卫生企业服务年活动方案

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各医疗卫生单位：

根据市委、市政府平委发[2009]6号关于开展以“我为企业办实事”为主要内容的企业服务年活动的实施意见精神，结合卫生系统实际，特制定《卫生系统“企业服务年”活动实施方案》。

一、指导思想与工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习和落实科学发展观，围绕市委、市政府的各项决策部署和卫生工作年度目标任务，进一步增强发展信心，加强卫生执法监督与服务，不断提升医疗技术和服务水平，建设“五型”机关，切实为企业做好保驾护航，为保障全市人民群众的健康，优化我市经济发展的软环境作贡献。

二、领导组织机构

为深入开展以“我为企业办实事”为主要内容的企业服务年活动，统筹协调全系统的工作，市卫生局成立“企业服务年”活动领导小组。

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三、工作重点

1、切实加强和规范行政许可审批行为。加大行政审批前卫生指导行为和其他部门的协调配合，严格执行“一次性告知”制度，提高行政服务中心卫生局窗口卫生许可项目“即办件”的比例，规范审查行为。

坚持原则性与灵活性相结合，压缩行政审批时限。切实履行《平湖市卫生局优化卫生政务环境服务承诺》和已在媒体上公布的行政首长承诺服务的事项，不断提高行政审批工作效率和工作质量，实行行政审批零收费制度。

2、切实抓好政务公开、院务公开工作。打造“阳光政务”、“阳光院务”。各级医院要进一步规范医疗收费公示制，为民服务承诺制；继续完善门诊病人“每方清单”制、住院病人“每日清单”制。

进一步完善规范政府信息网上公开工作，努力办好“平湖卫生”网站，增加卫生政务信息、医疗信息的透明度。

3、不断规范行政执法和处罚行为。坚持监督与服务相结合，服务融入监督全过程。及时调查、处理企业举报、投诉反映的问题。在执法、指导和服务过程中要主动、热情、廉洁自律。

严格按照法定依据进行行政处罚，对行政处罚自由裁量权的事实认定、法定情节、处罚种类、罚款幅度给予进一步细化和分解，最大限度地控制和减少自由裁量空间。进一步优化行政处罚流程，规范处罚审批行为，实行重大行政处罚领导合议制度和行政处罚请示备案制度。

每月向市政府法制办、监察局报告涉及企业的行政处罚情况。

4、不断规范技术服务行为。对开办企业、引进项目需要职业卫生技术服务的，规范推荐具有资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害项目预评价、职业病危害控制效果评价以及职业病危害因素检测、劳动者职业健康检查。督促技术服务机构提高服务效率，实行收费公示，合理收费。

5、加强对企业、建筑工地食堂的专项整治和卫生监管，降低食物中毒事件的发生几率，保障企业职工的饮食、饮水安全。积极在企业中组织开展卫生法律知识、卫生知识的宣传，对检查中发现的轻微违法行为给予说服教育，一般违法行为给予一次整改机会，同时给予充分技术指导。

6、配合企业做好职工参加城乡居民合作医疗工作的宣传发动、组织实施，并提供及时的服务，严格报销、兑现，取信企业职工。使企业中的新居民享受与本市户籍居民同等的待遇，实现“人人享有卫生保健”的目标。

加强企业女工保健工作，为企业职工子女提供预防保健服务。

7、各级医院在从事医疗活动中，要积极为企业排难解忧，做好服务。认真为企业做好职工健康体检工作，各负责体检的医院要设立专门的体检中心，安排临床经验丰富、责任心强的医生、护士人员担任主检人员，加强疾病筛查，为企业把好新职工健康关。

8、各级医院要继续实施和完善“绿色通道”制度。在为广大企业员工提供及时、到位的医疗保健服务的同时，有条件的医院要推行实施为外籍、外资企业和高层管理人士提供如“优惠医疗卡”、“特约医疗服务卡”、“VIP卡”等各种特需、特殊医疗保健服务，以优化我市的投资环境。

9、市卫生局“企业服务年”活动领导小组，各级医院的单位领导都要与相关的企业建立起经常性的联系、往来渠道，及时听取来自企业的要求与呼声，广泛征求企业界人士的意见和建议。同时，各单位要依托外联科、医教科、办公室等职能科室，加强与企业的横向联系与定期沟通，了解企业的需求与职工健康动态，以利不断改进服务。

10、努力提升机关服务效能。坚持服务基层、服务企业、服务群众的宗旨，不断改进工作，务求基层满意、企业满意、群众满意。市卫生局将以“企业服务年”活动为契机，积极打造“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”机关，进一步提升效能建设，为优化我市经济发展软环境作贡献。

四、配套措施

1、进一步统一思想认识，把各项工作落到实处

开展以“我为企业办实事”为主要内容的企业服务年活动，是深入学习实践科学发展观，保持经济平稳较快增长，推进经济转型升级的需要。为此，必须不折不扣地贯彻市委、市政府的总体部署，进一步统一思想认识，结合卫生系统实际，把各项工作落到实处。各级医疗卫生单位要结合本单位实际，按照局工作方案，抓好落实。

2、加强监督检查，确保服务年活动顺利推进

卫生部门是窗口服务单位，卫生行政、监督执法、医疗服务、预防保健的诸多工作均与企业、与人民群众的生老病死，密切相关。“企业服务年”活动，各单位主要领导要亲自抓，班子成员分工负责合力抓。

为保证各项工作的落实，局“企业服务年”活动领导小组将对各单位活动开展情况，进行及时的指导与监督检查，并组织不定期的明查暗访，及时解决出现的问题与矛盾。对开展不力或执行不到位的单位，将进行批评通报，从而保证“企业服务年”活动的顺利推进。

同时，积极配合市“企业服务年”活动办公室开展涉企科室和中层岗位满意度测评活动。

3、组织开展大讨论活动，为企业献计献策

根据机关党工委《关于组织开展“我为企业办实事”大讨论活动的通知》，在系统内发起“我为企业办实事”大讨论活动。各单位要安排时间，从文到之日起，认真组织开展这一工作，集思广益，动员人人献计献策，并切实做好意见建议的收集上报。工、青、妇群团要积极发动工会会员、团员青年和广大妇女职工，参与献计献策活动。

各单位所征集的建议与汇总情况，最迟应于3月12日前，以电子表格形式报局“企业服务年”活动领导小组办公室。（详见附表）

4、继续开展“满意站所”，“效能建设示范岗”创建

根据市统一布置，今年要继续开展与深化“群众满意基层站所”、“机关效能建设示范岗”评创活动。

各单位和局机关要积极参与这二项评创活动，并推荐确定创建单位（科室），打造“素质高、作风好、业务精、形象佳”的“群众满意基层站所”和“机关效能建设示范岗”。市委、市政府将以专项检查、明查暗访、民意测评等途径，对这二项评创活动进行考核考评。

5、开展企业服务年活动，重在实际效果

开展“企业服务年”活动，要围绕为企业办实事、解难题，强化责任、提高效能进行，重在办实事，重在取得实际效果。为真正做到让企业受益、让企业满意，必须从实际出发，选准载体，创新工作方法。市卫生局将把“我为企业办实事”为主要内容的企业服务年活动开展情况与各单位和领导干部年度目标责任考核相挂钩，于年终进行并轨考核。