企业非公有制经济发展方案

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*省*市以大项目为载体，强化服务体系建设，使非公有制经济成为振兴全市经济的生力军。1—5月份，全市非公有制经济增加值实现31亿元，同比增长27.1%,占地区GDP比重46.5%，同比增长4个百分点；实现实缴税金1.3亿元，同比增长30%，占全市税收比重的39%，同比增长3.5个百分点。

一是以大项目拉动非公有制经济加快发展。*市紧紧围绕资源转化、城市转型、体制转轨、产业转优的目标，抢抓振兴东北老工业基地政策的机遇，咬住项目开发不松口，抓住项目建设不放手，强力实施大项目带动战略。今年1—5月份落实和实施投资千万元非公有制项目36个，同比增长1.1倍。其中投资10亿元以上项目5个，亿元以上项目4个，千万元以上项目27个。分布在煤炭深加工项目10个，钢铁项目2个，农产品深加工项目16个，其它工业项目8个。这些项目已投产6个，开工建设24个，处于前期6个。预计今年将有26个项目建成投产，可新增增加值13亿元，拉动全市非公有制经济增加值23个百分点；新增税金6200万元，拉动全市非公有制经济实缴税金26.5个百分点。前5个月生产原煤260万吨、精煤72万吨、焦炭21万吨，同比分别增长41%、48%、300%；加工大豆16万吨、水稻19.6万吨、饲料2.9万吨，同比分别增长21%、32%和59%。从去年开始，全市开展了“双百”工程，重点推进开工建设和前期储备千万元项目100项，成功地引进了唐山建龙、天津环渤海、吉林亚泰等一批资产总量超百亿元的大型非公有制企业集团，扩张了全市非公有制经济的总量和实力。预计到年底，全市非公有制经济增加值可达73.7亿元，同比增长30%，占地区GDP比

重的48%，同比增长6.5个百分点；上缴税金3.2亿元，同比增长33%，占全市税收的41%，同比增长4.8个百分点；亿元以上企业达16户，同比增长1倍。集贤县非公有制经济增加值已占全市GDP的85%以上，实缴税金增长30.4%，占全市税收的82%，继续保持全市领先地位。

二是以产业集聚促进结构优化。*市以园区建设为依托，以特色产业为龙头，实施“三区”发展战略，构筑非公有制经济发展新优势。以建龙集团为龙头的钢铁产业先导区，总投资40亿元，年产160万吨焦炭项目已部分投产，年产200万吨钢、100万吨铁精粉项目，预计年底投产；以阳霖集团为龙头的绿色食品产业主导区，目前已有10户企业入驻园区发展，其中同泰油脂、晨光牧业已投产，其余8户企业年内全部投产，可形成年加工大豆66万吨、水稻30万吨、玉米20万吨、肉鸡1000万只的生产能力。

三是以强化服务营造良好的发展环境。*市委、市政府切实转变行政职能，由对非公有制企业管理转向服务，突出服务的质量和效能。为深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，制定了实施意见，设立了中小企业发展专项资金；实行市委、市政府五大班子联系重点非公有制企业制度；实施“12235”工作责任制，即每位市级领导引一个重点项目、帮扶两户非公有制企业、搞好两个调研、抓好三个典型、办成五件实事。三年来市、县区领导共帮扶非公有制企业203户，通过入企调研、现场办公等方式，为企业解决项目、资金、人才、用地运输、原材料等难题。从服务和协调入手，搭建为非公有制服务的平台。以*市大地城市建设投资公司和财政担保公司为依托，搭建了融资服务平台，通过银企对接，争取支持，去年省开发银行为*市项目投资2.4亿元，今年将在去年基础上有所增加。以市县人才培训机构为依托，搭建人才服务平台，去年为非公有制企业推荐各类急需人才1239人。以市县科技信息机构为依托，搭建科技创新服务平台，通过积极扶持，非公有制科技企业已发展到90家。以*中小企业网站为依托，搭建*市中小企业分站信息服务平台，配备了必要的设备和人员，提

供各类信息近千条，网站建设已列入全省中小企业第一批试点单位。市委、市政府还制定了《*市发展非公有制经济奖惩考核办法》，逐级签订责任状，年底考核验收，对发展非公有制经济成绩突出的县区和部门给予奖励，对完不成目标任务的单位和领导进行责任追究。