市劳动和社会保障局工作方案

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根据《市劳动保障局第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，学习实践活动学习调研阶段从2008年10月上旬开始，到12月上旬结束。学习调研阶段要紧紧围绕“深入学习实践科学发展观，加快推进*跨越式发展”的主题，以深化“继续解放思想，加快推进经济社会跨越式发展”大讨论为载体，抓好思想发动、学习培训、深入调研、开展讨论、小结转段等五个环节的工作。为确保学习实践活动开好头、起好步，现就学习调研阶段的工作具体安排如下：

一、思想发动

主要方式：（1）学习上级精神；（2）制定实施方案；（3）召开动员大会。

时间安排：10月15日前，各单位要召开动员大会。

具体要求：

（1）做好充分准备。要对学习实践活动进行专题研究，认真做好思想、组织等各项准备工作。

（2）科学制定方案。要在认真调查摸底、广泛征求意见建议的基础上，研究制定切实可行的实施方案。

（3）进行动员部署。召开动员大会，党委、支部主要负责同志作动员讲话，主要内容：开展学习实践活动的重大意义，中央和省、市委的部署，本单位的安排，对党组织和党员干部的要求。思想发动要覆盖到全体党员，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。

二、学习培训

主要方式：（1）个人自学；（2）集中培训；（3）专家辅导；（4）集体研讨；（5）中心组学习；（6）党员领导干部宣讲、上党课；（7）案例剖析等。

时间安排：坚持把学习培训贯穿整个学习实践活动的始终，集中学习培训时间为10月上旬至10月底，20天左右。

具体要求：

（1）明确学习内容。认真学习党的*和十七届三中全会精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学书记视察河南时的重要指示精神，学习中央和省委领导同志一系列重要讲话精神。县级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

（2）丰富学习形式。制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组理论学习。党员领导干部参加中心组集中学习、作专题辅导报告、上党课5次左右，党员集中学习不少于20学时。局党委班子成员带头写学习心得，带头到联系点作辅导报告、上党课。在局域网开设专栏，开通网上学习讨论互动平台。

（3）提高学习效果。要围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。要剖析典型案例，从巩义“工业向园区集中，人口向城镇集中，土地向规模经营集中”发展模式、“义马创新群众工作机制，提高和谐发展水平”等先进典型中总结经验，从“登封新丰二矿违规生产造成重大安全事故”等典型案例中汲取教训，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。

三、深入调研

主要方式：（1）领导干部领题调研；（2）组织专门力量调研；（3）召开座谈会等。

时间安排：10月底至11月下旬，25天左右。

具体要求：

（1）领导干部领题调研。局党委从劳动保障工作实际出发，以实现群众利益最大化为目标，从五个方面加强调研。一是探索城乡就业一体化新路子，搞好就业统筹规划，积极扩大就业。完善就业体系和服务职能，抓好创业“孵化园”建设；加大技能开发力度，逐步实现通过提高技能、技术含量提高劳动报酬；积极推进全民创业带动就业，鼓励有志者创业带动就业；搭建网络就业平台，拓展劳动者就业信息渠道。二是研究探索建立全面社会保险体系。如何把城乡居民基本养老、基本医疗保险制度逐步推开，建立新的养老、医疗保险制度，实现养老、医疗政策双覆盖，不断提高养老、医保待遇，使城乡居民老有所养、老有所医。三是建立完善社区劳动保障服务平台。强化劳动保障执法，促进社会和谐。四是加强能力建设，提高宗旨意识和为民服务本领。五是加强劳动保障信息平台和抗风险能力建设，建立完善劳动保障中心数据库和容灾备份数据中心，保证劳动保障工作顺利推进。以上课题，由局党委班子成员领题调研。局属各单位也要结合工作实际，确定调研课题，由主要领导领题调研。并形成专题调研报告，在一定范围内进行研讨交流。

（2）组织专门力量调研。根据我局劳动保障工作开展情况和党组织建设实际，组织专门力量开展调研。

（3）召开征求意见座谈会。各单位要视情邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象和基层群众代表座谈，广泛听取意见建议。

四、开展讨论

主要方式：（1）党支部组织讨论；（2）党委（党组）组织讨论；（3）研讨交流等。

时间安排：11月下旬至12月上旬，15天左右。

具体要求：

（1）进一步深化继续解放思想大讨论活动。围绕以改革创新精神提高服务科学发展水平，推动*经济社会实现跨越式发展，深入开展讨论，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，研究提出本单位服务科学发展的具体措施。

（2）举办“深入学习实践科学发展观，加快推进*跨越式发展”论坛。为领导干部、专家学者和广大党员、群众提供研讨交流的平台，把解放思想大讨论引向深入。

五、小结转段

主要方式：（1）各单位普遍自查；（2）指导检查组重点抽查；（3）上级学习实践活动领导小组办公室审批；（4）进行转段动员。

时间安排：12月上旬。

具体要求：

（1）认真自查。各单位按照局党委学习实践活动领导小组的部署，适时开展学习调研阶段的“回头看”工作，形成本单位学习实践活动学习调研阶段的工作总结，并写出转段申请。

（2）重点抽查。指导检查组对学习调研阶段的情况进行抽查。

（3）对转段申请进行审批。根据自查、抽查情况，上级学习实践活动领导小组办公室对各单位的转段申请进行审批。

（4）召开转段动员会。经审批同意后召开转段动员会，对学习调研阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排部署。