企业法律服务年策划方案

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为了贯彻落实《*省促进中小企业发展条例》，推进“法治*”建设，深入开展“企业服务年”活动和“五五”普法教育，切实维护中小企业合法权益，营造促进中小企业发展的良好环境，根据全省中小企业工作会议精神和我局《20*年工作责任制考核目标分解方案》，参照四川、湖北、江苏、天津等省市贯彻落实中小企业地方性法规的实践经验，特制订本方案。

一、活动宗旨

——深入贯彻《*省促进中小企业发展条例》，推进“法治*”建设，认真开展“五五”普法教育活动，积极落实“非公32条”，扎实推进“为企业服务年”活动，促进我省中小企业新飞跃。

——开展法律咨询服务，维护中小企业合法权益，维护中小企业职工合法权益，营造促进全省中小企业健康成长的良好环境。

——发挥我局“综合协调与指导服务”的职能作用，整合社会资源，探索建立全省中小企业维权服务的长效机制。

二、组织机构

*

办公室成员：郭人菡（具体执行与协调）、刘新生（财务）、王国勇（协助落实）；楼伟（网页制作）、何斌（宣传）；娄万总（提供企业名单地址）；梁上上（*大学法学院副教授）、张丽芳（省法学会副秘书长）、胡铮（省法学会研究部副部长）、王向华（金华市经委中小企业处处长）、汪元生（衢州市经委中小企业处处长）、竺裕忠（舟山市经贸委法规与产业政策处处长）、周大明（宁波市经委中小企业处调研员）、楼建民（杭州市经委中小企业处副处长）、吴兆光（温州市经贸委中小企业处副处长）、史金辉（台州市经委副处长）、沈水堂（绍兴市经贸委副处长）、张建伟（嘉兴市经贸委中小企业处副处长）、唐倩（湖州市经委）、巫灵芳（丽水市经贸委企业处科员）；法律服务志愿者代表。

各处室密切配合。活动组委会办公室可根据实际需要从相关处室临时调用所需人员参与活动，或将有关事宜转交相关处室办理。

2、活动承办单位：

*省中小企业发展研究中心

11市中小企业工作部门

3、支持媒体：

中央有关媒体、省内各大小媒体。

三、时间安排

初步定于20*年10月31日（星期二）至11月30日（星期四），为期一个月。

四、主要活动（打“◇”为以省局为主举办项目，打“☆”为11市中小企业工作部门或其他单位可申请承办的项目；其中，打“◇”的项目有4个，打“☆”有3个；其他活动为综合性项目）

1、全省中小企业法律服务现状等有关事项调查◇

目标任务

摸清我省中小企业制度建设现状、问题与需求，为“法律服务月”提供基础资料，开创中小企业法律服务的新途径，并为制定出台《扶持小企业创业发展若干意见》等提供意见建议和本土化案例；为推动省政府制定出台扶持小企业发展有关政策和建设中小企业服务体系有关政策提供基础；摸清小企业土地使用绩效。

主要内容

全省100家中小企业法律服务状况调查；

小企业扶持政策和建设服务体系政策摸底调查；

温岭小企业土地使用绩效调查。

（1）时间：9月-11月。

（2）地点：11市。

（3）形式：全省100家中小企业法律服务状况调查采用问卷调查，重点面向全省成长型中小企业和其他入库企业；小企业扶持政策和建设服务体系政策摸底调查和温岭小企业土地使用绩效调查采用实地调研。

（4）准备资料：调查问卷、《条例解读》、调研提纲。

（5）人员：全省中小企业系统相关人员，法律服务月志愿者（参与统计分析等）。

2、活动开幕式（立法培训班开班仪式）暨中小企业法学专业研究会成立仪式◇

目标任务

正式拉开“中小企业法律服务月”活动序幕，形成“法律服务月”精彩项目的沸点，媒体集中报道的焦点，以及企业、律所等社会各界集中关注的热点。

宣布成立*省中小企业法学专业研究会（成立中小企业法学专业研究会不需要省局出任何费用，我局可利用该平台承接省法学会及中小企业委托的法学课题等），整合全省中小企业法律资源，加强中小企业法学研究，为中小企业健康发展献计献策。

主要内容

（1）时间：10月31日上午。

（2）地点：某宾馆。

（3）领导：局党组全体成员、主办单位主要负责人。

（4）出席人：律师事务所代表、在问卷调查中表现突出的部分中小企业代表、高校代表、媒体、赞助商、立法培训班学员、领导小组办公室工作人员、法律服务志愿者。

（5）准备材料：分管副省长贺信、组委会主任宣布活动揭幕、局长作主报告、省司法厅副厅长致贺词、分管副局长主持辞、省法学会秘书长宣布批准成立中小企业法学研究会的决定、中小企业法学研究会会长揭牌、省律师协会会长致辞、企业家代表致辞、示范律师事务所名单、讲义等。

