教育机构信息公开方案

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《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）于南汇区基础教育机构信息公开实施方案

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）于年5月1日起施行。《条例》明确规定，教育等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行。为认真贯彻《条例》，根据市教委关于印发《上海市基础教育机构信息公开网上专栏建设指导方案》，切实推进我区基础教育机构信息公开工作，特制订本方案。

一、指导思想

以《条例》为指导，以服务为宗旨，以需求为导向，突出重点，讲求实效，注重规范，以基础教育机构信息公开网上专栏建设为抓手，进一步推进信息公开工作，依法保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、基本原则

信息公开网上专栏由分散建设转变为相对集中建设；推进信息公开标准化，规范信息的目录、内容和形式；整合相关信息资源，体现教育类政府信息和教育机构信息的系统性、整体性。

三、基本目标

通过建设，形成统一的信息管理平台，形成规范的信息公开网上专栏页面布局，基本做到市、区、校三级信息类目结构的衔接，基本做到全市基础教育机构信息目录编制的一致性，基本做到信息公开事项、形式的规范，以便于浏览和查询基础教育系统相关信息，形成基础教育系统信息公开工作制度化、规范化、常态化。

四、主要任务

（一）建立信息管理平台

建立统一的信息管理系统，供各单位使用（由区教育信息中心全面负责，4月1日之前开通试运行，5月1日正式全面启用）。

（二）建立信息公开专栏

根据市教委要求，建立全市规范的信息公开网上专栏页面，供各单位公开信息。建有网站的单位应在网站首页设置“信息公开”一级栏目或进入窗口，并以网址链入形式与信息公开网上专栏进行链接，也可将信息公开网上专栏的静态页面下载保存到本单位网站。南汇教育网开设“基础教育机构信息公开”专栏，并做好本区域内各单位信息公开专栏的链接。

（三）统一信息目录分类

《公开信息目录》统一设置单位概览、计划总结、单位业务、其它类四大类目。四大类目分别设置下一级类目。《公开信息目录》按照《上海市基础教育机构<公开信息目录>分类设置参照标准》设置。

（四）规范信息公开事项及内容要素

各单位根据《公开信息目录》确定信息公开事项。中小学重点做好招生考试、教育收费、学籍管理、学生工作、教学科研等事项的公开。其他教育机构结合自身特点，重点做好社会和公众关注的事项的公开。对于热点信息的，区教育局将逐步规范其内容要素。

（五）开展多种形式的便民服务

各单位在信息公开网上专栏中，提供办事指南、表格下载、便民问答等项目，并探索重要事项事先征求社会和公众意见的工作。此外，建有网站的单位，应通过“校长信箱”、“网上咨询”等栏目，配合做好信息公开的相关工作。尚未建立网站的单位应公布电子邮箱、热线电话，开展与公众的互动。

五、工作规范

（一）主动公开原则

应当公开的信息，都要在信息公开网上专栏中。切实做好在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的梳理和公开，特别要加大力度梳理并公开社会和公众需求集中的信息。

（二）信息程序

落实信息部门、人员，认真做好信息内容、分类等方面的核实，做好信息提供部门、产生时间、上网时间、维护形式、审核过程等记录备案工作。明确单位领导对公开信息的审查责任。加强各职能部门之间的协调。积极探索将信息公开这一要素贯穿于文件（或其他信息材料）生成的全过程的做法，在文件审核和签发的同时明确该信息可否公开，一经签发生效，即将可公开信息予以。

（三）信息更新制度

提高信息公开的时效性和针对性，做到临时性事项随时公开、日常性事项按时公开、阶段性事项定期公开，实现从静态公开向动态公开的转变，从结果公开向过程公开的转变。公开的信息必须准确，各单位要建立信息查错、纠错制度，杜绝失效或者错误信息的。

（四）信息资源的整合利用

做好信息公开网上专栏中的各栏目相关内容的链接，做好信息公开网上专栏与本单位网站之间的信息资源整合、利用。在加强信息公开网上专栏建设的同时，各单位应继续通过信息公告栏、电子信息屏、书面通知、新闻媒体等多种形式做好信息公开工作。

（五）信息公开的监督保证

建立监督考核制度、投诉处理制度、责任追究制度、评议反馈制度、保密审查制度，确保信息公开工作落到实处。从年1月1日起，区教育局将对各单位信息公开工作开展年度评议，并纳入年终考核指标。

六、组织实施

（一）加强领导

各单位要加强对本单位信息公开工作的领导，组织全体教职员工学习《条例》，统一认识，明确要求。制订各单位信息公开网上专栏建设方案，推进信息公开的各项基础性工作，并探索信息公开的长效机制。积极发挥各单位信息中心在信息公开网上专栏建设中的作用。

（二）分类指导

各单位要明确信息公开工作领导小组和具体工作人员，建立健全工作制度。在实验学校、下沙学校、周浦镇二小、区教育考试中心试点的基础上，重点推进中小学的信息公开网上专栏建设。同时，积极推进本区域内幼儿园、中等职业学校、直属单位等其他教育机构参照建设要求，做好相关工作。

