工业办公室企业服务年活动方案

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为积极应对全球金融危机，切实加强对工业企业的服务，促进全省工业经济平稳较快发展，根据省人民政府《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》（湘政发[2009]1号），省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈省“企业服务年”服务工作组工作方案〉的通知》（湘办发电[2009]14号）精神，省委、省人民政府决定向全省派出“企业服务年”7个服务工作组，在全省开展“企业服务年”活动。为切实搞好“企业服务年”活动，现制定活动实施方案如下：

一、工作目标

通过“企业服务年”活动，促进全省工业企业生产经营保持平稳较快增长，重点项目建设顺利推进，一批困难和问题得到切实解决，各项政策措施得到有效落实，确保全省全部工业增加值增长14%，规模工业增加值增长16%，实现全省工业经济平稳较快发展；技术改造投资完成2000亿元，增长30%，切实增加工业经济发展后劲。

二、工作内容

把“服务企业，促进发展”作为工作的重点，认真贯彻落实省委、省政府各项工作措施，充分发挥各级各部门主观能动性，深入企业开展调查研究，及时了解和掌握当前企业发展中面临的问题，千方百计帮助企业排忧解难，采取一企一策、一企多策的办法，跟踪落实相关政策措施，帮助企业解决生产经营和发展中的困难，为工业企业发展服好务。

三、工作重点

围绕省委、省人民政府关于加速推进新型工业化的一系列决策部署，特别是省人民政府《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》（湘政发[2009]1号）提出的政策措施，突出省确定的“四千工程”、“双百工程”、重点产业集群、重点园区、重点项目、中小企业服务等方面，重点了解掌握企业生产经营和发展情况，及时梳理反映企业生产经营和发展中的重大问题和共性问题；帮助分析企业遇到的困难，提出相关建议；跟踪落实国家和省制定的有关促进企业平稳较快发展的政策措施，帮助协调解决重点企业项目建设及生产经营中的突出问题，促进企业项目建设及增收、增效；同时了解各市州开展相关工作的情况。

四、成立“企业服务年”活动办公室

成立“企业服务年”服务工作活动办公室。活动办公室设省经委。

办公室职责：在省加速推进新型工业化工作领导小组的领导下，负责各工作组的日常协调和服务，定期编发简报，通报各工作组工作动态，建立年中督查、年底考核等制度，及时提出有针对性的政策措施建议，向省加速推进新型工业化工作领导小组和省委、省政府汇报。

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“企业服务年”活动办公室下设协调、项目、综合三个小组。

1、协调组。设在省经委经济运行处，负责各工作组的日常协调和服务，及时调度掌握各重点服务企业生产经营情况；及时梳理汇总各工作组提出的政策措施建议；负责组织督查、考核等相关工作。

组长：省经委经济运行处处长倪东海

2、项目组。设在省经委投资处，负责“四千工程”、“双百工程、”重点产业集群、小巨人等项目和国家产业调整与振兴项目建设服务协调，推进项目建设。

组长：省经委投资处处长黄宝林

3、综合组。设在省经委综合法规处，负责定期编发“企业服务年”活动简报；及时为工作组提供相关政策文件资料；收集工作组情况小结，通报各工作组活动情况、工作动态；组织开展相关宣传活动。

组长：省经委综合法规处处长肖志勇

五、组建“企业服务年”服务工作组

由省加速推进新型工业化有关成员单位组成7个省“企业服务年”服务工作组（“企业服务年”服务工作组具体组成人员名单见附件），分赴各市州、各重点联系企业。工作组主要职责：

（1）各工作组牵头单位要高度重视，加强领导，切实组织好所牵头小组的服务企业工作。

（2）按照“企业服务年”活动工作目标、工作内容、工作重点，围绕促进企业生产经营平稳较快增长、促进企业增强发展后劲、促进企业发展环境的改善等方面，制定具体服务工作方案并搞好实施；

（3）全年定期或不定期深入对口联系地区开展“服务企业、促进发展”活动；

（4）深入对口联系6-8户重点骨干企业和5-8户中小企业，实行重点服务。

（5）每旬以书面形式向省“企业服务年”活动办公室报送工作情况、企业动态；

（6）认真及时归纳梳理企业提出的重大问题和要求，并提出相关建议和意见；

六、建立高效务实的服务机制

1、突出重点服务

一是以对口联系的重点骨干企业和各工作组确定的重点中小企业为重点，深入相应企业，采取“一企一策”“一企多策”的方式，实行点对点的针对性服务。二是以对口联系的市州需要协调解决的涉及面广、影响力大的共性问题为重点，深入实际，切实研究提出对应解决办法和措施。