3、《*省促进中小企业发展条例》立法培训班◇

目标任务

组织市、县中小企业系统人员开展培训，对《促进条例》学习辅导，推动宣传贯彻落实，促进中小企业新飞跃。

主要内容

（1）时间：10月31日-11月5日（其中考察时间为2天）。

（2）地点：杭州某宾馆（同开幕式地点）。

（3）领导：领导小组组长或副组长。

（4）出席人：立法培训班学员、领导小组办公室工作人员、在问卷调查中表现突出的部分中小企业代表。

（5）讲师：高校专家、人大财经委/法工委参与起草人员、律师、省中小企业局参与起草人员、法律服务志愿者。

（6）准备材料：《促进条例解读》、《企业法律问题100问》、《企业职工法律问题100问》、讲义、日程表、签到单、其他材料。

4、中小企业政策法规知识网络竞赛活动☆

目标任务

为发动和提高广大中小企业及其职工参与“法律服务月”活动的积极性，使更多的企业及职工更好地了解、熟悉和掌握《促进条例》，深入人心。

主要内容

（1）时间：11月1日开始。

（2）平台：网络。

（3）参加：以企业为单位。

（4）方式：开展网上知识竞赛，网上提交答案和文本传答案相结合；参与企业可获赞助律师事务所提供的法律服务“抵价券”，获奖人员和企业分别有一、二、三等奖和组织奖。

（5）人员：中小企业工作部门人员、媒体、法律服务志愿者等。

5、推荐若干家律师事务所聘为全省中小企业法律顾问◇

目标任务

掌握一部分服务中小企业的法律资源，向中小企业推荐优质、专业的律师事务所，鼓励和引导中小企业法律顾问律师事务所开展适当的公益活动，构建中小企业法律服务体系。

主要内容

（1）时间：9月底-10月31日。

（2）方式：律师事务所和中小企业自愿报名；县级以上中小企业工作部门和律师协会推荐与网上公示相结合初选；领导小组办公室审定后以省中小企业法学研究会和省律师协会名义公布法律顾问律师事务所名单。

（3）准备材料：法律顾问律师事务所评分标准及程序（没有实际参加中小企业法律服务月活动的无最终评定资格）。

（4）奖励：律所实质性参与活动考核合格的，11月后可决定给予一定奖励（以奖代补购买公共服务）。

6、中小企业法律服务律师事务所在线法律咨询☆

目标任务

建立整合法律资源服务中小企业的网络平台与长效机制，使中小企业获得免费、优质的法律服务。

主要内容

（1）时间：11月（集中解答）；12月后（常规解答）。

（2）服务对象：已报名参加活动的中小企业。

（3）载体：*省中小企业网法律服务专栏(全省中小企业法律维权网)/smelaw。

（4）服务者：报名参加活动的律师事务所；相关部门工作人员；法律志愿者。

（5）形式：集中解答期间，择优选择一家律师事务所或咨询公司承办，负责日常管理，节约我局人力物力。

7、《条例》实施日全省统一悬挂宣传横幅☆

目标任务

将《条例》宣传横幅覆盖全省各市、县（市、区）主要街道，形成全省宣传《条例》的集中态势，吸引中小企业及各界人士关注。

主要内容

（1）时间：10月底11月初；其中，10月31日凌晨前将横幅统一打出，11月1日形成横幅覆盖效果，覆盖时间一周左右。

（2）地点：全省11个市90个县（市、区）主要街道和中小企业工作部门办公楼前。

（3）责任人：全省11市90县（市、区）中小企业工作部门。

（4）参考任务：11市每个至少挂20条横幅，90个县（市、区）每个至少挂10条横幅；有条件的乡镇可以悬挂数条横幅。

（5）经费分担：主要由相关市、县（市、区）中小企业工作部门承担，省局对宣传效果突出的中小企业工作部门给予一定奖励。

8、其他活动

各市、县（市、区）中小企业工作部门可以申请将本部门拟开展的活动与省局“法律服务月”相结合，列为全省“法律服务月”项目，如申请省局邀请律师到本地为企业讲解等。符合条件的，省局“法律服务月”活动领导小组予以批准和支持；经批准的项目不占用省局“法律服务月”活动经费，但可按规定使用省局“法律服务月”的其他资源。

*（3）载体：*省中小企业网法律服务专栏(全省中小企业法律维权网)*。

（4）服务者：报名参加活动的律师事务所；相关部门工作人员；法律志愿者。

（5）形式：集中解答期间，择优选择一家律师事务所或咨询公司承办，负责日常管理，节约我局人力物力。

7、《条例》实施日全省统一悬挂宣传横幅☆

目标任务

将《条例》宣传横幅覆盖全省各市、县（市、区）主要街道，形成全省宣传《条例》的集中态势，吸引中小企业及各界人士关注。

主要内容

（1）时间：10月底11月初；其中，10月31日凌晨前将横幅统一打出，11月1日形成横幅覆盖效果，覆盖时间一周左右。

（2）地点：全省11个市90个县（市、区）主要街道和中小企业工作部门办公楼前。

（3）责任人：全省11市90县（市、区）中小企业工作部门。

（4）参考任务：11市每个至少挂20条横幅，90个县（市、区）每个至少挂10条横幅；有条件的乡镇可以悬挂数条横幅。

（5）经费分担：主要由相关市、县（市、区）中小企业工作部门承担，省局对宣传效果突出的中小企业工作部门给予一定奖励。

8、其他活动

各市、县（市、区）中小企业工作部门可以申请将本部门拟开展的活动与省局“法律服务月”相结合，列为全省“法律服务月”项目，如申请省局邀请律师到本地为企业讲解等。符合条件的，省局“法律服务月”活动领导小组予以批准和支持；经批准的项目不占用省局“法律服务月”活动经费，但可按规定使用省局“法律服务月”的其他资源。