干部主题实践活动工作方案

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为确保我县第二批深入学习实践科学发展观活动扎实推进、富有成效，按照中央和省、市委要求，经县委深入学习实践科学发展观活动领导小组研究决定，在我县第二批学习实践活动中开展“千名干部进村企，破难解困促发展”主题实践活动。现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展”为目标，充分发挥主题实践活动的载体作用，促使广大党员干部积极投身学习实践活动，进一步解放思想、更新观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创新完善有利于科学发展的体制机制，为加快我县转型发展、安全发展、和谐发展打下坚实的基础。

二、参加范围

我县参加第二批深入学习实践科学发展观活动单位的全体党员干部。

三、活动内容

（一）进村入企，深入调查研究。参加主题实践活动的党员干部要带着自己的调研课题，深入农村、社区、学校、工矿、企业等基层单位，走访老党员、老干部，文明户、示范户，农业龙头企业、农民专业合作社负责人，民营企业主、个体工商户，困难户、低保户、上访户等，亲身体验基层群众生产生活，体察社情民意，了解基层群众、服务对象想什么、盼什么，要求上级机关为他们解决什么、服务什么，听取他们对突出解决“六个方面问题”的意见、建议，真正问政于民、问需于民、问计于民，广集民愿、广聚民智。通过深入调研，为学习实践活动要求撰写的专题调研报告、分析检查报告提供翔实依据和第一手资料。同时，每个帮联小组要为所联村、企业至少确定1至2件要办的实事或要解决的热点、难点问题。

（二）发挥优势，解决实际问题。参加活动的党员干部要充分发挥各自的人才优势、信息优势、科技优势、业务优势、资金优势，想方设法，为所联村、企协调解决他们自己想办而又无力解决的一些具体实事、难事，如修路、通水、建校、通电话、通有线电视、劳动就业，以及引进技术、资金、人才等。要以弱势群体为重点，通过“送温暖、送资金、送技术、送物资”等，让群众切实得到学习实践活动带来的实惠，切实感受到党和政府的温暖。同时，要积极宣传党的方针政策、法律法规，帮助群众树立科学发展、移风易俗的新观念，使广大群众的思想道德、精神境界、发展理念得到明显改善和提高。

（三）理清思路，破解发展难题。坚持边调研边整改、边检查边整改。要把群众的愿望、建议和智慧及时反映到单位工作的各个方面和环节。对关于政策、决策、行政、措施、办法等方面的意见和建议，要科学合理地予以采纳；对党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，要科学合理地加以解决；对事关群众切身利益而又有条件办的实事，要科学合理地办好办实。个人要对照检查自己在思想观念、工作作风、服务意识和精神状态等方面存在的问题，进一步改进工作作风、改善服务态度、规范服务行为、提高服务效能。同时，要深入分析所联村、企存在的问题及产生这些问题的原因，帮助理清发展思路，积极为农村、企业的科学发展创造条件。特别是在当前国际金融危机影响下，要为企业献计献策、排忧解难，主动引导、鼓励企业抢抓机遇、克难攻关，提高企业抵御风险能力；积极引导农村产业结构调整、发展方式转变，提高农业经济发展的质量和效益。

（四）积极创新，完善体制机制。要积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。一方面，要在解决村、企实际困难、促进发展的同时，帮助村、企搞好自身建设，建立健全工会、共青团、妇代会、民兵等群团组织，完善各项工作机制和规章制度，用制度保证村、企的又好又快发展。另一方面，各单位要在深入调研、科学分析的基础上，认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作，及时制定和完善切合单位实际、适应科学发展、符合民意民愿的体制机制。要通过良性互动、双向整改，努力达到这次主题实践活动的单位、个人和所联村企共赢。

四、组织保障

开展“千名干部进村企，破难解困促发展”主题实践活动，是学习实践活动的一项重要内容，也是广大党员干部参加学习实践活动的有效载体。各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，带着对人民群众的深厚感情开展活动，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效。

（一）加强领导，认真组织。各单位要切实加强对这项主题实践活动的组织领导，尽快拿出活动计划，采取切实可行的措施，认真抓好落实。县级党员领导干部和各单位主要责任人要带头参与活动，发挥示范带动作用。要按照简便、务实、节约、有效的原则，合理安排主题实践活动的内容、形式和方法，防止铺张浪费和搞形式主义。对确定的实事和热点、难点问题，要做到目标任务、责任人、完成标准和时限“四明确”。要把解决群众实际困难、破解发展难题、推动科学发展作为开展主题实践活动的出发点和落脚点，作为衡量主题实践活动是否取得实效的重要标准。

（二）加强宣传，营造氛围。各单位党组织要高度重视主题实践活动的宣传报道工作，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传主题实践活动中的典型，总结推广主题实践活动中的好做法、好经验，激发广大党员干部参与主题实践活动的热情。新闻媒体要加大对主题实践活动的宣传报道力度，营造良好的舆论环境和氛围。

（三）加强督查，确保实效。参加活动的党员干部要坚持把下基层调研、为民办实事贯穿于学习实践活动始终，把破解发展难题、完善体制机制贯穿于学习实践活动始终。县委指导检查组要定期深入基层一线，了解活动开展情况，严格进行督促检查，看调查研究是否走形式、走过场，看对基层是否真心帮助、真情扶持，看单位体制机制是否改进、干部作风是否转变，看群众是否得到实惠、反映是否满意。帮联村、企的领导班子成员及群众、职工代表要参加帮联党员干部所在单位的群众满意度测评工作。要将主题实践活动的开展情况，作为衡量各单位学习实践活动成效的重要标尺，作为考核领导班子、党员干部实绩的一项重要内容。各单位要把活动动态情况及时上报县委学习实践活动领导小组办公室。