市成品油市场整治工作方案

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各*县市区商务局:

为贯彻落实自治区商务厅《关于开展全市成品油市场专项整治工作的通知》精神，结合我市成品油市场管理实际情况，特制定本方案。

一、专项整治工作的指导思想和目的

贯彻落实商务部*年第23号令，依据商务部《成品油批发企业经营管理技术规范》、《成品油仓储企业经营管理技术规范》、《成品油零售企业经营管理技术规范》，结合《自治区成品油市场管理暂行办法》，对现有成品油经营企业设施状况、经营管理情况进行核查，对不符合有关规定的企业进行整改，通过完善成品油企业经营条件，规范成品油企业经营行为，促进全市成品油市场健康发展。

二、专项整治工作的范围与内容

（一）范围：凡取得商务部核发《成品油批发经营批准证书》的批发企业，商务部或自治区商务厅核发《成品油仓储经营批准证书》的仓储企业，自治区商务厅核发《成品油零售经营批准证书》的零售企业(加油加气站)、*市商务局核发证书的农村牧区加油站点；未经商务部、自治区商务厅审批的在建油库、加油(加气站)和未经商务部、自治区商务厅核发证书的成品油仓储、零售经营企业均也在本次检查整治范围之内。

（二）内容：根据商务部、自治区商务厅有关规定，重点核查以下几个方面的问题:

1、核查批发企业、仓储企业、零售企业的经营资质。

2、核查批发企业、仓储企业、零售企业的经营设施、安全设施情况。

3、核查批发企业、仓储企业、零售企业的经营、管理情况。

4、核查批发企业、仓储企业、零售企业的经营行为。

5、了解成品油市场管理行政许可过程中存在的问题。

6、了解、掌握当地成品油市场供应情况，加油站布局情况，在此基础上对成品油规划进一步补充完善。

（三）整改方式:

1、对于私自进行油库建设、改造，私自新建、迁建和正在建设的加油（加气）站，属地商务局必须立即下达停建书面通知。对于无成品油经营资质而从事成品油批发、仓储、零售经营活动的，原则上协调工商部门予以取缔。对于确属历史遗留问题，本着尊重历史和政策连续性的原则，视具体情况协调处理。

2、批发企业、仓储企业、零售企业的经营设施、安全设施不符合商务部《成品油市场管理办法》及经营管理技术规范要求的，在当地商务局下达整改意见通知书后5个月之内整改完毕，并报市商务局组织验收。届时未按规定进行整改的，由发证部门吊销其成品油经营批准证书。

3、批发企业、仓储企业、零售企业的经营、管理及具体经营行为不符合商务部《成品油市场管理办法》及经营管理技术规范要求的，当地商务局在下达整改意见书后3个月之内整改完毕并报市商务局进行复查。对于存在不合法、不规范经营行为、受到举报并经有关部门查实的，根据情节采取停业整顿、处罚、吊销成品油经营批准证书等方式进行处理。

4、对于批发企业、仓储企业、零售企业长期未开展经营活动的（停歇业超过6个月），并经核实已无法正常经营或不具备经营成品油条件的，由当地商务局报请市商务局注销其成品油经营批准证书。

5、对于成品油库、加油（加气）站已不存的，当地商务局经核实报请市商务局注销其成品油经营批准证书。

6、对于非特殊原因未进行上一年度年检或上一年度年检不合格的，根据情节采取停业整顿、处罚、吊销成品油经营批准证书等方式进行处理。

三、专项整治工作的实施

（一）时间进度安排

本次整治工作将分三个阶段：第一个阶段为调查摸底阶

段，时间为*年1月16日到*年3月6日；第二个阶段为整改阶段，时间为*年3月1日到*年9月1日；第三阶段为验收阶段，时间为*年9月10日到*年11月11日。

（二）组织安排

这次专项整治工作由*市商务局牵头，具体工作流通体系建设科统一组织。各*县市区商务局负责具体实施，并在具体工作中将有关情况及时通报当地工商、质量技术监督、消防、环保等部门。

（三）职责分工

1、成品油零售企业由各*县市区商务局核查，填报成品油零售企业核查情况表（附件一），并将汇总表（附件二）及处理意见报市商务局后下达整改意见书（附件五）。对于成品油零售企业，*县市区商务局必须进行现场核查，同时要把本次整改工作于*年度成品油零售企业年审工作结合起来，严格把关，进一步完善企业资料库。自治区商务厅和*市商务局将选择部分地区进行抽查。

2、成品油批发、仓储企业由*市商务局进行现场核查，填报汇总有关材料（附件三、四），自治区商务厅将对相关核查结果进行认真审核，并将对部分企业进行现场复核，在此基础上对不符合要的企业下达整改意见书（附件五）。

四、专项整治工作的要求:

（一）各*县市区商务局要认真组织布署，制定出本地区检查的具体工作方案，在检查中将不符合规定的各类问题和情况汇总上报。

（二）严格工作纪律，对检查不彻底、弄虚作假、徇私舞弊的要追究当事人和部门主要负责人的责任，对专项整治工作不力、检查不彻底的要通报批评。

（三）中石油*销售分公司要充分发挥主渠道和表率作用，按规定办事守法经营，积极配合各地商务局，做好专项整治工作。