内需投资计划工作方案

导语：内需投资计划工作方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为深入贯彻落实党中央、国务院和省政府关于扩大内需促进经济平稳较快增长的有关决策部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的总体要求，现就我市贯彻落实中央扩大内需投资计划工作提出如下方案。

一、提高认识，加强领导

扩大内需投资工作是当前经济工作的重点，是一项十分紧迫的政治任务。各地各有关部门务必引起高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，统一思想，提高认识，加强领导，采取切实有效措施，扎实做好谋划编报重大项目和争取国家支持工作，加快全市重大项目建设进度，早日发挥投资效益。

为确保各项政策措施在我市尽快落实、顺利实施，市政府成立重大项目工作领导小组，方西屏市长任第一组长，常务副市长张夏林任组长，市直有关单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室、项目联络协调组、项目策划推进组（设在市发展改革委）、工业项目创新组（设在市经委）、项目实施督查组（设在市监察局）。办公室负责领导小组的日常工作；项目联络协调组和项目策划推进组负责全市项目投资计划编制汇总与上报、计划下达与执行管理、综合平衡和组织协调、检查和调度以及重大项目策划和建设推进工作；工业项目创新组负责重大工业项目技术进步、高新技术产业项目策划和建设推进工作；项目实施督查组负责监督各级各有关单位履行职责、项目建设程序执行、项目实施进度和效能建设以及项目资金管理使用等有关情况。

市直各有关单位要按照各自职责分工，落实工作责任。市发展改革委要牵头做好组织和综合协调工作，加快项目前期工作，统筹配置资源，及时做好计划的编制与上报、计划下达与执行、计划的监督与管理，以及重大项目策划和建设推进工作；市财政部门要按照投资计划拨付资金，保证项目中央资金及时到位，并加强对资金使用情况的监督；市农业、林业、水利、交通、城建、商务、文化、教育、卫生、旅游、电力等行业主管部门要做好本行业的项目规划设计、建设实施管理等工作；市国土、环保等部门要及时完备项目用地、环评等审核手续，为项目顺利推进做好服务；各金融机构要加大信贷支持力度，保证信贷资金及时到位；市监察、审计等部门要对各有关单位履行职责，开展重大项目推进工作情况进行监督检查。

各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会是各地中央投资项目的工作责任主体，要参照市里做法，采取有效措施，加强对本地中央投资项目建设的组织领导。

二、围绕国家投资政策取向，积极做好项目申报和衔接工作

新增中央投资的主要投向是：保障性安居工程，建设农村民生工程和农村基础设施，铁路、公路和机场等重大基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业发展，节能减排和生态建设工程，自主创新和产业结构调整等六个领域。各地各有关部门要围绕国家确定的投向，积极开展项目前期工作。项目申请中央投资计划由各地发展改革部门商当地行业主管部门，完备前期工作后上报市发展改革委，抄送市行业主管部门。市发展改革委商市行业管理部门，在汇总、审核各地上报计划的基础上，编制全市中央投资申请计划，报经市政府同意后上报省发展改革委和行业管理部门。市行业主管部门根据省对口部门要求编报的中央投资申请计划应与市发展改革委会商。

当前应重点抓好以下有关项目衔接工作：一是国家发展改革委对部分在建和已具备新开工条件的项目列入今年新增中央投资计划拟于11月22日前下达，并要求各地及时调整和补充上报明年计划，请各地按照要求抓紧开展工作，于11月底前报市发展改革委。二是对符合今年中央投资方向，还需要完善新开工条件的项目。市发展改革委要加强与各地和有关项目单位联系，指导及时完备相关工作。各地各有关单位也要主动与市发展改革委对接，认真做好完善工作。三是对于中央补助地方的点多、面广、资金少的项目，国家发展改革委将中央投资随建设任务、安排原则、补助标准、工作责任和管理要求等下达到省，各地各有关单位要抓紧按照相关专项资金的申报要求，完善已上报项目的前期工作，积极争取省下达我市的计划份额。

三、做好项目谋划和储备，加快项目前期工作

各地各有关单位要紧紧围绕国家扩大内需促进经济增长的政策措施，科学谋划一批对本地经济社会发展具有长远影响的项目，按照“项目等机遇”的原则，组织开展项目前期工作。一是已列入国家规划未报批的项目，如池州长江公路大桥等项目，必须盯紧盯牢，争取早日批复。二是围绕特钢及原辅料产业链、铅锌产业链、铜加工产业链、钨钼加工产业链、锰加工产业链、非金属新材料产业链、船舶制造及配套产业链、大化工（含基础化工、精细化工、煤化工）产业链等八大产业链，策划、论证和报批一批总投资规模超千亿元的重大项目，力争挤入国债“笼子”和省“861”项目库，确保我市项目在省“861”项目库中的份额达10%左右。三是加快正在谋划的重大项目前期工作进度，对吉阳核电、池州至九江城际铁路、池州至黄山城际铁路、北京至福州高速铁路池州段、殷汇经石台至祁门高速公路、池州海螺四期等重大项目，要尽快完成项目可研报告或项目申请报告，上报国家、省发展改革委早日审批。

四、创造良好环境，确保项目建设顺利实施

各地各有关单位要创造良好环境，及时协调解决项目建设过程中存在的问题，做好各项服务。要按照项目建设要求，落实新增中央投资项目资金、环保、用地等各项建设条件，积极落实地方政府承诺的各类资金，做到按时足额到位；要加强对社会资金的鼓励和引导，不得将新增中央投资用于偿还以往债务和拖欠款；要制定切实可行方案，全力加快新增投资项目的实施进度，将新增投资及时用于土建安装和设备材料购置，尽快形成实物工作量，确保完成下达的项目建设任务。

五、建立健全工作机制，规范项目建设管理

各地各有关部门要抓紧建立和落实新增中央投资项目建设责任制，全面实行分工负责，认真分解目标计划，层层落实责任单位和责任人。要以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，确保工程质量。要进一步加强项目建设的目标管理，严格遵循基本建设程序，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。要严肃工作纪律，严格按照中央确定的投向、安排原则、有关标准、建设程序等选准好项目，组织好项目实施，用好管好建设资金，国债资金必须专户存储，专款专用，严禁挪用、滞留、克扣，对项目资金和工程质量等方面出现的问题，要依法依规严肃查处。要加大检查督查力度，及时通报项目建设进度。对于纳入新增中央投资计划的项目，各地各有关部门和项目单位要按月向市发展改革委报送项目建设进展情况。