实践科学发展活动实施方案

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根据《中共**省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（皖发﹝20**﹞15号）、中共**省委学习实践活动领导小组《关于印发<第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》（皖学组发﹝20**﹞13号）精神和**省属高校学习实践活动领导小组《省属高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(皖教学组﹝20**﹞3号)要求，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“务实创新抓质量，转型升级创一流”为主题，组织全校党员特别是校院领导班子、党员领导干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力破解影响和制约学校科学发展的重点难题，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，着力提高领导学校科学发展、促进校园和谐稳定的能力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于学校科学发展的体制机制，进一步推动学校又好又快发展。

二、目标要求

遵循高等教育发展规律，结合**省情与学校改革发展的实际，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的总体要求，努力达到“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的活动目标。

（一）围绕学校办学目标，解放思想，统一认识，进一步完善学校发展思路和发展战略。当前重点是以科学发展观总结过去，审视现在，谋划未来，进一步修订完善学校发展战略规划、学科建设和队伍建设规划以及基础能力建设规划，确定新老校区功能定位。

（二）围绕党的教育方针，锐意改革，开拓创新，进一步提高人才培养质量。当前重点是进一步加强质量工程建设，深化教育教学改革，建立健全教学质量保障机制，稳步提高教学质量；进一步提高大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，营造全员育人、全过程育人、全方位育人格局，着力强化第二课堂素质拓展和大学生社会实践活动，全面提高大学生的创新精神和实践能力。

（三）围绕区域发展需求，彰显特色，强化优势，进一步提升服务经济社会发展的能力。当前重点是保持师范专业在省属高校中的领先地位和优势，引领服务基础教育和教师教育；调整优化专业结构，增强与经济社会的融合度；巩固发挥学科优势，积极开展社会服务、科技创新和成果转化。

（四）围绕和谐校园建设，关注民生，务实作风，进一步巩固“心齐、气顺、劲足、实干”的良好氛围。当前重点是想方设法解决师生员工最关心最直接最现实的利益问题；进一步改进校风、学风、教风和干部工作作风，营造更加良好的校园文化氛围；进一步建立健全突发事件快速反应处置机制，维护校园安全稳定。

（五）围绕体制机制创新，建章立制，巩固成果，努力建立贯彻落实科学发展观的长效机制。当前重点是健全完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系、教师管理考核制度、资源配置机制；推进校院两级管理体制改革，推进管理重心下移、激发学院办学活力，提高行政效率；创新充分发挥基层党组织作用的制度。

三、主要原则

（一）坚持解放思想。把解放思想、改革创新贯穿学习实践活动的始终。以解放思想为先导，坚持用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动学校科学发展。通过学习，引导广大党员紧密联系思想和工作实际，进一步转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。

（二）突出实践特色。在抓好理论武装的同时，把学习实践活动与贯彻落实党的**精神有机结合起来，与落实我校“**”发展规划有机结合起来，与推进学校人才培养、科学研究、社会服务、传承文明等任务有机结合起来，精心设计开展学习实践活动的实践载体，确保取得实实在在的成效。

（三）贯彻群众路线。充分发挥师生员工的主体作用，吸收师生员工全程参与，认真听取意见和建议，真诚接受评议和监督，努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及师生员工反映强烈的突出问题，把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准，让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。

（四）正面教育为主。组织广大党员干部深入学习领会科学发展观，自觉提高思想认识，把学习贯穿活动全过程。学校和中层领导班子及党员领导干部在深入学习的基础上，紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，自觉查找影响和制约学校发展、本单位科学发展的突出问题，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。坚持用典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。

四、对象范围

本次学习实践活动的范围包括全体党员，重点是校、院两级领导班子、处级以上党员干部及党员教授。

学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。党员领导干部除集中学习外，还要积极参加所在党支部的学习实践活动。各单位要从实际出发，认真组织好学生党员、离退休党员和流动党员的学习实践活动。欢迎非党员领导干部、大学生入党积极分子积极参加本单位的学习实践活动，欢迎他们对活动提出建议和意见。

五、活动安排

我校学习实践活动从20**年3月开始，到20**年8月基本完成。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

