教育新解放思想讨论活动方案

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为全面贯彻党的*精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐，努力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中原崛起新局面。省委决定，从20*年7月下旬开始，集中两个多月时间，在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。为切实组织省管高校、教育厅机关及直属单位（学校）开展好这次大讨论活动，根据省委《关于在全省开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》安排部署，特制定如下方案：

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力克服制约我省教育事业科学发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我省教育事业科学发展的突出问题和各种难题，着力探索促进我省教育事业科学发展的新思路、新途径、新举措，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

二、目标任务

（一）强化理论武装，提高干部素质。进一步推动理论武装工作，引导广大干部职工在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，推动科学发展观的学习向深度推进、向广度拓展。通过深入学习，审视对科学发展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学发展观的片面理解，纠正违背科学发展的错误认识，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。党员干部要对照科学发展观要求，查找在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把领导教育事业科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节，加强对科学发展观的学习研究，提升理论素养；学会用科学发展观分析判断问题，培养思辨能力；坚持用科学发展观指导工作实践，提高驾驭本领，培养造就一支高素质的干部队伍。要引导党员干部增强风险意识、忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

（二）更新思想观念，创新发展思路。以科学发展观为指导，推动思想解放、观念更新、思路创新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把科学发展要求贯穿到教育事业改革发展之中，把握发展规律、创新发展理念，使解放思想成为实现教育事业科学发展的先导，让更新观念成为推动教育事业科学发展的引擎；通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，更好地发挥教育在改善民生、维护公平、推动和谐社会建设中的重要作用，让更多的人民群众共享教育发展成果，努力办好人民满意的教育；更深入挖掘造成一些地方城乡之间、区域之间教育发展不协调、义务教育发展不均衡、学校内涵发展不全面、素质教育不深入等问题产生的思想根源，彻底破除只求快不求好或者只求片面发展不求全面发展的思想观念。更好地统筹教育与经济社会发展相协调，统筹各级各类教育发展相协调，统筹城乡、区域教育相协调，统筹教育规模、结构、质量、效益相协调，统筹教育改革、发展、稳定相协调，促进教育事业又好又快发展。

（三）改革体制机制，增强发展活力。按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响科学发展、制约加快发展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突破口在哪里。要克服因循守旧、固步自封的思想观念，增强与时俱进、改革创新的意识和动力，着力解决影响全省教育事业发展的体制机制问题。通过开展大讨论活动，抓住纪念改革开放30周年的契机，进一步增强改革创新的紧迫感，以更大决心、更大胆略推动教育事业重点领域和关键环节的改革，创新思路、创新制度、创新政策、创新方法，坚决革除一切影响教育事业科学发展的旧体制、旧机制，构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于教育事业科学发展的新体制、新机制，形成比较完善的适应*经济社会发展的教育机制、体制；要克服自满保守、消极畏难的思想观念，增强时不我待、攻坚克难的意识和信心，努力掀起我省教育事业新一轮的发展高潮。要通过开展大讨论活动，使广大干部正确认识我省教育事业面临的新形势，准确把握我省教育事业呈现的新的阶段性特征，深刻分析当前影响我省教育事业科学发展的主要矛盾，牢牢把握有利于我省教育事业加快发展的新兴机遇，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，围绕推进义务教育均衡发展、大力发展职业教育、切实提高高等教育质量这三个层面做好各项工作，努力争取*教育事业在较长的时期内保持较快的发展速度、较高的发展水平。

（四）创新党的建设，促进和谐稳定。按照科学发展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的集体，把干部队伍建设成为能够担当推进教育事业又好又快发展的骨干。要引导党员干部讲党性、重品行、作表率，按照总书记提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，大兴真抓实干、求真务实之风，反对形式主义、短期行为；大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对骄奢淫逸、贪图享受；大兴遵纪守法、令行禁止之风，反对目无法纪、我行我素；大兴清正廉洁、公道正派之风，反对以权谋私、贪占跑要。要把构建和谐教育、维护教育系统稳定作为继续解放思想的重要目标和重要内容，深入研究探讨新形势下如何更好地实现教育公平，如何更好地解决教育热点、难点问题和影响教育和谐稳定的深层次矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力办好人民满意的教育，构建和谐教育。

要通过大讨论活动，进一步统一认识，明确方向，开阔思路，增强信心，在全省教育系统唱响解放思想、改革开放、科学发展的大合唱，形成思想大解放、改革大深化、开放大推动、创新大弘扬、教育大发展的生动局面。

三、指导原则

（一）围绕主线，突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学发展观贯穿大讨论活动的始终，体现到每一个阶段、每一个环节，使广大教育工作者对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要突出“新解放、新跨越、新崛起”这个主题，围绕这个主题找差距、想办法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，努力把科学发展观的要求落实到“新解放、新跨越、新崛起”之中。

（二）联系实际，注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。要办急事、谋大事、抓实事，下力气解决当前遇到的发展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，围绕推进促进教育公平、推进素质教育、发展职业教育、维护教育系统稳定等问题开展深入调研，进行充分论证，把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践上见成效。

