投资企业服务年活动方案

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为深入贯彻全市对外开放工作会议精神，进一步优化我市投资环境，市政府决定于今年9月至11月间，在全市开展20*年外商投资企业服务月（以下简称服务月）活动。具体方案如下：

一、指导思想

坚持以贯彻落实科学发展观和提升环境竞争力为指导，“以服务促开放、促改进，以开放促提升、促发展”为主题，以推进外资项目为重点，以开展“五个一批”活动为抓手，进一步优化投资环境，促进我市外商投资企业健康发展和利用外资质量水平的不断提高。

二、主要内容

服务月活动以各级政府及相关部门为主体，面向全市外商投资企业，着重抓好以下五方面工作：

（一）解决一批外商投资企业面临的突出困难和问题。服务月期间，着重抓好三项工作：一是广泛开展调研活动，采用多种渠道、多种形式深入企业，倾听外商投资企业呼声，排摸一批外商投资企业目前急需解决的实际问题。政府各部门和有关单位要以“如果我是投资者”的身份，针对企业提出的困难和问题，真心诚意、千方百计地予以研究解决，努力为企业多办实事、多做好事。有条件的地区要积极推行外资项目服务全程无偿制。二是继续强化机关与外商投资企业联系制度，进一步落实市领导联系走访重点外商投资企业和重大外商投资项目制度。三是举办一场政策法规宣讲会，让外商投资企业及时了解最新的政策法规动态，帮助外商投资企业解决生产经营过程中的实际问题。（责任部门：综合组、督办组）

（二）推介、促进一批重大外资项目。一是各地各部门要利用服务月活动平台，围绕我市“十一五”规划总体要求和经济社会发展战略目标任务，不断拓展利用外资领域，重点推出和推介产业链招商和现代服务业、基础设施、民营企业嫁接等一批重大招商项目。二是要认真排摸一批在谈（在批）、已批重点外资项目，对在谈（在批）项目要进一步落实责任，明确分工，按“四定”（定责任单位、定责任人、定进度计划、定联系领导）要求，加快在谈和审批进度，促使项目及早落户；对已批的项目，尤其是总投资千万美元以上大项目、“双引进”项目、世界500强投资项目、研发类项目的用地，要进行重点跟踪服务，促进落实用地指标，争取项目尽早开工建设。要充分利用市对外开放领导小组的组织领导作用，发挥各级领导在外资大项目中的协调作用，加大对重点外商项目的促进。（责任部门：项目组）

（三）评选一批外商投资企业“社会责任先进企业”。为宣传外商投资企业对我市经济社会发展作出的积极贡献，弘扬和表彰我市外商投资企业积极参与社会公益事业、践行企业社会责任的行为，服务月期间将根据外商投资企业在纳税、安排就业、环境保护、创建和谐企业、参与或资助社会公益事业等情况，评选一批外商投资企业“社会责任先进企业”，以适当的形式给予表彰。（责任部门：综合组）

（四）评比一批优质服务单位，评价各地投资环境。服务月期间，围绕“提升服务、改进机关作风”，开展千家外商投资企业评比机关和评价各地投资环境活动。同时结合《*市20*年外商投资软环境建设责任书》和《商务部关于开展保护台湾同胞投资合法权益活动的通知》（商台发〔20*〕327号）精神的贯彻落实，对相关责任单位开展投资环境建设和调处外商投诉以及保护台湾同胞投资合法权益等情况进行全面检查，通过检查和评价，评出一批优质服务单位和地区，予以表彰，并向各地反馈外商对投资环境的评价意见。（责任部门：评议组、督办组）

（五）宣传一批典型。服务月期间，组织新闻媒体记者走进外商投资企业和政府服务部门进行集中采访报道，宣传一批优秀外商投资企业和优质服务部门，评选出一批好的新闻报道稿件予以表彰。同时，通过《*市外商投资报告》，组织“我与*同发展”主题演讲会，编印《外商眼中的*》等，大力弘扬外商投资企业在促进我市经济社会发展中的重要作用，在全社会营造一种理解、支持、服务外商投资企业的良好氛围，促使我市外商投资企业健康发展。（责任部门：宣传组、综合组）

三、措施和要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。服务月活动主体为各级政府和相关部门，市对外开放领导小组专门设立服务月活动办公室，负责服务月活动的方案制订和实施、督促和检查、总结和表彰。各县（市）、区政府和市级有关部门要结合实际，成立相应组织机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确分工，落实责任。要建立情况汇报制度，定期通报各地和各部门活动开展情况。

（二）强化宣传造势，营造舆论氛围。服务月活动报道工作由市政府新闻办负责组织，市级新闻媒体要围绕服务月活动主要内容和任务，加大宣传力度，通过开辟专栏、专题报道、人物专访等形式，积极报道先进典型，介绍成功经验，开展舆论监督，营造良好的舆论氛围。

（三）深入企业调研，掌握急难实情。各地各部门要通过多种渠道、多种形式广泛听取和征询外商投资企业对我市投资环境的意见和建议，分析我市投资环境现状，提出进一步改善我市投资环境的建议。

（四）加强督查推动，务求工作实效。各级政府督查部门要加大督查力度，安排1—2次督查和抽查，并将督查情况在全市通报。

四、组织机构

市对外开放领导小组下设服务月活动办公室。办公室由市政府办公厅、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市纪委（监察局）、市发改委、市经委、市外经贸局、市人事局、市劳动保障局、市法制办、市信息产业局、市国土资源局、市规划局、市环保局、市工商局、市公安局、市教育局、市卫生局、市口岸打私办、市外汇局、市台办、市侨办等部门组成。办公室内设综合组、项目组、宣传组、督办组和评议组，具体负责实施服务月活动的各项工作。具体职责：

综合组：负责起草文件，组织落实相关会议，检查推进有关工作；督促机关干部与外商投资企业联系，组织“我与*同发展”主题演讲会和政策宣讲会；评比“社会责任先进企业”；《*市外商投资报告》和编印《外商眼中的*》等工作。

项目组：负责推出和推介重大招商项目；排摸、整理在谈（在批）和已批外资大项目，帮助协调解决项目推进过程中的实际问题，促进在谈（在批）项目及时转化，已批项目落实用地和开工建设。

宣传组：对服务月活动进行全过程跟踪报道，重点宣传为我市经济社会发展作出贡献的优秀外商投资企业和评比活动中荣获优质服务称号的单位，营造良好的舆论氛围。

评议组：负责千家外商投资企业评比机关和评价各地投资环境活动的组织、实施。

督办组：负责对外商反映问题的整理分解和落实整改工作；外商投诉案的调处；检查《*市20*年外商投资软环境建设责任书》和《商务部关于开展保护台湾同胞投资合法权益活动的通知》（商台发〔20*〕327号）的落实情况，协助评议组做好外商对各地投资环境的评价工作。

五、实施步骤

（一）准备阶段（8月下旬至9月中旬）

服务月活动方案的拟定、发文；对外商投资企业服务需求进行调研，梳理问题；内部工作机构的组建；召开服务月工作会议，统一思想，部署工作；加强宣传，形成舆论氛围；排摸在谈（在批）和已批外资大项目及项目推进过程中的问题。

（二）实施阶段（9月下旬至10月底）

全面实施服务月活动各项工作，围绕重点工作，针对外商反映的问题，提出整改方案，落实整改措施。进一步加大宣传力度，对各项活动进行跟踪报道。

（三）总结阶段（11月上旬）

对服务月各项活动进行全面总结，通报活动中表现出色的先进单位和个人。