发改委员会人员编制方案

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根据中共市委办公厅、市人民政府办公厅印发《关于进一步促进本市区（县）政府转变职能规范政府机构设置的意见》的通知（沪委办[]12号）和中共区委、区人民政府《关于区区级机关部分机构和职能调整的方案》（金委发[]120号）的规定，将市区发展计划委员会改组为市区发展和改革委员会，挂市区物价局牌子。同时，将区经济体制改革委员会办公室的职能划入区发展和改革委员会。市区发展和改革委员会是区政府综合管理全区国民经济、经济体制改革和社会发展的职能部门。

一、职能调整

划入的职能：原由区委区政府政策研究室的经济体制改革办公室承担的研究和制定全区经济体制改革的基本思路、实施方案和主要措施的职能。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、市国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施；研究提出本区经济、社会和城镇发展战略，组织编制本区国民经济和社会发展中长期规划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标及调控政策；衔接、平衡各主要行业的行业规划，推进可持续发展工作。

（二）研究提出本区年度国民经济和社会发展的主要目标，汇总编制年度国民经济和社会发展计划；加强对国民经济运行的预测、预警和监控；针对经济运行中的重大问题及时提出调控政策建议；负责重要综合经济信息。

（三）研究和制定全区经济体制改革的基本思路、实施方案和主要措施。

（四）根据国家、市产业政策，提出本区产业发展的导向意见；加强各产业间的发展协调，推进高技术产业的发展；研究拟定生产力布局规划方案及重要布局调整的实施意见。

（五）负责提出全社会固定资产投资总规模、投资结构及实事、重大项目建设计划；负责安排政府财力建设项目；审批和上报政府投资建设项目和国家、市规定应报批及本区需控制的项目。会同有关部门开展对政府投资项目和重大项目的稽察。

（六）分析全社会资金动态，研究拟定政府性投资的重大项目融资方案；根据全区经济社会发展的需要和实际可能，对全社会资金包括财政预算资金平衡协调提出意见。

（七）研究拟定价格政策和重要价格调整方案，监督价格政策的执行；制定和调整政府管理的重要商品和服务价格；负责国家机关、事业单位及中介服务机构等收费管理，核定收费标准；依法查处各种价格违法行为和价格违法案件。

（八）组织对政府定价、政府指导价的商品和服务价格成本进行调查监测、调查分析，实行调查监测管理。必要时，也对市场调节价商品和服务价格进行成本调查监测。

（九）负责人口、科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障等社会事业及国防经济建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡；协调社会事业发展的政策和重大问题，推动社会事业产业的发展。

（十）组织编制城镇基础设施发展规划和计划；组织制定和协调交通、能源、环境规划和政策；组织协调城镇重大基础设施项目等前期工作。

（十一）宣传贯彻国家、市有关散装水泥管理的法规、政策，积极做好本区散装水泥的推广使用，提高散装率。按照国家、市有关要求，编制区发展散装水泥中长期规划和年度生产、用散计划，按照国家有关规定，负责本区散装水泥专项资金的征收、上缴和使用的预算审批工作，并按有关规定做好专项资金的管理等工作。

（十二）根据国家“十五”计划纲要，加强农村能源综合建设，积极发展风能、太阳能、节能灶、生态净化池等新能源和可再生能源，推广能源节约、新型节能技术和能源综合利用技术。根据区域内35千伏以上变电站的现状和区经济发展对用电的需求趋势，配合供电部门编制电力设施建设发展计划和供电设施建设项目的实施，做好农村电网建设，促进农业经济的发展。

（十三）承办区政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述主要职责，市区发展和改革委员会设8个职能科（室），即：办公室、综合规划科（挂经济动员科牌子）、产业发展科、投资管理科、经济体制改革科、信息管理科、价格管理科（挂价格投诉中心牌子）、价格监测科（挂成本调查队牌子）。

（一）办公室

协助委领导组织协调日常政务；负责委内有关文件、文稿的起草；督察各科室落实区委、区政府督查件及委领导交办事项的执行情况；负责会议组织、文秘、信息、档案、接待、信访、车辆管理、保密、保安等工作；负责机关财务、资产管理及后勤管理、服务；负责委内组织、人事、干部培训、离退休干部管理、机关公务员和事业单位管理人员及专业技术人员的日常管理工作；协助组织行政复议工作。