（三）时间安排

1、开发全区教育系统统一的信息生成系统（3月底之前完成）。

2、召开信息公开试点单位工作推进会（3月中旬）。

3、各试点单位完成2006年以来的学校信息网上（4月10日前）。

4、全区各中小学完成2006年以来的学校信息网上（4月20日前）。

5、全区幼儿园、职成校、直属单位完成2006年以来的学校信息网上（4月30日前）。

6、召开区基础教育机构信息公开推进工作会议（9月）。

7、全区教育系统各单位完成2004年以来的学校信息网上（10月）。

9、开展基础教育机构信息公开年度评议工作（11月——12月）。

年5月1日起施行。《条例》明确规定，教育等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行。为认真贯彻《条例》，根据市教委关于印发《市基础教育机构信息公开网上专栏建设指导方案》，切实推进我区基础教育机构信息公开工作，特制订本方案。

一、指导思想

以《条例》为指导，以服务为宗旨，以需求为导向，突出重点，讲求实效，注重规范，以基础教育机构信息公开网上专栏建设为抓手，进一步推进信息公开工作，依法保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、基本原则

信息公开网上专栏由分散建设转变为相对集中建设；推进信息公开标准化，规范信息的目录、内容和形式；整合相关信息资源，体现教育类政府信息和教育机构信息的系统性、整体性。

三、基本目标

通过建设，形成统一的信息管理平台，形成规范的信息公开网上专栏页面布局，基本做到市、区、校三级信息类目结构的衔接，基本做到全市基础教育机构信息目录编制的一致性，基本做到信息公开事项、形式的规范，以便于浏览和查询基础教育系统相关信息，形成基础教育系统信息公开工作制度化、规范化、常态化。

四、主要任务

（一）建立信息管理平台

建立统一的信息管理系统，供各单位使用（由区教育信息中心全面负责，4月1日之前开通试运行，5月1日正式全面启用）。

（二）建立信息公开专栏

根据市教委要求，建立全市规范的信息公开网上专栏页面，供各单位公开信息。建有网站的单位应在网站首页设置“信息公开”一级栏目或进入窗口，并以网址链入形式与信息公开网上专栏进行链接，也可将信息公开网上专栏的静态页面下载保存到本单位网站。教育网开设“基础教育机构信息公开”专栏，并做好本区域内各单位信息公开专栏的链接。

（三）统一信息目录分类

《公开信息目录》统一设置单位概览、计划总结、单位业务、其它类四大类目。四大类目分别设置下一级类目。《公开信息目录》按照《市基础教育机构<公开信息目录>分类设置参照标准》设置。

（四）规范信息公开事项及内容要素

各单位根据《公开信息目录》确定信息公开事项。中小学重点做好招生考试、教育收费、学籍管理、学生工作、教学科研等事项的公开。其他教育机构结合自身特点，重点做好社会和公众关注的事项的公开。对于热点信息的，区教育局将逐步规范其内容要素。

（五）开展多种形式的便民服务

各单位在信息公开网上专栏中，提供办事指南、表格下载、便民问答等项目，并探索重要事项事先征求社会和公众意见的工作。此外，建有网站的单位，应通过“校长信箱”、“网上咨询”等栏目，配合做好信息公开的相关工作。尚未建立网站的单位应公布电子邮箱、热线电话，开展与公众的互动。

五、工作规范

（一）主动公开原则

应当公开的信息，都要在信息公开网上专栏中。切实做好在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的梳理和公开，特别要加大力度梳理并公开社会和公众需求集中的信息。

（二）信息程序

落实信息部门、人员，认真做好信息内容、分类等方面的核实，做好信息提供部门、产生时间、上网时间、维护形式、审核过程等记录备案工作。明确单位领导对公开信息的审查责任。加强各职能部门之间的协调。积极探索将信息公开这一要素贯穿于文件（或其他信息材料）生成的全过程的做法，在文件审核和签发的同时明确该信息可否公开，一经签发生效，即将可公开信息予以。

（三）信息更新制度

提高信息公开的时效性和针对性，做到临时性事项随时公开、日常性事项按时公开、阶段性事项定期公开，实现从静态公开向动态公开的转变，从结果公开向过程公开的转变。公开的信息必须准确，各单位要建立信息查错、纠错制度，杜绝失效或者错误信息的。

（四）信息资源的整合利用

做好信息公开网上专栏中的各栏目相关内容的链接，做好信息公开网上专栏与本单位网站之间的信息资源整合、利用。在加强信息公开网上专栏建设的同时，各单位应继续通过信息公告栏、电子信息屏、书面通知、新闻媒体等多种形式做好信息公开工作。

（五）信息公开的监督保证

建立监督考核制度、投诉处理制度、责任追究制度、评议反馈制度、保密审查制度，确保信息公开工作落到实处。从年1月1日起，区教育局将对各单位信息公开工作开展年度评议，并纳入年终考核指标。

六、组织实施

（一）加强领导

各单位要加强对本单位信息公开工作的领导，组织全体教职员工学习《条例》，统一认识，明确要求。制订各单位信息公开网上专栏建设方案，推进信息公开的各项基础性工作，并探索信息公开的长效机制。积极发挥各单位信息中心在信息公开网上专栏建设中的作用。

（二）分类指导

各单位要明确信息公开工作领导小组和具体工作人员，建立健全工作制度。在实验学校、下沙学校、周浦镇二小、区教育考试中心试点的基础上，重点推进中小学的信息公开网上专栏建设。同时，积极推进本区域内幼儿园、中等职业学校、直属单位等其他教育机构参照建设要求，做好相关工作。

（三）时间安排