商品交易市场协管工作方案

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为了贯彻《市商品交易市场管理办法》（市政府127号令），结合市委、市政府关于加强再就业工作的要求，根据市政府办公厅《关于本市组织实施万人就业项目的试行意见》（府办〔〕67号）和《关于本市实施万人就业项目若干意见的通知》（府办〔2〕3号）及市工商局、市劳动和社会保障局、市财政局《关于印发〈关于本市实施商品交易市场协管项目的意见〉通知》（工商市〔2〕30号）的精神，制定区商品交易市场协管项目实施方案。

一、商品交易市场协管员配置和机构设置

区现有各类市场40个，依据市有关文件规定的原则，以每个市场配置7名商品市场交易协管员计算，可提供280个就业岗位。根据市场的特点和实际情况，按照“分期分批、稳步推进”的原则，拟在2年先期招聘商品交易市场协管员60名，以后视市场管理情况和需要再行招聘。

商品交易市场协管队伍实行属地化管理，区组建非正规就业劳动组织性质的商品交易市场协管服务社，在全区15个镇、街道各设立1个服务分社，负责本辖区内的商品交易市场协管。

区商品交易市场协管服务社办公地点，设在卫零路485号，分社办公地点分别设在各镇、街道所在地。

二、商品交易市场协管员的工作职责

商品交易市场协管队伍要充分履行协助管理职责，主要是：

（一）督促市场经营管理者履行管理职责

检查商品交易市场各项管理制度的实施情况。包括有关市场准入、安全卫生责任、交易纠纷调解赔偿、计量管理、重要商品购销台帐、经营管理活动场内公示等制度的具体实施情况。

（二）实施商品交易市场场内巡查

对市场内交易商品的质量、安全、卫生、经营环境和安全状况以及公平交易情况等进行巡视、检查。

（三）协助行政执法部门加强现场管理

积极配合工商、卫生、质监等行政执法部门教育、督促场内经营者依法经营，对其违法经营行为进行劝阻，并及时报告相关职能部门依法查处。

（四）商品交易市场协管工作领导小组及日常工作机构交办的其他工作。

三、人员招聘和培训

（一）招聘工作由区工商分局会同区劳动保障局，按照“公开条件、自愿报名、统一考试、择优录取”的原则组织实施。

1、招聘对象和条件

招聘对象：本市失业、下岗协保人员及农村富余劳动力。就业特困人员和失业一年以上的就业困难人员，在同等条件下优先录用。

招聘条件：

（1）思想进步、遵纪守法、作风正派、忠于职守，自愿从事市场协管工作；

（2）具有高中以上文化程度；

（3）男性年龄在55周岁以下，身高1.65米以上；女性年龄在50周岁以下，身高1.55米以上；

（4）身体健康（听觉良好、无口吃、色盲及其它影响工作的慢性疾病），适应工作岗位需要；

（5）具有一定的语言文字能力、应变能力和组织协调能力；

（6）无治安处罚以上的违法犯罪记录。

2、方案编制与信息

（1）区工商分局将制定的实施方案报送市工商局、区政府审核并确定后，与区财政局、区劳动保障局联合实施商品交易市场协管员项目。

（2）区工商分局将《招聘公告》送区劳动保障局，由区劳动就业中心向社会。

3、报名方式

（1）区劳动就业中心接受报名；

（2）区劳动保障局（就业中心）负责资格初审，初审合格者由区工商分局进行复核并发放测试通知。

4、测试内容与方式

（1）商品交易市场协管员测试分为面试与笔试，由区工商分局按照市工商局的规范要求自行组织安排测试；

（2）面试和笔试由市工商局统一命题；

（3）区工商分局根据报名者的笔试成绩，从高分到低分排序，按每个录用岗位1：1.5的比例分别确定笔试成绩合格分数线，即面试人员名单，并在笔试结束15日之后予以公布。

（4）面试按照市工商局统一标准和要求进行。面试合格人员名单在面试结束后15日之内公布。

（二）培训与考核

1、拟录用人员（面试通过人员）经指定医院体检合格和区工商分局审核通过后，必须接受由市工商局干校组织实施的商品交易市场基础知识的培训考核；

2、拟录用人员经培训考核合格，由市工商局及市劳动保障局共同颁发合格证书，并由区商品交易市场协管服务社与录用者签订试工期协议，试工期为三个月，试工合格者可正式录用，签订上岗协议。

（三）监督与检查

1、市工商局和区有关监督部门对招录工作全过程进行监督，同时接受社会监督；

2、报考人员中有弄虚作假行为的，一经发现并查实，立即取消其资格，不再录用。

四、商品交易市场协管队伍的管理

（一）实行业务归口管理

由区政府会同区工商分局、财政局、劳动保障局、商旅委、卫生局、质监局等部门组成商品交易市场协管工作领导小组，区政府分管副区长担任领导小组组长、区工商分局分管副局长担任副组长。领导小组下设办公室，办公人员由成员单位人员组成，办公地点设在区工商分局市场科。领导小组负责对本区商品交易市场协管员就业项目的组织、协调管理和指导，落实商品交易市场协管员队伍办公场所和各项经费到位。工商分局负责制定项目方案，协调做好服务社及分社筹建工作。各服务分社所在地镇、街道应组成日常工作机构，负责本地区商品交易市场协管队伍的协调管理和业务指导。

（二）落实工作责任

区商品交易市场协管服务社在商品交易市场协管工作领导小组的指导下，开展对本辖区商品交易市场的管理工作，负责市场协管工作人员的业务调配、业绩考核和内部监督，并对镇、街道市场协管分社的工作进行检查和管理。

（三）实行“四个统一”管理

严格按照市工商局的“统一招聘、统一培训、统一规范、统一纪律”原则，对商品交易市场协管队伍实施管理。

五、经费标准、来源和优惠政策

（一）经费标准和办公用房

根据市人民政府办公厅《关于本市实施万人就业项目若干意见的通知》（府办〔2〕3号）和市政府办公厅《关于本市组织实施万人就业项目的试行意见》（府办[]67号）的有关规定，商品交易市场协管项目经费和办公用房标准包括：

1、商品交易市场协管员每人每月收入为1000元（含交通、误餐费补贴）；

2、招用失业人员的社会保险费应按照非正规就业劳

动组织的缴费标准或小城镇保险的缴费标准予以缴纳；

3、劳动防护及识别用品费用为每人每年500元；

4、必需的日常办公及管理经费；

5、区商品交易市场协管服务社办公用房50平方米，服务分社办公用房450平方米。

（二）经费来源

1、商品交易市场协管员收入由市财政按每人每月400元承担，区财政促进就业专项资金按每人每月200元承担，各镇、街道财政以协管员配置人员数按每人每月400元承担；

2、其他经费由市、区财政承担、市（区）促进就业专项资金列支；

3、今后如遇经费、收入调整等，按有关规定执行。

（三）优惠政策

依据市政府办公厅《关于本市组织实施万人就业项目的试行意见》（府办[]67号）的规定，享受有关组织形式、开办费补贴、培训费补贴、岗位补贴和交通误餐费补贴等优惠政策。

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