非法行医项目工作方案

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一、工作目标

为进一步规范医疗服务市场，切实维护人民群众的健康权益，决定年继续在全区范围内组织开展打击非法行医的专项行动。通过这次专项行动，进一步加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。

二、工作内容

（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警、中医的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的活动。

（二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。

（三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构（尤其是对社会开放的部队医疗机构）将科室或房屋出租、承包给非医疗机构人员或其他机构开展医疗执业活动的行为。

（四）严肃查处非法从事性病、终止妊娠和接生等诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展上述诊疗活动的“地下诊所”和未经审批擅自从事性病、终止妊娠和接生诊疗活动的医疗机构。

（五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

（六）严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。重点查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人，以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。

（七）严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。重点查处医疗机构擅自扩大或改变诊疗科目、擅自开展专项技术和引进国外医学新技术、新项目的行为。

（八）严肃查处医疗机构违法医疗广告的行为。重点查处医疗机构未取得《医疗广告审查证明》医疗广告及擅自篡改《医疗广告审查证明》核准内容医疗广告的行为。

三、组织结构

（一）区打击非法行医专项行动领导小组

组长单位：区卫生局副局长封岩

组员单位：公安分局、区人口计生委、区科委、区监察委、工商分局、区食品药品监督、区房管局、区城管大队行政负责人。

（二）各成员单位联络员

（三）区打击非法行医专项行动办公室

四、职责分工

（一）区打击非法行医专项行动领导小组

负责综合协调各部门开展打击非法行医专项工作，区卫生局为本次专项行动的牵头部门。

（二）各成员单位

1、按照沪卫监督[]29号要求确定的职责分工和工作部署，认真组织落实专项行动工作；

2、各成员单位在次月5日前，将上月工作进展情况、典型案例和附表1、2、3、4一并报区打击非法行医专项行动办公室；

3、各成员单位做好打击非法行医阶段和年终总结工作。

（三）区打击非法行医专项行动办公室

1、根据本区域实际情况制定具体实施方案，并做好培训工作；

2、针对打击非法行医薄弱环节，提出有效措施，通过多种方式对专项行动开展情况进行监督检查；

3、做好部门协调、信息汇总、资料存档并按时间节点要求将区打击非法行医情况上报市打击非法行医专项行动办公室和区打击打击非法行医专项行动领导小组；

4、做好打击非法行医阶段和年终总结工作；

5、建立和完善打击非法行医长效监管机制。

五、工作要求

（一）切实加强本次专项行动的情况落实工作，要做到统一行动，责任分工，相互协助，齐抓共管。

（二）突出重点，严厉打击违法行为，确保各项任务落到实处。

（三）对重点区域，重点环节要加大执法力度，发现问题，及时责令限期整改，依法严肃查处。

（四）要做到整顿与建设并举，打击非法行医专项行动与医疗机构审批和规范化管理相结合。