市商务局民主评议方案

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根据《*市20*年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，结合市委、市政府开展的“环境创优年”主题教育活动，切实加强政风行风建设，决定在商务局深入开展民主评议政风行风活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治，纠建并举的方针，紧紧围绕富民强市目标，以加强政风行风建设，加大效能提升力度为核心，以“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动做支撑，以维护和实现人民群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，以群众满意为标准，进一步推进政风行风建设，推进我市商务工作科学发展、和谐发展、快速发展。

二、评议对象

评议对象：机关各科室及二级事业单位

重点评议岗位：行政服务中心商务窗口、外资科、贸易科、酒管办、生猪屠宰管理稽查队、散装水泥办公室。

三、评议内容

1、履行职责、落实政策情况；2、政（事）务公开情况；

3、为群众做实事好事情况；4、治理各种不正之风情况；5、服务经济发展和效能提升情况；6、遵守职业道德、清正廉洁情况。

四、方法步骤

评议工作由“商务局民主评议政风行风工作领导小组”统一组织，坚持科室自评为主，强化督导工作，全面评议，突出重点，纠建并举，以评促建，最后综合评定名次，并向机关各科（室）公布结果。

（一）动员准备阶段

1、调整“商务局民主评议政风行风工作领导小组”（以下简称"局评议工作领导小组"），制定实施方案，设立评议意见箱，公布评议举报电话。

2、召开评议工作动员会议和各科室、各单位负责人会议，全面安排部署年度评议工作。

3、开展“对照职能、贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动。各参评科室和单位要对照工作职能和服务项目，认真组织积极开展主题实践活动。要以规范执法、公正执法、文明执法，推进便民服务、简化手续，解决群众办事难为目标；服务行业要以努力增强服务意识，规范服务行为，不断提高服务质量和服务水平为目标，认真进行调研，选择几件群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，制定具体实施方案，明确时限，认真办好，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠。整个主题实践活动贯穿评议的全过程，并作为年度政风行风建设综合考核内容。各参评科室于6月25日前将制订主题实践活动实施方案（包括项目内容、受益人口、投入人力物力财力、实施步骤、完成时限、责任人等）报局评议工作领导组。

4、征求意见建议

（1）根据局评议工作领导小组的部署，通过发放征求意见书、走访服务对象、召开座谈会等形式广泛征求社会各界意见和建议。

（2）结合商务工作实际和业务特点，采取多种形式对重点岗位开展专项评议，同时邀请评议代表和服务对象参加。

（3）召开机关全体会议，通报征求到的意见和建议，以及上级和有关部门的反馈意见。

（二）组织实施阶段

1、反馈群众意见及确定重点评议对象

（1）局评议工作领导组把问卷调查和通过其他途径收集到的群众意见建议，向有关科室、单位集中反馈。

（2）局评议工作领导小组确定20*年重点评议对象，并向社会公布。

2、开展评议

（1）各级参评单位对照评议内容和征求意见建议问卷调查收集的问题，全面开展自查自纠。尤其要抓好对重点、热点岗位的自查自纠和评议工作。

（2）局评议工作领导小组督导各科室、单位的自查自纠工作，对敷衍应付的科室和单位实施效能告诫，并责令限期整改。

3、整改问题

（1）各参评科室和单位对照反馈的意见和自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加强政（事）务公开、提升行政效能环节，认真进行整改。

（2）对历年群众反复提出的意见建议，要回头看，从体制机制等方面着手，进行深度的整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风建设的长效机制。各参评单位要及时向局评议工作领导组报送问题整改、建章立制等情况。局评议领导工作组不定期对各参评科室和单位进行明察暗访和督导检查，及时了解掌握各参评科室和单位的整改效果和主题实践活动的成效。每次明察暗访情况当场填写检查记录，对发现问题的科室和单位下发督查通知书，责令限期整改。局评议工作组对各参评科室和单位建立督查档案。

（3）市政府纠风办组织有关部门查处评议中发现的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

（4）各科室和单位于9月28日前上报整改阶段工作报告。反馈问题整改结果、为群众办实事办好事成果。

4、组织面对面评议

（1）各科室和单位对照评议内容通过多种形式开展自查自纠；局评议领导组通过座谈会，走访群众等多种形式广泛征求社会各方面的意见和建议，并及时反馈问题和建议，督导各科室的评议工作。

（2）结合商务工作实际和业务特点，采取多种形式对重点岗位开展专项评议，同时邀请评议代表和服务对象参加。

5、问卷测评

（1）根据局民主评议政风行风工作领导组的部署，统一组织，发放、填写、上报调查问卷，测评表。

（2）召开机关各科室和单位负责人会议，通报问卷调查结果，并根据上级和有关部门反馈意见公布测评结果。

（三）总结阶段

1、对各科室和单位整改效果和机关政风行风建设状况进行考核，设计调查问卷，量化考核标准，汇总调查结果后确定各科室和单位的年度名次。

2、各参评科室和单位于11月30日前向局评议工作领导小组报送20*年度评议工作总结和主题实践活动报告。

3、局评议工作领导小组将年度评议结果报局党委备案，作为使用干部，考核政绩，评选先进的重要依据。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各级党委、政府和各参评单位要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实各单位、各科室要切实提高认识，认识理解“自评为主”的评议方法，切实行动起来，不等不靠，结合工作特点和实际，确保评议工作取得扎实效果，并积极配合全市的政风行风评议工作。

（二）办实事求实效，认真解决群众反映的突出问题。市委、市政府把20*年作为“环境优化年”，我单位要围绕市委、市政府的中心工作，坚持以人为本，把评议工作向深层次延伸，大力加强政风行风建设，把整改和解决问题作为评议工作的重中之重，力戒形式主义和“假大空”。要认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，切实解决那些发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题，以新的工作成效取信于民。

（三）严格规范评议程序，确保评议结果真实可信。要严格落实商务局民主评议工作实施方案，按要求确定评议范围和重点。切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评活动。确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果。要科学统计，严格按照统一规定和程序核定评议结果。

（四）营造氛围。对本实施方案和征求意见建议情况、评议工作进展情况、各科室和单位的整改措施、整改效果及时通报，对各科室和单位的好做法进行宣传，对消极对待的科室和单位要通报批评，不断提高机关效能、提高执行力。

（五）在本年度评议中，凡不及时针对存在的问题进行自查自纠，或不进行认真整改，拖后腿等影响商务局在全市评议中排名的，局党委将根据其情节及问题严重程度，作出相应的处理。