安全生产灾难工作方案

导语：安全生产灾难工作方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

1总则

1.1编制目的

为贯彻《国家安全生产事故灾难应急预案》和《市安全生产事故灾难专项应急预案》，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，明确区安全生产委员会、区政府有关职能部门应急救援职责，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《市安全生产条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《市安全生产事故灾难专项应急预案》、《市区突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规范性文件。

1.3适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

1.3.1人身伤亡事故：

对于一次事故造成2人以上（含2人）死亡或造成3人以上（含3人）重伤的，由区安监局组织调查处理；

对于一次事故造成3人以上（含3人）死亡的，由市安全生产监管局组织调查，区安监局配合。

1.3.2火灾和化学伤害事故：

（1）由于化学或物理因素引起的火灾、爆炸，虽未造成人员伤亡，但对职工、居民的生活安全、身体健康有严重威胁的；

（2）由于生产工艺不合理或操作不当等因素，发生有毒、有害或易燃物品大量外泄，虽未造成人员中毒或火灾、爆炸，但严重污染环境，影响职工及居民安全、健康的事故。

1.3.3重大险肇事故：

（1）由于设备存在缺陷或操作不当等因素，发生的虽未造成人员伤亡，但严重影响生产和威胁职工及居民安全、健康的；

（2）由于机具设备的缺陷、失灵，操作人员疏忽等因素，发生车、船翻沉，虽未造成人员伤亡，但对职工、居民安全造成严重影响或存在潜在威胁的；

（3）由于缺乏安全技术措施，操作人员失误等因素，发生脚手架、井架、塔吊等倒塌，虽未造成人员伤亡，但对职工、居民的安全，造成严重威胁和对社会影响较大的；

（4）其他性质特别严重、社会影响较大的事故。

1.3.4区委、区政府领导指令处置的安全生产事故灾难；区突发公共事件应急管理委员会指挥启动本预案进行处置的安全生产事故灾难。

1.4工作原则

以人为本，安全第一的原则。统一指挥，分级负责的原则。条块结合，各司其职的原则。资源整合，社会支持的原则。

2组织体系及职责

2.1组织体系

在区突发公共事件应急管理委员会的统一领导和指挥下，区安全生产事故灾难应急管理协调机构为区安全生产委员会（办公室设在区安监局）。区安全生产事故灾难应急处置指挥部名称为“区安全生产应急处置指挥部”，具体承担安全生产事故灾难应急管理工作；区政府各有关职能部门管理的专业领域应急救援指挥机构为专业协调指挥机构。各街道、镇相应建立安全生产事故灾难应急机构组织，或将安全生产事故灾难应急机构职能纳入应急救援专门机构。

区安全生产委员会办公室为突发安全生产事故应急体制的日常管理负责部门，各相关职能部门按各自职责为突发安全生产事故应急救援体制日常管理协助部门。应急救援队伍主要包括公安消防、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍等。

2.2职责

2.2.1区安全生产委员会在应急管理方面的主要职责为：领导、组织、协调全区安全生产事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策，承办区政府交办的其他事项。

2.2.2区安全生产委员会办公室的主要应急管理职责为：

（1）组织协调安全生产事故灾难应急救援工作；

（2）组织编制和管理安全生产事故灾难应急预案，综合监督、指导各街道、镇和各专业应急救援机构应急管理工作；

（3）指导、协调全区安全生产应急演练；

（4）加强同区应急联动中心和区突发公共事件应急管理委员会办公室联系，做好全区安全生产事故灾难应急救援及应急管理工作；

（5）承担区安全生产委员会交办的其他工作。

2.2.3在本区预案适用范围内，有关部门（机构）职责如下：

（略）

3应急处置

3.1信息报告

3.1.1发生生产安全事故的单位应迅速向上级主管部门和区安全生产委员会办公室报告事故情况；

3.1.2区安全生产委员会办公室接到事故报告后，按照区领导的指令，快速安排专用车辆、摄像器材，通知应急处置专业人员；

3.1.3区安全生产委员会办公室接到重特大生产安全事故后，应于1小时内报区委、区政府和市安全生产监管局。

3.2现场处置

3.2.1区有关职能部门接报后，要迅速组织力量赶赴事故现场，抢救受伤人员，防止事故扩大；迅速通知应急救援、医疗急救及有关协助处置单位；了解、掌握事故发生的初步原因、影响程度；区安监局做好取证工作。

