党员教育活动组实施方案

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第二批先进性教育活动从*年7月开始，到*年12月基本结束。参加的单位包括：镇机关支部、老干部支部、农技站支部、信用社支部、电力站支部、秦皇岛市现代科技专科学校支部。根据中央和省、市、县委关于第二批保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，结合我镇实际，就搞好第二批先进性教育活动，提出如下实施方案。

一、充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要意义

第二批先进性教育活动涉及的党组织和党员分布领域广、类型多，和群众的接触更直接，绝大多数处于生产、教育以及社会服务和管理的第一线。搞好这一批次的教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，牢固树立和落实科学发展观，提高党的执政能力；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，推进党的先进性建设；对于唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，全面建设小康社会、构建和谐昌黎，实现我镇经济更快更好发展，都具有十分重要的意义。搞好第二批教育活动，有利于巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果，同时能够为第三批先进性教育活动进一步积累经验。各级党组织一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，再接再厉，下更大的决心、尽更大的努力，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、明确第二批先进性教育活动的目标要求

开展第二批先进性教育活动，要认真贯彻中央确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个重点，坚持党要管党、从严治党这个方针，深入贯彻县委确定的“解放思想葆先进本色，扩权强县促提速发展”的具体活动主线，全面落实“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。

参加第二批教育活动的党组织和党员，要注意下功夫解决好六个方面的共性问题。一是坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制。三是坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是引导党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩。五是遵守党的纪律，引导党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与党中央保持高度一致。六是坚持“两个务必”，引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。

不同类型的基层党组织，还要结合党员队伍的思想、工作、作风和本单位的工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题的原则，通过解决突出问题，把先进性教育活动不断引向深入。街道社区要重点解决党员宗旨观念淡薄、服务群众的意识和能力较弱，党组织凝聚力、战斗力不强，加强党员教育管理的办法不多，阵地建设滞后等突出问题。乡镇机关及直属单位重点解决群众观念、法制观念淡薄，发展意识和政策观念不强，工作不实、作风飘浮、方法简单，缺乏自律意识，抓基层党建责任不落实，带领群众致富、促进经济发展本领不大等问题。学校重点解决党员意识淡化、先锋模范作用发挥得不好，党组织领导核心作用弱化，思想政治工作薄弱等问题。企业重点解决对搞好改革发展意识、市场经济意识不强，在改革发展稳定中先锋模范作用发挥得不好；党组织政治核心作用弱化，党务工作力量薄弱，对经营管理层中的党员教育、监督不够等问题。

三、正确把握第二批先进性教育活动的方法步骤

在确保质量的前提下，参加活动的单位根据实际情况灵活掌握集中学习教育的起止时间，但一般不少于3个月。

第一阶段：学习动员。重点抓好两个环节：一是搞好思想发动和学习培训。开好本单位的动员部署大会，党组织主要负责同志作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义，中央和省、市、县委的部署、要求，本单位的具体安排和对党员、党组织的具体要求。要认真学习同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、《保持共产党员先进性教育简明读本》，重点学好党章。根据不同层次、不同类型党员的特点，采取个人自学、举办培训班、先进事迹报告会、专题辅导和上党课、作形势报告等灵活多样的形式，确保必要的学习培训时间，努力增强学习培训的效果。二是开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论。根据党章和同志“六个坚持”的要求，结合本单位实际，在深入讨论基础上，明确本行业本单位党员保持先进性的具体要求。

第二阶段：分析评议。重点抓好三个环节。一是广泛征求意见。领导班子和基层党组织要采取发放征求意见表、召开座谈会、走访座谈、设置意见箱等多种渠道，广泛征求群众意见，并对征求到的意见进行认真梳理汇总。对班子集体的意见要认真研究分析，对班子成员和党员个人的意见，分别由主要负责同志和党支部书记如实向本人反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间，要注意开展谈心活动，开展批评与自我批评，沟通思想，听取意见，增进了解和团结。二是进行党性分析。党员根据征求到的意见，对照党章和党员先进性的具体要求，按要求撰写党性分析材料，认真进行党性分析；召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，组织领导班子成员和党员开展批评与自我批评。领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会的情况，要在一定范围内通报。三是对党员进行评议。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，以书面形式提出对每个党员的评议意见，并向党员个人反馈。

第三阶段：整改提高。重点抓好两个环节。一是制定整改方案。根据分析评议查找出的突出问题，领导班子、基层党组织要制定整改方案，党员个人要制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题要限期整改；对那些应该解决，但由于受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。要坚持“开门”整改，各级领导班子确定整改的问题、制定的整改措施、进行整改的情况，要向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

各单位在整改提高阶段工作结束时，要采取适当方式，做好本单位教育活动的群众满意度测评工作。集中学习教育基本结束后，再用两到三个月时间，做好巩固和扩大整改成果工作。

四、第二批教育活动中需要注意的几个问题

各单位要紧密结合第二批教育活动的特点，周密安排部署，精心组织实施，务求实效，防止走过场，防止简单化，防止出偏差。在认真贯彻中央和省、市、县委总体要求的前提下，在具体实施中要注意以下几个问题。

（一）注意掌握党组织和党员队伍的状况。各单位要认真开展调查研究，充分掌握党员、群众对先进性教育活动的要求和期望，了解应当解决的突出问题，认真研究制定实施方案，有针对性地做好思想发动工作。

（二）注意区别不同情况。针对不同群体党员的情况，坚持分类指导，灵活掌握各个阶段、各个环节的具体要求，使先进性教育活动贴近单位实际、贴近工作实际、贴近党员实际。要鼓励基层单位从实际出发，大胆探索，勇于创新，尊重基层的首创精神，创新活动载体，丰富活动内容，增强先进性教育活动的针对性和实效性。

（三）注意把握好相关政策。要始终坚持正面教育为主，启发党员自觉投身教育活动，自我教育、自我完善、自我提高，激励党员发挥先锋模范作用。要认真落实党的路线方针政策，保证教育活动的健康发展。在活动中，不搞群众运动。要加强调查研究，注意及时发现和解决一些带有倾向性、苗头性的问题。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据有关规定，按照正常程序进行组织处理。

五、切实加强对第二批教育活动的组织领导

1、建立领导责任制。各党支部书记是本部门本单位先进性教育活动的第一责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求，抓好本单位的先进性教育活动。要充分发挥党小组的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在第二批先进性教育活动期间，各支部的主要负责同志，有特殊情况需外出的，要向镇先进性教育活动领导小组递交书面报告请假。

2、建立督查制度。镇党委将派出强有力的督导组，加强对教育活动的督促检查。督导组要认真履行职责，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所督导单位提出建议、及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向镇党委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。

3、搞好舆论宣传。要运用第一批教育活动中“开门”搞教育的成功做法，加大宣传力度，努力营造良好氛围。要针对参加第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用会议和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

各单位，要根据镇党委先进性教育活动领导小组的部署，结合本地本单位实际，搞好动员工作，制定先进性教育活动的具体实施方案，并严格按照先进性教育活动领导小组的安排，积极开展每一个阶段每一个环节的工作。