工业企业长效服务年方案

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为贯彻党的十七大精神，进一步深化省委、省政府“树新形象、创新业绩”主题实践活动，落实市委、市政府“三位一体”的工业发展方针，切实解决企业在发展中面临的问题，优化投资环境，促进政府部门转变职能，提高效率，确保20*年工业经济各项目标任务的完成。市政府决定开展工业企业长效服务机制重点服务月活动（下称“服务月”）。现将有关事项通知如下：

一、目的要求

组织开展“服务月”活动，必须以科学发展观为指导，从企业的实际需要出发，实行面上与重点兼顾，完善政策和解决具体问题相结合，着重解决企业呼声较高的完善扶持政策、扩大融资渠道、简化审批手续、改善投资环境等方面的问题，进一步创新工作思路，拓展工作领域，以项目为依托，以信息沟通交流为平台，以服务为抓手，达到企业满意、投资者满意的目的。“服务月”活动以促进企业发展为目的，在服务对象上做到“五个不分”，即不分企业隶属关系、不分中资外资、不分企业规模大小、不分企业所有制性质、不分本地外地企业。

二、时间安排

“服务月”分三个阶段，第一阶段4月底前，为宣传准备阶段：主要工作为服务项目落实和服务信息；第二阶段5月份，为组织落实阶段：主要工作为各项服务项目的实施落实；第三阶段6月20日前，为总结阶段：重点是对各项服务项目完成情况进行检查小结；一些活动项目可视具体情况延续。

三、主要内容

本次“服务月”活动的主题是“以更优的服务，促更好的发展”，重点突出以下几个方面的内容：

一是充实完善各项政策。落实省委关于创业富民创新强省的决定，制定《*市创业投资引导基金管理办法（试行）》，引导社会资金进入科技创业投资领域，基本构建*市创业投资体系；落实国地税关于我市企业境外投资税收服务与管理工作的实施意见，加强相关部门工作协调、信息沟通，为“走出去”企业提供多方面的税收服务；借助网上纳税申报平台，改善报送方式，进一步方便企业，减少重复劳动，提高数据质量；集中公布工业兴市、科技发展、现代服务业、中小企业、外贸发展等11大类40小类的财政扶持企业政策，提供给企业、职能部门作为政策宣传和工作实务参考。

二是推进高新技术产业发展。做好*市高新技术产业园培育和认定，制定《*市高新技术产业园认定与管理办法》，在全市范围内开展市级高新技术产业园的认定；开展*市科技创新政策宣传服务月活动，向企业宣讲国家、省、市提高企业自主创新能力的扶持政策要点；组织开展市高新技术企业研发中心建设工作，组织100家企业申报，择优认定55家市企业研发中心,全市计划认定企业高新技术研发中心260家。

三是推进企业节能减排工作。贯彻浙江省发展循环经济“991行动计划”工作方案，加大循环经济支持力度，由工业领域扩展到全社会；力争完成企业6台600万大卡有机热载体锅炉尾部“高效热管余热回收装置”改造，提高锅炉热效率，实现节能降耗；为20家以上企业开展集散控制系统温度、压力、湿度、电能等在线计量检测，提高能源利用效率。为城北集中供热有关企业进行“一站式”服务。

四是做好搬迁企业工作。加快市区工业企业搬迁，积极盘活企业存量土地，保证重点企业搬迁用地；帮助搬迁企业做好搬迁补偿资产评估程序等服务工作；采用上门服务和召开政策咨询会等方式，进一步加大用地新政策的宣传力度，方便企业了解土地政策，帮助新建企业、搬迁企业更加通畅快捷地办理土地相关业务；加大工业用地网上挂牌出让力度，推进招商引资工作；召开市重点工业企业规划工作座谈会，解答规划政策及相关业务培训、介绍项目申报流程；结合2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》及20*年7月1日起施行的《房屋登记办法》，对工业企业进行一次房产知识培训。

五是推进产业、企业间的交流合作，为工业企业搭建一个展示、交流、合作、洽谈的平台。举办20*中国（*）国际工业博览会；召开沪杭高新技术产业合作交流洽谈会；组织部分化工企业参加20*年（第九届）中国国际化工展览会（ICIFCHINA20*）；选择一批我市高成长性的工业企业和投资项目，开展与国际知名风险投资机构的项目对接洽谈；开展轨道交通制造业技术交流活动，提高我市轨道交通制造业技术水平，促进更多*企业和*产品为地铁工程建设提供配套服务；整合政府、企业和社会服务资源，建立*“中小企业百事通114服务热线”，包含标准常用咨询、专业咨询转接和中介机构查询三大功能。

六是拓展融姿渠道，推进企业上市工作。向工业企业分发《金融知识手册》和《*市鼓励企业上市相关政策汇编》，为企业融资、上市提供参考；加强银企对接活动，帮助解决企业特别是中小企业筹融资难的问题；组织工业企业上市专题培训，普及企业发行上市的相关知识；对条件比较成熟的创新型工业企业进行实地走访、现场指导，推动企业积极争取创业板上市。

七是送服务进企业。走访100家企业,听取企业对劳动就业方面的意见和建议,对企业用工情况进行调查，改进服务工作；组织部分企业参加丽水市人力资源交流大会、外来劳动力春季交流大会、校企合作技术工人供需对接洽谈会；打击非法职介，规范劳动力市场，为企业提供良好的招工环境。

八是推动企业加强内部管理。依法开展企业安全培训工作,切实提高企业主要负责人安全生产意识和责任意识；在全市工矿企业全面开展隐患排查治理活动，通过指导服务、监督检查、挂牌督办，为企业消除一批事故隐患，提升企业安全生产管理水平。

主要内容安排见附件。

四、活动形式

1、长短结合，即在年度工业企业活动项目计划安排实施的同时，五月份重点开展“服务月”活动，集中实施一批服务项目，重点解决一批企业急需解决的问题，在短时间内取得服务实效。

2、突出重点，即“服务月”中突出推进高新产业发展等重点内容相关的服务项目，并将在年度考核评比中提高计分标准。

3、建立窗口，即和新闻媒体合作在媒体中创建“服务月”专栏，同时通过*工业经济信息网即时为工业企业服务的相关信息，加强政府部门和企业的信息沟通，公布服务信息，公布项目进展情况。

4、搭建平台，即建立中小企业百事通114服务热线，为广大中小企业的发展提供信息帮助，建立“服务月”信息平台，即时企业服务信息、建立互动对话平台，针对热点难点问题，由政府主管部门通过网络当场解答企业疑问。

“服务月”活动的开展需要各个部门的大力配合，全社会的大力支持，要根据不同企业、不同服务内容探索不同的服务规律；要在服务内容、服务方式、服务质量上都能做到与时俱进。市各有关部门要进一步提高对开展“服务月”活动的认识，对有关活动项目进行认真研究，切实加强领导，精心组织，协调配合，不断提高服务质量，把今年的“服务月”活动办出新的水平。