共创和谐工作方案

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各村（居）委、企事业单位、各部门：

当前，由国际金融危机导致的经济形势日益严峻，为帮助镇内企业、职工积极应对面临的困难，促进区域经济社会和谐发展，根据区委、区政府的统一部署，拟在全镇开展“服务企业、服务职工，共创和谐”系列活动。特制定行动方案如下：

一、活动内容

在专项行动中，采取形式多样、扎实有效的方式，开展服务企业、服务职工系列活动，努力营造和谐发展的氛围。一是以党政机关开展服务企业专项活动为引领，促进区域经济平稳持续发展，以政府实事项目为抓手，搞好劳动力技能培训，稳定从业队伍，促进再就业；二是共创和谐劳动关系，动员开展企业职工携手共渡难关活动；三是动员社会团体和慈善机构开展关心帮扶困难职工专项活动；四是动员社会各界力量，营造和谐氛围，以帮扶企业、向困难职工献爱心以及拉动内需等为主题，广泛开展各类专项宣传活动。

（一）充分发挥党政机关的引领作用

1、深入开展服务企业专项活动

镇三套班子领导定点联系服务数家大型企业和在建的重大产业项目，镇相关部门配合区政府有关部门抓好本区域内在批的产业项目，联系服务正在审批和在建工程、促使审批项目早开工、在建项目早竣工、已竣工项目早投产。

2、结合专项活动，抓紧落实为企业服务的各项政策和措施

一是进一步加大对中小企业融资担保及担保贴息工作的力度；二是认真落实近期市、区出台的一系列促进产业发展的政策，积极扶持中小企业上市和培育科技小巨人，促进企业做大、做强；三是积极落实拉动内需的各项扶持政策，促进经济发展；四是积极促进本地劳动力就业，尽快向相关企业兑现就业扶持政策。

3、扎实开展专项服务活动，提高服务活动的针对性和有效性

在抓产业项目促开工、促竣工、促投产方面，不断强化服务意识，提高服务效率，切实帮助项目单位解决各个环节存在的困难和问题。

在服务企业方面，对效益好的企业，鼓励其扩大生产，增加用工；对暂时遇到困难的企业，鼓励其用人、留人；对关停并转的企业，镇有关部门要在第一时间掌握情况、及时上报，协助企业制定稳妥的分流、下岗预案，积极做好分流、下岗人员劳动力技能培训工作和再就业指导。

（二）共创和谐劳动关系，动员企业和职工携手共渡难关

一是建立和完善共创和谐劳动关系的协调机制，即政府层面的政策保障机制和监督处置机制、企业层面的预警调解机制以及社会参与机制，形成劳动关系协调多部门多层次参与的新格局；二是通过工会组织企业开展形式多样的活动，凝聚人心，树立信心，组织职工开展节能降耗、技改创新、发明创造评比活动，不断提高职工的技术能力，降低企业成本，以文明班组等创建活动为载体，调动广大职工的主动性和创造性；三是鼓励企业拴心留人，当企业因停产而导致部分职工无法工作时，由工会动员企业组织职工休整和培训，以储备人才的形式保障职工基本生活。

（三）充分发挥社会团体及慈善机构的桥梁作用

由镇总工会联合镇团委、镇妇联、镇企业家联合会、镇商会等社会团体，号召镇内企业发出“不作经济性裁员”的倡议。劳资双方齐心协力，企业承诺不作经济性裁员，职工积极努力工作。

（四）动员社会各界营造和谐发展的氛围

加强宣传引导，努力营造全社会帮助企业和职工战胜困难的和谐氛围。充分发扬中华民族面对危难时刻，众志成城、万众一心的民族精神，体现社会主义制度的优越性，鼓励购买国货，拉动内需，动员社会各界力量关注企业的发展，开展形式多样的献爱心活动，帮扶困难下岗职工。

二、组织领导

为加强组织领导，镇成立开展“服务企业、服务职工，共创和谐”系列活动领导小组，由镇政府领导任组长，镇相关部门负责人为领导小组成员。

镇三套班子领导每人联系服务数家企业和一个在建的产业项目，定期跟踪服务企业，确保在建项目早竣工、早投产。指导基层开展为企业、为职工服务的活动

三、工作要求

按照区委、区政府的统一部署和要求，全镇上下要积极行动起来，帮助企业和职工克服难关，共创和谐发展的局面。同时，通过建立有效的服务企业、服务职工工作制度和机制，持之以恒地做好相关服务工作。镇相关职能部门可采取请进来、走出去的办法，开展形式多样的服务企业、服务职工活动。镇三套班子领导每季度至少开展一次服务活动，同时，定期组织镇相关职能部门开展服务企业、服务职工活动。

具体工作要求如下：

1、加强宣传。要充分利用各种宣传途径，把当前的经济形势和企业面临的困难和就业形势，向社会广泛进行宣传，使大家都来关注企业的生存和发展，关心职工的困难，镇有关部门除了利用上门服务的机会外，可通过各种渠道、利用多种手段，及时向企业、职工宣传政府出台的各项帮扶政策和措施。

2、明确责任。有关部门在走访企业时，对企业所提问题，走访部门即作为责任部门，对不属本部门管辖范围的事项，视情况及时向镇领导小组办公室汇报，由责任部门向企业沟通反馈。

3、抓好落实。服务企业、服务职工的关键在抓落实，要心往一处想，劲往一处使，自我加压、勇挑重担，对企业提出的问题，只要是合理的，经过努力能够解决的问题，要想尽办法予以解决。

4、加强协同。部门之间要加强配合，条块之间要加强联动，责任部门要切实负起责任，做到受理、协调、答复一口办理到位，配合部门要主动跨前一步，不回避、不推诿，把问题一抓到底，抓出成效。