（三）统筹兼顾，促进工作。要把组织开展大讨论活动同推进各项工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。当前和今后一个时期，要把职业教育作为教育发展的突出重点，大力发展职业教育，促进就业，优化产业结构，把人口压力转化为人力资源优势。要把大讨论活动同促进发展、维护稳定等重大任务结合起来，同为人民群众办实事办好事结合起来，同转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高干部素质结合起来，做到两不误、两促进。

（四）领导带头，做好表率。领导干部是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，要做到领导干部带头，主要领导带头。要带头加强学习，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响群众、带动群众，推动大讨论活动深入开展。

（五）总结经验，增强信心。要把大讨论活动作为教育系统纪念改革开放30周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结30年来特别是党的十六大以来我省教育战线解放思想、改革开放取得的巨大成就和积累的宝贵经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育干部职工，让干部职工懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强干部职工继续解放思想、深化改革开放、推进科学发展的信心。

四、方法步骤

大讨论活动安排2个多月时间，分四个阶段进行。具体方法步骤如下：

（一）学习动员阶段（7月29日—8月13日）

主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。具体工作有：

1．制定活动方案，成立领导机构。各高校、厅机关及直属单位（学校）要根据省委高校工委和教育厅党组的部署要求，结合本校、本单位实际，认真研究制定活动方案，成立专门的组织机构，明确工作职责，确保活动有计划、有组织地推进。

2．及时召开会议，进行动员部署。各高校、厅机关及直属单位（学校）要及时组织召开动员大会，主要领导要亲自动员，对开展大讨论活动进行动员部署。

3．明确学习重点，建立学习制度。各高校、厅机关及直属单位（学校）要集中一段时间学习省八届八次全会精神，重点学习徐光春同志在全会上的重要讲话；组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时。请有关领导干部、专家教授、先进典型作辅导报告。科级以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍；总结本单位改革开放30年来的成就和经验，把它作为思想教育的生动教材，增强干部职工解放思想、改革开放、科学发展的信心；在学习提高的基础上，各单位要召开学习交流会，组织党员干部职工交流学习体会，畅谈学习收获。树立一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥其示范带动作用。要建立健全学习制度，举办多种形式的报告会、学习会、讨论会，帮助干部职工学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，更新观念。

（二）查摆问题阶段（8月14日—9月14日）

主要任务是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。具体工作有：

1．广泛征求意见。要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。

2．认真查摆问题。要对照科学发展要求，排查一批发展、改革、稳定等方面需要解决的突出问题；

3．开好民主生活会。各高校、厅机关及直属单位（学校）领导班子要开好一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

（三）整改提高阶段（9月15日—9月30日）

主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施。具体工作有：

1．制定措施，解决问题。各单位要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。

2．加强督查，落实任务。各单位要加强对决策部署的督促检查，加大工作力度，集中解决一批本单位的发展难题，群众反映强烈的突出问题，影响社会和谐的重大课题。确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，把当前的各项工作任务落到实处。

3．对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。

（四）巩固成果阶段（10月份）

主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想作出长远规划。具体工作有：

1．建立长效机制。要立足于改革创新，从本学校、本单位实际出发，制定完善一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。

2．抓好检查验收。对大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法要巩固成果，对达不到要求的要责成重新补课。

3．认真做好总结。对本学校、本单位大讨论活动进行总结，并形成书面报告。对继续解放思想提出对策和要求，推动解放思想持续深入地进行下去。

五、工作要求

各高校、厅机关及直属单位（学校）要进一步增强责任感，把大讨论活动作为当前一项重要工作，加强领导、分类指导，统筹协调、科学安排，抓住重点、带动全面，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进大讨论活动，确保这项活动有序开展、富有特色、取得实效。

（一）切实加强组织领导。各单位党委（总支、支部）要切实加强对大讨论活动的组织领导。党委（总支、支部）书记是第一责任人，要负总责、亲自抓。其他领导同志要分工负责，具体抓。做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。省委高校工委、省教育厅党组成立大讨论活动领导小组，具体指导各高校、厅机关及直属单位（学校）大讨论活动的开展。各级党组织也要建立相应的领导机构和工作机构，推动大讨论活动扎实开展。要掌握开展大讨论活动的正确方法，把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，努力形成干群一心、团结和谐的局面。

（二）营造良好舆论氛围。各单位要通过多种形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义，《教育时报》、高校校报要开辟专栏、专题，网站要设置网页，及时反映活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效，展现新气象新风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。宣传推出一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥示范作用。

（三）强化活动监督检查。为推动大讨论活动取得实效，省委高校工委、省教育厅大讨论活动领导小组将派出督导组，对各高校、各单位开展活动情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，将给予通报批评。

各单位党委（总支、支部）要把不断解放思想作为一项长期任务，贯穿到改革开放的全过程。集中活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想作出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，推动解放思想持续深入地进行下去，不断开创解放思想、改革开放、科学发展的新局面。

各高校、厅机关及厅直各单位（学校）开展大讨论活动的实施方案，要及时报省委高校工委、省教育厅大讨论活动领导小组。活动结束后，要对大讨论活动进行认真总结，并向大讨论活动领导小组办公室写出专题报告。