坚克难。

四、工作重点

（一）优化审批服务。

全面提升办事效率和服务水平，进一步简化工业企业及入园企业项目审批手续，优化审批流程，严格办事时效，提高审批效率，提供全程、全方位服务。进一步深化联合审批制度，对工业企业项目审批按不同类型分别制作不同的审批操作流程图、事项规范表，公开相关审批窗口和办电话。牵头做好对工业企业总评及初步设计方案的联合踏勘、联合会审，切实解决部门多头现场踏勘、串联审批等问题。严格落实告知承诺制、超时默许制等制度，开辟入园企业审批“绿色通道”，在行政服务中心设立入园企业窗口，全面做好全程协调和代办服务工作。着力网上审批系统建设，力争实现工业企业项目网上申报、网上联合审批，坚决杜绝暗箱操作等行为。

（二）抓好工业用地出让。

精心做好工业用地招拍挂出让的前期工作，通过科学设立准入门槛，引导土地资源合理布局和利用。推出工业用地招拍挂出让的具体操作办法，完善工业用地的市场配置机制，规范土地出让程序，促进土地资源合理配置和集约利用。按照县委、县政府的总体部署，按规定时间完成工业土地招拍挂出让工作。强化工业用地招拍挂出让的监督管理，形成公平、公正、公开的市场交易环境。

（三）深化跟踪督办。

以“全县重点建设项目服务季”为契机，针对部分审批单位审批不规范、审批进度缓慢等问题，协同县监察局、联合县效能中心梳理已进入审批程序的企业名单，排出审批进度表，定期分析原因，逐个环节跟踪督办。实行审批运行情况定期逐报，切实解决项目审批进度慢、时间长等问题。对因审批部门原因造成审批承诺时限超时或违法审批的，按有关规定追究责任。

（四）加强调研走访

建立重点企业联系制度，落实专人联系企业，通过电话联系、走访企业等方式，了解掌握企业发展中存在的问题和困难，对企业反映的普通性问题和突出问题进行专题研究，分析原因，探索解决问题的对策。对需要协调或需要多个部门解决的问题向企业说明情况，争取企业的支持和谅解。建立企业服务年工作督查通报制，每半月对各重点企业的审批情况进行督查，每季通报一次，确保按时保质完成。

（五）建立企业服务机制。

进一步建立服务制度、完善服务内容。对重点招商选资项目实现一条龙服务，全程协助重点企业办理企业名称预先核准、登记等审批事项。对企业申请审批的事项实行岗位责任制、谁受理、谁负责，全程代办。开通企业服务热线，公布热线号码：*。建立有效的服务平台，全面推行信息公开制，公开政策法规依据、办事程序、工作机构、办事人员、工作职责、投诉电话等，自觉接受社会和群众的监督。

五、实施步骤

（一）第一阶段：调查研究、梳理问题、（6月份）。对全县规模以上工业企业和入园在建企业，进行走访，调查研究，倾听企业呼声，帮助企业树立发展信心，将企业的实际困难和服务需求进行认真梳理分类。

（二）第二阶段：强化服务、破解难题、（7月-9月份）。全面开展工业企业服务，优化服务方式，拓展服务领域，提高服务水平，针对企业遇到的困难和问题，制定相关举措，加以落实解决，切实为企业排忧解难。

（三）第三阶段：总结提高，务求实效。（10月-12月份）努力做好开展企业服务年活动的“回头看”工作，总结好的经验和做法，加快建立为企业服务的长效机制，确保企业服务年活动取得扎实成效。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。开展企业服务年活动，是实践“三个代表”重要思想，树立科学发展观，贯彻落实省、市、县工业经济会议精神的具体行动。各单位、各科室要进一步提高树立开展企业服务年活动的重要性和必要性的认识，增强“心系企业、服务企业”观念，把企业服务年活动作为亲商、安商、帮商、富商的有效载体，知企情、排企忧、解企难。

2、加强领导，精心组织。建立企业服务年领导小组，叶国进任组长，方跃罴、李光林任副组长，各科室负责人为成员，负责抓好企业服务年活动的具体落实。精心组织开展企业服务年活动，深入调研企业发展中存在的困难和问题，有针对性做好各项工作。

3、明确责任，抓好落实。要以企业服务年活动为契机，深化对工业企业的全程跟踪服务，强化责任意识，形成全力扶工氛围，采取扎实有效的工作措施，求真务实，真抓实干，确保活动取得实实在在的成效。