（一）学习调研阶段（3月中旬—5月中旬）。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

1、开展学习培训。学校召开党委常委会，传达省委动员大会和中央、省领导有关讲话精神，扎实做好思想准备、组织准备、工作准备；同时成立领导小组和工作组，负责整个活动的领导和组织协调工作；研究制定实施方案。学校召开学习实践活动动员大会，进行全面部署，提出具体要求。学校对工作骨干进行培训，成立领导宣讲团、老同志宣讲团、专家宣讲团、学生宣讲团，深入到师生中进行辅导宣讲。各分党委、党总支、直属党支部也要召开党员大会进行再动员发动，结合本单位实际制定切实可行的学习培训计划，明确具体要求。组织全体党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，以及中央、省委和省委教育工委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。根据教师、学生、管理服务人员和离退休人员等不同群体党员的特点，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，合理安排学习时间，确保学习效果。校、院党委中心组集中学习不少于4次，党员集中学习不少于20学时。

2、深入调查研究。在学习培训的基础上，党员领导干部和校、院两级领导班子成员着重围绕“务实创新抓质量，转型升级创一流”这个主题，紧密结合“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”两个根本性问题，结合各自工作，确定重点调研课题，带头深入基层开展调查研究，广泛听取师生员工的意见和建议，认真梳理、查找校、院在科学发展上存在的突出问题和原因，形成书面调研报告，适时召开调研成果交流会。

3、解放思想讨论。以学习调研为基础，结合庆祝新中国成立60周年，认真总结学校80多年来建设发展成就，进一步解放思想，更新观念，围绕加强和改进大学生思想政治教育，围绕深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强学科建设、实施质量工程、提升科技创新水平、完善管理体制机制等问题深入开展解放思想讨论。通过讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，引导他们把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在学校怎样科学发展和我为学校科学发展做什么等重大问题上形成共识。讨论中要坚持领导带头，坚持实事求是。

（二）分析检查阶段（5月中旬—7月上旬）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。校、院两级领导班子召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。民主生活会召开前，领导干部要结合工作分工充分征求师生员工意见，查找不足，分析原因；班子成员之间相互谈心、沟通思想，认真撰写发言材料。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向，不纠缠个人责任。同时，组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。校领导参加联系单位的专题民主生活会。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。

2．形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会成果，充分反映学校和本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要总结取得的实际成效，重点查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是地分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。党组织主要领导要全程主持分析检查报告的起草工作，加强集体讨论。分析检查报告初步形成后，分别召开不同层次、不同类型人员座谈会，进一步征求意见，充实完善分析报告。领导班子的分析检查报告要成为指导学校和本单位今后科学发展的重要文件。

3、组织对分析检查报告的群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要组织党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议。邀请部分党代表、人大代表、政协委员、专家学者、学生代表、离退休教职工代表等参加评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议。根据评议情况对分析报告进行修改。修改后的分析检查报告和群众评议结果以适当方式在一定范围内公布，自觉接受师生员工的监督。

（三）整改落实（7月上旬—8月上旬）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

1、制定整改落实方案。校、院两级领导班子以分析检查报告为主要依据，针对前一阶段查找出来的突出问题，认真梳理整改项目，制定整改方案。整改方案要有针对性和可操作性，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式在校内公布，做出公开承诺。

2、集中解决突出问题。根据整改落实方案，集中力量解决影响和制约学校科学发展的重点问题，办几件师生普遍期待的实事，努力为地方经济社会发展办一些有影响的实事。学校将大力实施民生工程，进一步推进节约型校园建设，切实抓好花津校区教师公寓建设、银湖南路教师公寓产权证办理、货币化住房补贴兑现、危旧房改造、经济困难学生资助、学生就业创业指导、师生工作学习生活后勤保障等。

3、完善体制机制。解决问题本着实事求是、突出重点的原则，具备条件的，立即解决；经过努力能够解决的，限期解决；受客观条件限制一时解决不了的，向师生说明情况，积极采取措施逐步解决。把解决突出问题和创新体制机制结合起来，建立健全体现科学发展观要求的规章制度体系。学校将从完善党委领导下的校长负责制、稳步推进校院两级管理体制改革、建立健全干部考核评价体系、构建现代大学制度等方面入手，探索完善符合科学发展观要求的长效机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

