发改医药体制改革方案

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卫生部部长高强15日在深圳指出，由国家发展和改革委员会、卫生部牵头，会同有关部门组成的工作小组，正在加紧研究制订深化我国医药卫生体制改革总体思路和政策措施。

高强是在向香港、澳门地区的全国人大代表作报告时说这番话的。他说，深化医药卫生体制改革，必须坚持四条基本的原则：一是坚持体制机制改革和制度创新，二是坚持政府主导与市场机制相结合，三是坚持医疗卫生体制、医疗保险制度和药品生产流通体制三者同步改革、同步推进，四是坚持从我国基本国情出发。

高强透露了卫生改革发展的初步思路：建设科学规范的公立医院管理制度，维护公益性质，改善服务质量。积极推进公立医疗机构管理体制改革，所有医院不分隶属关系，均由当地卫生部门实施全行业管理的体制。改革公立医疗机构运行机制，实施药品收入分开，切断药品销售与医疗机构的经济利益关系；规范医务人员收入分配机制，坚决杜绝提成、回扣等违法违规行为；规范公立医疗机构盲目创收倾向，缓解看病难、看病贵问题；健全城乡医疗卫生服务体系，形成小病在社区、大病到医院的医疗服务格局；要建立覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，努力扩大职工基本医疗保险覆盖面，启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点。

高强表示，要构建和谐的医患关系，一方面要求医务人员尊重患者的知情权、选择权，努力减轻医药费用负担，维护群众权益，另一方面要引导广大患者尊重医学、尊重医生，积极配合医疗部门共同战胜疾病。