城管干部竞聘工作方案

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为深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，引入竞争机制，建设一支素质优良的中层干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政干部选拔任用工作条例》和《*省党政机关内部领导干部职位竞争上岗暂行办法》等规定，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以《党政干部选拔任用工作条例》为依据，通过竞争上岗，优化中层领导干部队伍，合理配置人才资源，建立具有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出用人机制，按照政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁奉公的要求，进一步加强中层领导干部队伍建设。

二、基本原则

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备原则；

（三）群众公认、注重实绩原则；

（四）公开、平等、竞争、择优原则；

（五）科级实职和非领导职务尽量不兼任原则；

（六）交流轮岗原则；

（七）个人意愿与组织安排相结合原则。

三、竞争职位及选拔范围

（一）科级领导职位

根据人员调整后部分职位出现空缺和新增内设机构等情况，结合交流轮岗，拿出市城管局（含监督指挥中心，下同）、执法局现有科级领导职位，竞争上岗，重新任命。详细见下表：

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市城管局事业编制内依照国家公务员法管理的人员参加竞争，竞争上岗的，任用机关事业编制性质的相应职位。

四、基本条件和资格

竞争上岗工作在局系统内部进行，凡符合本方案所列基本条件和资格的在编在岗干部均可报名。参加竞争上岗人员必须具备下列基本条件和资格：

（一）符合《党政干部选拔任用工作条例》、《*省党政机关内部领导干部职位竞争上岗暂行办法》规定的党政领导干部任职应具备的基本条件。

（二）具有履行职责所需要的理论政策水平，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题；自觉执行党的路线、方针、政策。

（三）具有竞争职位需要的专业知识和实践经验，有较强的组织领导能力，开拓进取，敢于管理，作风民主，团结同志，有较好群众基础。

（四）有强烈的政治责任感和事业心，热爱本职工作，勤奋敬业，踏实肯干，廉洁奉公，品行优良。

（五）具有大专以上文化程度，身体健康。

（六）竞争科级领导职位的，男性年龄一般不超过55周岁（1954年1月1日以后出生），女性年龄一般不超过50周岁（1959年1月1日以后出生）。

（七）竞争正科职领导职务的，应当是现任正科级或任副科级领导职务2年以上（2007年1月底前任职）。竞争副科级领导职务的，应当是现任副科级或任科员级职务3年以上（2006年1月底前任职）。竞争主任科员职务的，应当是任副科职领导职务或者副主任科员职务3年以上（2006年1月底前任职）。竞争副主任科员职务的，应当是任科员3年以上（2006年1月底前任职）。

（八）近三年度考核称职以上且未受到党纪、政纪处分。

（九）符合任职回避制度的有关规定。

五、程序和方法

（一）召开动员大会

进行竞争上岗动员，说明竞争上岗的目的、意义、方法和步骤，做到统一思想，提高认识，端正态度。

（二）公布职位

在全局范围内公布竞争上岗的职位、范围、资格和条件。

（三）公开报名

参加竞争上岗的人员，选择符合自身条件的职位自愿报名。报名人员应填写《科级干部竞争上岗报名表》，于2009年2月24日下午5时前交市局政治处。逾期未报名者视为自动放弃。

符合条件的人员，可以报科级领导职位，也可以报科级非领导职位，但最多只能报2个科级领导职位。

（四）资格审查

根据竞争上岗的条件和要求，由局竞争上岗工作领导小组进行资格审查，经审定后确定参加竞争上岗的人员名单，并公布名单。

（五）竞岗演讲

竞岗者根据所竞争职位的职责要求，结合自己的工作实践进行演讲。演讲的主要内容包括：竞争的职位；本人工作经历；在现职位上的主要业绩；对竞争职位所具备的个人优势及工作思路、措施等。

竞岗演讲限时8分钟以内。

非领导职位不进行竞岗演讲。

（六）民主推荐与民主测评

竞岗演讲后，对竞岗人员进行民主推荐和民主测评。与会人员根据竞岗人员的德、能、勤、绩、廉情况，表明同意或不同意。民主测评达不到半数以上“同意”的，不列入考察对象。

（七）组织考察

根据竞岗演讲、民主推荐与民主测评情况，局党组决定考察人选。考察人选一般应多于拟任人选。

由竞岗领导小组办公室和监督组组成考察组，对竞岗人员进行考察。

（八）讨论决定

根据竞岗演讲、民主测评、组织考察、工作需要等情况，由局党组对竞岗人员的政治思想表现、工作能力进行综合评定，讨论决定拟任人选。

（九）公示

对拟任人选按有关规定予以公示，公示期为5天，公示期无异议的，按规定程序办理任职手续。

以上工作从2月21日开始，3月上中旬基本结束。

六、组织领导

为了保证竞争上岗工作的顺利进行，成立局科级干部竞争上岗工作领导小组，负责本次竞争上岗工作的组织、指导、协调和检查。

领导小组由局党组成员组成。

组长：钱志平

成员：倪建斌、卢志高、朱桂华、魏玉军、赵志新、王一明、邵建民

领导小组下设办公室和监督组。办公室工作由王一明负责，监督组工作由魏玉军负责。

七、有关问题说明

（一）竞争上岗人员任职后，原任职务自然免除。未竞争上的同志，原是科级干部的，在市编制部门核准的职数内按规定享受同一级别的非领导职位待遇。

（二）局党组可根据工作需要，对竞岗者的职位安排进行调配。无合适人员，职位可空缺。不服从调配的请在报名表中说明。

（三）市城管局、执法局非领导职务的安排，视竞争上岗和工作需要等具体情况而定。

（四）根据工作需要对局机关、监督指挥中心和督查机动大队、直属执法大队的有关人员进行适当调配。

（五）市纪委（监察局）派驻局纪检组（监察室）对竞争上岗全过程进行监督。

（六）本实施方案由局政治处负责解释。

附件：

一、南通市城管局（执法局）科级干部竞争上岗工作日程安排表

二、南通市城管局（执法局）科级干部竞争上岗报名表