学习实践活动基本结束时，校、院党委要分别做好活动的总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。校、院党委将根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题能继续得到有效解决。

坚持时间服从质量，全校学习实践活动在上一阶段任务完成后，经省属高校学习实践活动指导检查组同意方可转入下一阶段。每个阶段启动时都要召开动员大会，搞好思想发动。

六、组织领导

开展深入学习实践科学发展观活动，是我校当前政治生活中的一件大事。这项活动时间紧、任务重、要求高，各级党组织要按照省委、省委教育工委和校党委的部署切实加强对活动的领导和指导，做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处、取得实效。

（一）加强领导，落实责任。学习实践活动在学校党委统一领导下进行。学校成立学习实践活动领导小组，由校党委书记任组长，校党委副书记任副组长，党委常委会其他成员担任成员。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。各分党委、党总支、直属党支部成立相应的工作机构，制定并组织实施本单位的活动方案。各级党组织负责同志是第一责任人。全体校领导要经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，帮助查找问题，督促落实整改措施，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。校指导检查组要经常深入基层做好督促检查工作。学习实践活动期间，各单位主要负责同志除特殊情况外，一律不得安排外出活动。各分党委、党总支、直属党支部要指派专人担任联络员，负责及时向校学习实践活动领导小组报送学习实践活动开展情况等相关材料。

（二）突出重点，分类指导。针对党员领导干部、党员教职员工、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体，根据学校整体实施方案分别制定常委领导班子、学生党员、离退休党员学习实践活动方案，提出不同要求，加强分类指导。全校各级领导干部要做到“五个一”要求，即撰写一篇读书心得、开展一次学习辅导、参加一次调研活动、解决一个实际问题、提交一份调研报告；广大党员要完成“四个一”任务，即聆听一次专题报告、参加一次组织生活会、参加一次主题研讨会、参与一次主题实践活动。学校和中层领导干部一定要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力；广大党员重在积极参与，重在自我教育、重在提高认识。

学生党员的活动方案，以素质拓展、社会实践等主题教育承载教育内容，统筹考虑学生实习、毕业、放假、社会实践等因素，努力达到“树立发展理念，提高发展能力，投身发展实践”的活动目标。离退休党员学习实践活动以自学为主，其活动方案要结合离退休党员的身体和其他因素妥善安排、灵活掌握。流动党员的学习实践活动按照流入地党组织负责、流出地党组织协助的原则进行。

（三）加强宣传，营造氛围。充分利用专题网页、校报专栏、校园广播、宣传橱窗等平台，及时反映学校及各单位开展学习实践活动的情况，营造良好的氛围；大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求及重大意义；深入研讨科学发展观，力争推出高水平理论研究成果；编发学习实践科学发展观活动简报，加强信息沟通和经验交流，及时反映学校开展学习实践活动的情况。

（四）注重特色，务求实效。创新是增强学习实践活动活力、提升学习实践活动水平的根本要求。要以改革创新精神组织活动，在贯彻上级要求的前提下，发挥主动性，增强创造性，积极探索符合实际、特色鲜明的方式方法和实践载体，做到“规定动作不走样、保质量，自选动作有创新、求特色”。要从学校的办学实际和本单位的工作实践出发，讲实话，出实招，办实事，不搞形式主义，不走过场。

（五）统筹兼顾，协调推进。要合理安排、协调推进，抓好三个阶段工作的有机衔接，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠师生、发扬民主贯穿始终。要正确认识学习实践活动的阶段性和长效性的关系，正确处理好推进学习实践活动与做好学校日常工作特别是与党代会筹备、“三定一聘”、校院两级管理体制改革、岗位设置管理等工作的关系，把开展学习实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为提升领导科学发展能力的重要机遇，特别要做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作，切实做到两手抓、两促进、两不误。

各单位制定的实施方案和领导小组组建情况要及时报学校学习实践活动领导小组备案。