市建设工程跟踪检查方案

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为加强对工程中标后的监督管理，逐步建立“市场”和“现场”的联动管理机制，确保中标单位按招标文件、投标文件和承包合同实施，保证工程质量。根据《建设部*年整顿和规范建筑市场工作安排》和《广东省*年整顿和规范建筑市场秩序工作实施意见》的要求，针对当前建筑市场存在的中标后转包、违法分包和挂靠行为突出问题。决定在今年七月份开展建设工程中标后跟踪检查。检查方案如下：

一、检查范围

㈠*年10月1日后招标投标的工程项目（包括各类房屋及装饰装修、市政公用、水利、交通等工程项目），重点是政府投资的工程项目。

㈡各招标工程项目的建设单位及施工、监理等单位。

二、检查内容

㈠中标后有无执行法定建设程序办理施工许可、质安监督。

㈡是否按招标文件订立施工合同，施工合同的具体内容与招标文件有无抵触（包括工程范围、工期、工程质量、安全文明施工、工程造价、材料和设备供应、工程分包、工程款支付和结算、竣工验收、质量保修等，项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员、机械管理员等施工管理班子成员）。

㈢项目实施过程中合同的履约情况

发现不执行法定建设程序、不按招标文件订立施工合同、不履约的、转包、违法分包和挂靠的，应当记录在案，并责令改正，按章处罚。

三、组织分工

㈠由市建设局会同市监察局、发展计划局、财政局、审计局、水利局、交通局组成联合监督检查组，负责协调检查活动工作，并参加市政府投资的工程项目及镇区重点工程的抽查。

㈡中心城区的房屋建筑工程和市政府投资的市政工程，由市建设局的有关职能部门组织检查。

㈢水利、交通等工程项目分别由水利局、交通局等负责检查。

㈣镇区的工程由建设所负责检查。

㈤市招标办负责检查情况的汇总统计。

四、检查步骤

㈠学习宣传阶段

这次建设工程中标后跟踪检查，是*年整顿和规范建筑市场秩序的一项主要内容之一，各单位要按市建设局《*年整顿和规范建筑市场秩序工作实施意见》统一部署，开展宣传动员和组织学习活动，学习国家和省市有关整顿和规范市场经济秩序的会议精神以及《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》、《建设部*年整顿和规范建筑市场秩序工作安排》等重要文件，认真学习《招标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关工程招标的法律、法规。时间安排：六月份。

㈡检查阶段

七月上旬，各镇区、各专业局、各部门要按照检查分工，切实负起责任，精心组织，周密部署，认真开展检查工作，在检查过程中发现问题要及时整改。各专业局可根据行业的特点提出具体要求和安排。七月十一日前将检查情况及报表报送市招标办。

七月中旬，联合检查组重点抽查。

㈢总结落实整改阶段

七月下旬，召开招投标领导小组会议总结检查情况，各职能部门、各镇区按职责分工，落实整改情况；市招标办完成检查情况的汇总统计。