市政府网格化管理工作方案
时间:2022-03-11 02:41:00
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为切实加强我市城市社区和农村消防工作,全面落实消防安全责任制,增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾能力,为全市经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境,市政府决定在全市范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下:
一、指导思想和总体目标
以党的*精神为指导,以科学发展观为统领,以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全责任制体系建设,坚持工作中心下移,实现乡镇、街道办事处消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化,切实落实政府“第四级”消防安全责任,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、组织领导
为切实加强对这项工作的领导,市政府成立以副市长刘玉虎为组长,市政府副秘书长侯潮、市安全生产监管局局长王新世、市公安局常务副局长崔胜利、市消防支队支队长郭志新为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在市消防支队,郭志新兼任办公室主任,具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各县区也要成立相应组织,负责本辖区消防安全网格化管理工作。
三、工作进度安排
20*年3月到6月,各县、区按标准分别完成1个试点建设任务,7月份召开现场会在全市推广。
20*年11月底前,各县、区所有乡镇、街道办事处全面实行消防安全网格化管理。
四、工作措施
(一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络,建立消防安全网格化管理组织。以乡镇(街道办事处)辖区划分第一级网格(大网格),成立以行政正职为组长、行政主管副职为副组长,安监办、综治办、公安派出所、工商所、行政村(社区)、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组,办公室设在安监办,负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村(社区)划分第二级网格(中网格),成立以村委会主任(社区主任)为组长,村(社区居)委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组,负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上,结合各自的实际,将行政村(社区)划分为若干个责任片区,形成第三级网格(小网格),由乡镇(街道办事处)相关部门、行政村(社区)居委会等单位人员共同参与,按照责任片区组成若干个检查小组,明确责任人,定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。
(二)健全工作制度。各乡镇(街道办事处)要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、双月联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度,制定村民(居民)防火公约,办公室悬挂消防安全管理网络图。
(三)完善工作条件。乡镇(街道办事处)、行政村(社区)消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具。
(四)明确工作责任。县、区政府与各乡镇(街道办事处)、所属各单位的消防安全目标责任书签订率达到100%。乡镇政府(街道办事处)与所属单位、各行政村(社区)的消防安全目标责任书签订率达到100%。行政村(社区)把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标责任书。
(五)明确工作内容。
1.定期开展消防安全检查。各乡镇(街道办事处)每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查,将检查中发现的问题,以责任片区为单位上报到行政村(社区),进行汇总后上报到乡镇(街道办事处)安监办,由安监办分别向隐患单位和检查小组下发《隐患整改通知书》,各检查小组限期督促消防安全隐患单位进行整改。每月下旬确定一个工作日为消防安全隐患复查验收日,安监办对各检查小组的复查验收结果汇总成册,对没有整改到位的重点隐患单位建立档案,并报消防大队及公安派出所,由其督促整改。
2.积极组织宣传教育培训。各乡镇(街道办事处)每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”(即“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”)为载体,对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。社区(村)要经常性地对居(村)民进行消防安全宣传教育,切实提高居(村)民消防安全意识和自防自救能力,逐步建立县区、乡镇(街道办事处)、村(社区)为一体的三级培训网络。每个乡镇所在地建成一块大型消防宣传牌,10%的行政村设置不少于10平方米的固定消防宣传图版。每个社区、居民小区都要设置固定消防宣传栏。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级政府要充分认识到加强消防安全网格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安*的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切身利益,事关全市安全和谐发展,事关全市安全工作的稳定好转。各级政府一定要站在构建和谐社会的高度,切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。
(二)部门联动,密切配合。各部门要相互协作,建立联席工作机制,真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。各乡镇(街道办事处)要对排查出的安全隐患单位及时移交有关职能部门,职能部门要对移交的隐患单位及时进行处理,并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患,各部门要密切配合,制订措施,开展统一行动,进行集中处理。各乡镇(街道办事处)每双月或火灾多发时期要召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议,通报情况,部署工作。
(三)着眼长远,健全机制。各级政府要将农村(社区)消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持,要建立健全乡镇、街道消防领导组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制,在全市建立消防安全“网格化”管理长效机制。
(四)狠抓落实,严格考评。各级政府要将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标,逐级签订目标责任书,狠抓各项工作措施落实。各乡镇(街道办事处)要以“第二级网格(中网格)”为依据,对各检查小组的工作开展情况进行考核评估,一旦发现漏查和不查现象,严肃追究相关人员的责任。市政府将把消防安全“网格化”管理工作作为各单位年度考评重点,半年督办1次,对工作措施落实到位、成效明显的县区进行通报表彰,对动作迟缓、落实不力的县区进行通报批评;年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。
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