粮食局党务公开深化方案

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为了确保全县粮食行业开展党务公开、深化政务公开工作健康有序、全面深入地进行，按照党组安排，结合我县粮食工作实际，制定本实施方案。

一、公开的指导思想

开展党务公开深化政务公开工作，要以十七大精神为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，不断提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展民主，加强监督，最大限度地扩大党员和人民群众对党政事务的知情权、参与权和监督权。开展党务公开、深化政务公开，要与本单位工作实际相结合，与当前开展的机关作风转变相结合，与全面构建和谐社会相结合，为推动我县粮食事业的可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、公开的原则和任务

开展党务公开、深化政务公开，要坚持“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、改革创新、积极稳妥”的工作原则，重点抓好两项任务：一是党组、总支、各支部要全面开展党务公开工作；二是粮食局机关及其所属单位要进一步深化企（厂）务公开工作。通过强有力的措施，进一步拓展公开内容，完善公开程序，创新公开形式，健全公开制度，强化领导体制，促使各个公开协调并进，整体推进，从而增强各级党政组织办事的透明度，更好地接受广大党员和人民群众的监督，切实保障广大党员群众的合法权益。

三、公开的内容和形式

(一)主要内容。凡属党和国家法律法规要求公开的内容，以及本单位党员和群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应当最大限度地向广大党员和人民群众公开。

1、粮食局机关公开的内容：本单位党政组织设置和党员干部分布情况；本单位主要职责和业务范围以及行政审批事项的法律依据、办理程序和时限等；本单位对社会承诺事项的兑现情况；本单位服务事项、办事程序、收费标准、财务收支、职称评定、评选先进等群众关心的事项情况；年度工作计划和重点工作完成情况，重点工程项目招投标情况；党政领导班子分工及主要职责；党政领导班子成员履行岗位职责和分管工作完成情况；党政领导干部廉洁从政情况；干部管理及违纪党员处理情况；党员发展和党费缴纳情况；干部的考核、选拔、管理、使用情况；对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况等。

2、企业公开的内容：在参照上述相关内容的同时，企业要按照木单位的实际和工作特点，对企业重大决策、重大项目招投标、产供销情况以及涉及职工切身利益的调资、集资建房、养老保险、医疗保险等热点焦点问题进行公开；对企业的财务收支、劳动用工、干部聘用、出差费用、招待费用、捐款等事项进行公开。

(二)主要形式。全县各级党政组织要本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，根据公开内容的不同，可设置固定公开、定期公开和随时公开三类版块进行公开。主要采取以下形式：

1、公开栏。机关及单位可把党务公开栏与政务公开栏合并。党务政务公开应以固定的公开栏形式为主，公开栏版面设置力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来。公开栏可设在机关大院、门厅、广场、街道等醒目的地方，便于党员群众了解监督。

2、会议、文件。采取召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、质询听证会等形式公开；运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。

3、新闻媒体。充分利用广播、电视等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。有条件的单位可设置电子屏幕，建立党务政务公开网站，开辟专栏等，加强公开的载体建设。必要时设置安装电子触摸屏进行公开。

5、其它形式。各单位可根据实际选择并创新有效的其它公开形式。

四、公开的程序

粮食局机关对外公开的内容和形式，先由党组织提出并讨论确定后，报县党务政务公开领导小组办公室审核后公开。各企业的公开内容和形式，先由本单位提出意见后，报粮食局党务政务公开领导小组办公室审核后公开。所有公开内容都要注重时效性，公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

五、工作要求

(一)加强组织领导。实行党务政务公开是加强党的建设，落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制，统一规范进行。各单位都要把开展党务公开、深化政务公开当作当前的一项重点工作，列入重要议事日程，精心组织，抓好落实。为了保证工作的顺利开展，粮食局成立开展党务公开深化政务公开工作领导小组。

各单位都要成立相应的组织机构，明确职责，认真开展党务政务公开工作。

(二)全面安排部署。各单位都要结合各自实际，把党务公开工作同政务、厂(库)务公开和廉政文化“六进”工作紧密结合起来，认真研究，制定出切实可行的实施方案，精心组织，全面安排，确保党务政务公开工作分阶段组织实施，按步骤整体推进。

(三)加大宣传力度。各单位要切实加大宣传力度，广泛发动群众，统一广大党员、干部、群众的思想，提高参与度。要充分利用各类媒体和制作宣传标语、办宣传栏等形式，及时宣传报道党务政务公开工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围，促进党务政务公开工作的深入开展。

(四)严格工作责任。各单位主要负责人要对党务政务公开工作负总责，分管领导具体抓好落实,加强对公开的形式、内容及具体实施情况的督查检查，并注重党内外群众普遍关注的热点和难点问题，及时反馈和认真办理他们提出的建议和问题。

(五)发挥职能作用。各单位党务政务公开工作领导小组及办公室要与上级党务政务公开领导小组办公室加强工作联系，及时汇报反映工作动态，做到定期上报工作进展，分阶段做好工作总结。

(六)认真抓好落实。各单位要根据公开工作需要，配置必要的硬件设施，包括公示牌、党务政务公开栏、公开网站等；制定和完善相关配套制度；设置党务政务公开意见箱，公布党务政务公开电子邮箱和电话，广泛征求各方面的意见建议，建立党员群众意见收集处理反馈机制；收集和归类整理开展党务政务公开的各类资料。

(七)健全制度保障。党务政务公开工作要建立健全以下九项制度：

1、聘请监督员制度。各单位要根据实际情况，聘请党务政务公开工作监督员。党务政务公开工作监督员的主要职责是对党务政务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议，当好参谋；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务政务公开的内容，促进各级党政组织保障党员、群众知情权、参与权和监督权的落实。

2、意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务政务公开内容提出的意见和建议，要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。

3、党务政务预公开制度。各单位在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，要将公开初步方案在一定范围内进行预公开，充分听取党员群众的意见，并根据意见和建议，进行必要的调整，在此基础上及时进行公开。

4、督查落实制度。党组要定期不定期地对各单位进行督查。对好的典型和经验及时总结推广，对存在的困难和问题及时协调帮助解决，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要进行批评，及时督促改进。

5、责任考核制度。党组要把党务政务公开工作作为对领导班子、领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，将考核标准明确化、考核环节具体化、责任追究严格化。考核结果要与领导干部的评先、选优、奖惩挂钩，增强考核的全面性和有效性。

6、责任追究制度。对开展党务政务公开工作不力的领导班子和领导干部，要批评教育，责令整改；对搞形式主义、走过场或在党务政务公开中弄虚作假的，要严肃追究责任，切实维护党和政府的形象，取信于民。

7、经常性工作制度。机关和各单位党务政务公开工作应建立健全相关配套制度，同时要设立《党务政务公开工作登记簿》、《党务政务公开工作意见建议收集簿》、《党务政务公开工作意见建议办理登记册》等相关簿册，将有关内容逐项登记，归档备查，确保该项工作的经常化和制度化。

8、信息报送制度。各单位要指定专人负责信息的收集报送工作，创造经验，及时、准确地向粮食局党务政务公开工作领导小组办公室报送本地区、本单位推进党务政务公开工作中的重要动态和情况、主要做法和成效以及存在问题和工作建议，每月不少于2篇。

9、长效管理制度。全县各级党政组织要在党务政务公开工作的具体实践中，不断总结完善公开制度，规范运行机制，创新工作思路，强化领导体制，努力建立长效机制。