人员编制4名，设主任1名、副主任1名。

（二）综合规划科（挂经济动员科牌子）

研究全区国民经济和社会发展战略，提出国民经济中长期发展目标、总量平衡和结构调整的目标和政策建议；汇总编制全区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划；参与事关经济和社会发展全局的重大项目的研究论证；对全社会资金包括财政预算资金平衡协调提出意见和方案；负责年度计划及指标体系的修订、完善；分析宏观经济形势，负责开展对全区经济运行的预测、预警和分析，针对经济和社会发展中的重大问题，及时提出相关建议和对策；做好经济动员工作，承担国民经济和应急生产储备方面职责，以及市经济动员办公室和区国防动员委员会交办的任务。

人员编制3名，设科长1名、副科长1名。

（三）产业发展科

贯彻国家、市产业政策，提出本区产业结构调整方案和政策建议及重大技术经济政策；提出全区一、二、三产业发展战略，汇总编制三次产业中长期发展规划和年度计划；跟踪分析各类工业区开发建设的情况，提出相关政策建议；审批和上报政府性投资及限额以上非政府性投资（含外商直接投资）重点工业建设项目；制订全区生产力布局规划方案及重要布局调整的实施意见；提出农村经济发展战略、规划和政策，负责安排重大农业项目；协调电力等能源的供求平衡和相关政策，推进能源结构调整；负责审批和上报利用外资、境外投资项目的基建部分；负责工业技改基建项目的审批。

人员编制3名，设科长1名。

（四）投资管理科

负责编制全社会固定资产投资中长期规划和年度计划，提出固定资产投资总规模、结构安排和资金平衡意见；组织编制本区市政、能源、交通等重大城镇基础设施和住宅建设的中长期规划和年度计划；提出全区投资政策、措施及改革方案，合理引导社会投资；提出区级建设财力资金年度总规模及资金配置意见，安排使用区级建设财力资金的建设项目和拟定实事重大项目初选；负责安排基础设施、房地产开发、环境治理等重点建设项目，审核项目投资概算，审批和上报重大基础设施项目；参与制定土地利用与供应年度计划；监测分析全社会固定资产投资运行状况；负责全区固定资产投资项目库的建设；开展对政府投资项目和实事重大项目的稽察和协调；协调社会事业发展和改革中的重大问题，制定和推进实施社会事业产业发展的政策；组织协调区人大、政协建议和提案的处理、回复和跟踪落实工作。

人员编制4名，设科长1名、副科长1名。

（五）经济体制改革科

研究宏观经济形势，提出我区经济发展、经济监测、经济调节、综合政策的预期目标、思路、建议、对策；组织调查研究，参与事关经济和社会发展全局的重大项目的研究论证。开展课题研究，组织、论证和拟定综合性经济体制改革方案，研究和制定全区经济体制改革的基本思路、实施方案和主要措施；继续推进产权制度改革及负责有关审批、协调、指导工作。

人员编制3名，设科长1名、副科长1名。

（六）信息管理科

负责本委网站、局域网和数据库的建设、维护、管理；负责本委工作动态、有关信息的采集、编辑并在网上公布；负责电子简报的编辑、和政府信息公开的，开通网上办事；开发与工作相关联的软件，负责多媒体制作；负责对本委人员电脑操作等方面技能知识的培训；负责对电脑等办公现代化设备的保养、维护、管理。

人员编制2名，设科长1名。

（七）价格管理科（挂价格投诉中心牌子）

负责全区行政事业性收费管理、审批和发放收费许可证，并组织实施年度收费审验工作；按照管理权限，拟定重要商品和重要公益性服务的价格管理办法和收费标准，制定强制性或垄断性中介服务和经营服务收费管理办法和收费标准；负责全区企业、农民、消费者减负工作；做好价格投诉、信访工作。

人员编制3名，设科长1名、副科长1名。

（八）价格监测科（挂成本调查队牌子）

负责物价局日常行政事务工作；做好商品价格监测工作，依法对重要商品价格发生异常波动时采取相应的行政干预措施；负责本区成本调查、监测和农产品成本调查工作，为政府对市场宏观调控和收费制度改革提供依据；指导相关行业协会价格工作。

人员编制3名，设科长1名、副科长1名。

四、人员编制和领导职数