3.2.2在了解事故发生的基本情况后，区安监局应拟写事故快报，及时向市安全生产监管局、区委办、区府办和区监委报告，对动态情况做好续报。

3.3事故调查

对事故原因、责任及教训等方面进一步做好调查、取证、分析、论证及责任认定工作，提出整改措施，并对事故单位和有关责任人依法提出追究法律责任的建议。

3.3.1人身伤亡事故

重、特大事故，由市安全生产监管局牵头组织调查，区安监局和区公安分局参加；

一般、较大事故、重伤3人以上（含3人）事故，调查组由区安监局牵头调查，区公安分局、市或区总工会及事故发生单位的行业主管部门和有关人员参加。

3.3.2火灾、化学伤害和重大险肇事故

发生火灾、化学伤害和重大险肇事故，由区各职能部门依照各自的职责，对事故开展调查。

3.4应急救援

应急救援运作机制以“统一指挥、分级响应、属地处置和公共动员”为原则。应急救援行动必须在应急指挥部的统一协调下步调一致地行动。

3.4.1救援队伍由专业和志愿人员组成，各职能部门应根据各自职责，做到平战结合，随时待命；

3.4.2各职能部门要确保应急救援必需物资与装备储备充分，实现快速、及时传输到位；

3.4.3专项应急财政经费和其他社会资源应得到基本保障支持。

3.5应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同事故佩戴相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急处置人员进入和离开事故现场的程序。

一旦发现应急人员有异常，应立即撤离现场，送往医疗卫生机构救护。

3.6群众的疏散防护

现场应急救援指挥部决策后，事发地街道、镇会同区公安、卫生、环保等职能部门，负责组织群众的疏散防护工作。

3.6.1迅速组织力量划定警戒区域，防止无关人员进入现场，疏散事故现场群众。

3.6.2确定群众疏散撤离的范围、路线、方式和程序，并落实具体部门负责实施。

3.6.3跟踪对群众的医疗防疫、疾病的控制。

3.6.4监测事发地区域的环境，进行污染洗消。

3.7新闻报道

区安全生产委员会办公室会同相关街道、镇及有关职能部门具体负责事故信息工作。

3.8应急结束

现场应急处置工作完成后，经现场应急救援指挥部核准，应急救援队伍撤离现场。应急处置工作结束后，编制应急救援总结报告，并完成与事故调查组交接工作。

4善后处置

事故发生单位及其上级主管部门对人员伤亡、财产损失负有善后处置的主要责任。

各相关职能部门和所在地街道、镇督促和配合事故发生单位开展善后处置工作，尽快消除事故后果和影响，恢复正常秩序。

5保障措施

有关职能部门、区应急救援指挥机构和相关街道、镇应急救援指挥机构负责本部门、本辖区相关信息收集、分析和处理，定期向区安全生产委员会办公室报送有关信息，重要和变更信息要及时报告，区安全生产委员会办公室负责收集、分析和处理全区安全生产事故灾难应急救援有关信息。

6宣传、培训和演练

6.1宣传、培训

区安全生产委员会办公室、各有关职能部门依照法律法规及工作职责，负责组织应急法律、法规和事故预防、避险、自救、互救常识的宣传工作。各街道、镇应结合本辖区实际，负责本辖区宣传、教育工作，提高全民自防自救意识。

有关职能部门负责组织各专业救援队伍的人员培训。

6.2演练

区安全生产委员会办公室负责指导、协调、监督安全生产应急救援演习工作。各专项应急机构根据自身特点，组织相关安全生产事故灾难应急救援演习，验证应急预案的适用性并及时修订、完善。

7监督检查与奖惩

1、区安全生产委员会办公室对安全生产事故灾难应急预案编制与实施进行检查督导，保障应急措施到位。

2、在应对和处置突发安全生产事故灾难工作中实施行政领导负责制和责任追究制。对做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

3、对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况、事故救援不力及其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8附则

（略）