市档案局灾害处理方案
时间:2022-03-19 07:13:00
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为了有效保护档案、最大限度地延长档案的寿命,消除各种灾害对档案保护的各种不利影响,根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》、《*省档案条例》,结合本区实际,制定本预案。
本预案所指灾害是指因地震、潮湿、尘埃、高温、光照、水淹、火灾、盗窃、鼠害、虫害、有害气体、盗窃等引起的对档案保护造成的危害。
灾害应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、密切配合、齐抓共管的原则。
一、灾害应急指挥组织机构
(一)组织领导机构
区档案局(馆)成立档案灾害事故应急领导小组的基础上,成立应急行动领导小组,负责紧急情况下的指挥调度工作。由局长(馆长)任组长,亲自抓、负总责,分管副局长(副馆长)和科长任副组长,靠上抓,并坚决实行责任追究制,确保领导、措施、工作“三到位”。
(二)应急行动机动队
全局(馆)工作人员经严格培训后,组成应急行动机动队,专门负责应急处理工作(成员见上)。
二、指挥组织机构职责
1、全面负责市中区档案馆重特大安全事故应急救援的指挥、组织和协调工作。
2、接到事故报告后,迅速赶赴现场,了解情况,制定应急救援方案。
3、组织有关部门、单位立即开展现场救援,尽快转移馆藏的档案集料及相关设备。
4、根据实际工作需要,紧急调用必要的物资、设备、场地和人员。
5、迅速查清事故类别、影响范围、档案资料、相关设备和经济损失等情况,及时向上级有关部门报告。
三、灾害紧急处理措施
(一)事故报告
发生灾害事故发生后,必须立即将灾害事故概况分别报所归口管理部门、区安监局等相关部门,区委、区政府及主要领导,必要时要通知公安、安监等部门迅速赶赴事故现场开展抢险救灾。并在12小时内报送书面报告。书面报告包括以下内容:发生灾害事故时间、地点;事故的类型及规模;事故的简要经过、档案资料、相关设备及直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助处理的有关事项;事故的报告单位(加盖公章)、签发人和报告时间。
区档案局(馆)成立档案灾害事故应急领导小组接到事故报告后,要立即报告区委、区政府主要领导,必要时同时通知公安、安监等部门迅速赶赴事故现场开展抢险救灾。
(二)现场保护
灾害事故发生后,档案馆必须采取有效措施,严格保护事故现场。因防止事故扩大,减少档案资料损失以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,要做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场的重要物证。
(三)现场救援
应急行动机动队和各有关单位接到通知后,要立即赶赴现场,并根据实际情况成立现场指挥部和现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组,组织有关部门迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
1、在发生地震、水淹、火灾、盗窃、有害气体、盗窃等灾害事故时公安、安监、环保等部门要立即采取有效措施控制危险源,测定事故危害区域及程度,采取封闭、隔离等措施。
2、鉴于档案资料载体的特殊性,实施应急救援、抢救时,所用的设备和材料应尽可能避免损害档案资料。
3、在发生火灾、盗窃、有害气体、盗窃等灾害事故时,鉴于档案资料的保密性,必要时可由公安、交警等部门要迅速组织警戒,维护现场秩序,疏导车辆、人员,并对肇事者要采取必要的强制措施,防止其逃逸。
3、在发生火灾、盗窃、有害气体、盗窃等灾害事故时,如有伤员,卫生部门要立即组织急救队伍抢救伤员。有关医院要及时提供救护所需设备、药品,相关部门要积极配合做好抢救工作。
4、在发生鼠害、虫害等灾害事故时,应急行动机动队工作人员应在相关部门和人员的协助下,立即采取有效措施进行灭鼠、灭虫,最大限度的减少档案资料的损失。
5、有潮湿、尘埃、高温等情况发生,工作人员应立即利用现有库房设备,按照相关规定及时调节库房温湿度。
6在发生火灾、水淹、有害气体等灾害事故时,应立即寻找并切断事故源,防止事故的进一步发展扩大。
7、区财政准备一定的应急救援资金。各有关部门要确保抢险救灾物资供应和运输。
8、遇有重大灾害事故发生初期,档案馆工作人员应积极采取自救措施,防止灾害事故扩大。
(四)其它事项
1、本《预案》是档案馆灾害事故发生后,实施抢险救援并协助有关部门进行事故调查处理的指导性预案,在实施过程中可根据实际情况灵活处理。
2、任何单位和个人都有支援档案馆灾害事故抢险救灾的义务。在抢险救灾过程中由指挥部紧急调用的物资、设备、场地和人员,任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。
四、灾害事故的预防
1、档案库房选址和建筑质量符合规范要求。档案库房的地址对档案的安全保管关系极大,因此新建档案库房因选择环境有利于档案保管,地势高,不受有害气体影响的地址。档案馆是长久保管档案的物质基础,新建档案馆舍应符合国家制定的《档案馆建筑设计规范》,构造坚固耐久,要防6极地震。
2、做好库房的基础防潮工作,一是升高地面,二是设防潮层,并定期检查。一旦发生墙体潮湿现象,要及时通知有关人员做好补救工作,确保档案不受影响。
3、档案库房的门窗要坚固密闭,既保温防尘又防盗。库房内不能铺设明电线,并配有特殊照明、通风、温湿测试、去湿(加湿)、空调、报警消防、安全监护、运输等设备以及档案装具。
4、档案馆工作人员要按时记录库房温湿度,并及时调节库房温湿度,库房管理人员能够正确使用和操作各种设备,出现问题及时解决。
5、档案馆工作人员应定期对档案进行消毒,并放置防虫剂、灭鼠设施等,有效防止虫害、鼠害的发生。
6、档案馆要增强安全意识,落实安全工作职责,责任到人。定期进行安全自查,实行出入库房登记制度、定期安全管理记录制度、定期打扫库房制度以及定期查库制度,确保档案的完整与安全。
7、定期对工作人员进行培训。要经常进行安全教育,使档案馆的工作人员都熟知防火、防盗、防潮、防水、防虫、防鼠等常识和相关设备操作的技能,并定期进行操作演练。做到一旦发生险情立即采取措施,确保档案的绝对安全。
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