2、突出分类服务

根据企业实际情况，加强分类服务。一是切实搞好企业生产运营服务，帮助解决企业生产运营中的主要困难，促进企业销售收入和经济效益平稳较快增长。二是切实搞好企业项目建设服务，及时协调企业重点项目的顺利开发、申报、开工和建设，促进企业增强发展后劲。三是切实搞好企业发展环境的改善，指导和帮助企业用好用足国家、省出台的一系列促进发展的政策措施，充分发挥政策的导向和推动作用。

3、突出快捷服务

建立大企业直通车制度。对所联系的重点骨干企业在生产经营、项目建设、发展环境等方面的困难和要求，企业可以随时向工作组提出，工作组应根据实际情况及时研究并提出解决意见；企业也可以直接向省“企业服务年”活动办公室提出，由办公室会同相应工作组及时研究提出解决意见。

4、突出联动服务

在了解各地开展“服务企业年”活动相关情况的基础上，推进省有关单位和当地政府在落实政策、综合施策等方面密切合作，条块结合，上下联动，充分发挥各方面的积极性，为企业提供全方位的服务，切实帮助企业排忧解难。充分依靠当地党委、政府和对口企业，群策群力，形成合力。

七、建立灵活快捷的协调机制

1、加强领导

省加速推进新型工业化领导小组负责省“企业服务年”活动的组织领导，省“企业服务年”活动办公室负责工作组的日常协调和服务。建立省“企业服务年”活动例会制度。省“企业服务年”活动办公室每季召开一次会议，交流服务工作组工作情况；省新型工业化领导小组半年听取一次“企业服务年”活动办公室与各服务工作组汇报，年终召开会议听取活动情况总结，并对活动开展情况进行考评。

2、密切沟通

各工作组每旬以书面形式向“企业服务年”活动办公室报送工作情况和企业动态，同时对一些新情况、新问题即时向办公室报送。办公室对各工作组情况汇总后按旬向省委省政府和省新型工业化领导小组领导报送相关情况。办公室结合活动年开展实际情况编发简报，通报各工作组工作动态和企业发展动态，并及时与各工作组沟通国家、省相关政策措施动态，传达省委、省政府和省新型工业化领导小组领导关于推进“企业服务年”活动的指示和要求。

3、因地制宜

各工作组按照省“企业服务年”服务工作组工作方案的总体要求，结合各工作组及对口联系市州、企业实际情况制定具体工作方案。要因地制宜，采取形式多样的工作方式，按照服务企业、解决困难、多办实事、多求实效的原则，加强与各地新型工业化领导小组的衔接，密切与对口联系企业的沟通，积极有效地开展各项服务工作。

4、统分结合

充分发挥各工作组的主观能动性，对活动中企业提出的困难和要求，力争在第一时间在当地加以解决；对一时不能解决的问题和要求，也要尽快给予企业明确答复。对需要省新型工业化领导小组统筹协调研究解决的问题和要求，各工作组要分类整理，形成建议尽快报送省“企业服务年”活动办公室，由办公室统一报领导小组定期或不定期组织相关部门进行研究。

八、建立督查考核机制

为确保“企业服务年”活动全面高效推进，取得扎实成效，省“企业服务年”活动办公室将对各服务工作组活动开展情况进行督查考核，年终对工作突出、成效显著的单位予以表彰。重点督查考核以下几方面的内容：

1、组织保障

重点考核牵头单位服务工作组机构设置情况，是否按文件要求及时成立了相关工作组，工作组是否作了明确的职责分工，落实工作责任和工作措施。考核各工作组是否制定了系统的工作方案；是否建立了完善的工作制度。各工作组成员单位是否为工作组开展活动提供必要的工作条件和保障。

2、活动情况

重点督查湘政发[2009]1号文件在省直各部门和市州的落实情况；督查各工作组是否按方案积极主动地开展了服务活动。

3、信息报送

重点督查各服务工作组是否按要求向“企业服务年”活动办公室报送活动开展情况，是否及时将活动中重大事项报送“企业服务年”活动办公室。

4、服务成效

重点对照“企业服务年”活动工作目标，考核通过“企业服务年”活动，在促进对口联系重点企业和对口联系的中小企业保持平稳较快发展、项目建设顺利推进、帮助企业解决发展中存在的突出困难和问题、落实各项政策措施，协调对口联系市州工业运行，促进生产增收增效和重大项目建设，确保全省工业经济平稳较快发展等方面取得的实效，以及企业对服务工作组的评价。