市农村党员干部现代远程教育工作方案二

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为进一步加强农村党的建设，巩固党在农村的执政基础，着眼于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，根据中央和省委要求，市委决定，自*年下半年开始，在全市农村普遍开展党员干部现代远程教育工作。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力为目标，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设和全市改革发展稳定大局，切实加强党在农村的执政能力建设，为农村全面建设小康社会提供坚强的人才支持和组织保证。

（二）基本原则

1、围绕中心，服务大局。

2、整合资源，加强协调。

3、统一规划，分类指导。

4、开拓创新，务求实效。

二、主要任务和目标要求

（一）主要任务

根据省委的统一谋划，我市农村党员干部现代远程教育工作采取宽带网络传输机顶盒点入收播的运行模式，全市共建成2345（其中乡镇75）个终端接收学习点，拟于2009年底基本完成。具体要求是，*年3月前完成市、县两级工作平台主体建设以及昌黎县、海港区的26个乡镇(包括昌黎县的3个涉农办事处和一个竭石山景区）543个行政村的569个远程教育学习点(约占计划建站数的24.2％)；*年底前完成抚宁县、青龙县、卢龙县、山海关区和北戴河区的53个乡镇、1200个行政村的1253个远程教育学习点(约占计划建站数的53.5％)；2009年底前完成523个行政村的远程教育学习点（约占计划建站数的22.3%）。

（二）目标要求

1、建设一组支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台。依托中国网通(集团)有限公司秦皇岛分公司的资源，建设市级教学资源库、前端播出平台、资源传输系统和市级辅助教学网站，实现与全国、全省中心资源库和辅助教学中心网站的互联互通。各县区要参照市远程教育管理平台建设方案，建设适合本地实际的远程教育教学管理平台。

2、建设一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点。依托中国网通(集团)有限公司秦皇岛分公司的互联网络资源，采用宽带猫+机顶盒+电视机技术，在乡镇和行政村建设终端接收站点。

3、整合开发适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。充分发挥市直有关部门、单位和市县人才、设备优势，采取行政手段和市场运作相结合的方式，整合教学资源，形成上下协同、互相补充、资源共享的教学资源开发协作网络和机制。除按时完成中央和省下达的教学资源建设任务外，组织开发富有秦皇岛特色、符合秦皇岛实际的乡土教材，为农村党员干部现代远程教育提供内容丰富、形式活泼、数量充足、通俗易懂、调用灵活的教学资源。

4、建设一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。依托市及各县区现有的党员电教、党校、电大、农广校和农村中小学等相关力量，选择政治思想、业务素质较好的农村干部、青年骨干和大学生志愿者，组建农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍，并分级、分类对他们进行有关技术和管理业务的培训，依靠他们抓好远程教育站点的运行、维护和管理。

5、建立一套农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。建立健全包括农村党员干部现代远程教育科学运行机制、教学组织管理机制、经费保障机制、教育效果评估和激励约束机制，以及和有关部门、社会力量之间的配合、协作工作机制等。

三、实施步骤和时间安排

根据中央和省委要求，结合我市实际，农村党员干部现代远程教育基础建设工作大体分三个阶段：

(一)部署动员阶段(*年12月底前)：组织力量对全市现有的基础设施情况、教学资源存量和党员干部对教育内容需求情况，各乡镇、行政村的经济状况、班子状况等，全面调查摸底，并提出实施方案，报经全省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组办公室同意后，召开全市农村党员干部现代远程教育工作会议，全面部署建设工作。

(二)全面建设阶段(*年1月初开始)：按照省委总体技术方案、分项目实施方案的要求，在全市进行基础设施建设。

(三)组织教学阶段(*年3月开始)：按照“建好一个，管好一个，用好一个”的原则，对已建成的终端接收站点，及时组织开展教学活动，探索教学与组织管理的有效途径和方法。要发挥农村党员干部的示范带动作用，把党员干部的学习与农民群众的学习有机结合起来，发挥现代远程教育的辐射功能，引导农村党员干部和群众把学到的知识应用到生产、生活实践中去；要组织有关方面的专家和科技人员深入农村，了解农村干部和群众的需求，增强教育培训的实效性。

以上三个阶段的工作相互衔接，要合理安排，统筹兼顾，交叉进行。

四、组织管理和经费保障

(一)组织管理

按照中央和省委要求，成立秦皇岛市农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，组长由市领导担任，负责全市农村党员干部现代远程教育工作的领导、协调和指导。同时，为便于协调市直部门的工作，成立领导协调小组办公室和工作机构。依托市委组织部党员电教中心成立秦皇岛市农村党员干部现代远程教育工作管理中心，负责全市农村党员干部现代远程教育工作的组织管理和具体实施。

各县区党委、政府要高度重视，切实加强对这项工作的领导，建立相应的领导协调小组和工作机构，负责本地区农村党员干部现代远程教育工作的组织领导和具体实施。

(二)经费保障

全市农村党员干部现代远程教育所需资金，按照分级管理、共同负担原则，主要由省、市、县区三级财政承担，不增加农民负担。

建设费用：一是2345个终端接收站点建设费用，由省、市、县三级财政负担。省、市财政分别对每个终端接收站点补贴资金800元。剩余部分由县区财政负担。二是市、县两级中心运营平台的建设费用及网络系统建设费用由网通公司承担。市级中心运营平台的租用费用和市中心管理平台即教学资源库、教学管理系统和辅助教学网站建设费用由市财政负担。市中心管理平台约需投入560万元。

运行费用：终端接收站点的年上网费用(180元／个)，由县区财政承担。站点的其他运行费用，由各地自行解决。市中心管理平台运行费用每年约474万元，由财政承担85％，党费承担15%。

开展农村党员干部现代远程教育是一件功在当前、利及长远的大事，它工期长、耗资大，为此，要建立严格的质量保障体系，加强工程监理和项目验收。项目实施按照相关程序，全程跟踪监理。项目验收采取阶段验收与总体验收相结合、分级验收与统一验收相结合的方式，由市农村党员干部现代远程教育工作管理中心具体组织实施。各有关部门和单位要加强对资金使用和项目实施的监管，要强化审计监督，确保专款专用，真正把农村党员干部现代远程教育基础设施建设成“放心工程”、“廉洁工程”。