区家电下乡工作方案

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根据*要求，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

以党的*精神为指导，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，以政府加强引导、企业承办实施、健全规章制度、保障农民受益为基本方法，努力扩大农村消费，建立完善适合农村消费特点的家电生产和流通服务体系，促进社会主义新农村建设。

二、操作原则

（一）坚持信息公开原则；

（二）坚持中标生产企业产品和流通企业双认定原则；

（三）坚持网点管理责任可追溯原则；

（四）坚持产品销售与补贴领退属地化原则。

三、组织机构

为加强对我区家电下乡工作的组织领导，区政府成立区家电下乡工作领导组，由区政府分管负责同志任组长，各地、各相关单位的负责同志任副组长和成员。（具体名单附后）

四、实施时间

从2009年起至2012年底。

五、实施范围及补贴标准

一是人员范围。全区农村家庭户。二是商品范围。包括彩电、冰箱（柜）、洗衣机、手机四大类，具体品牌、型号以承办企业公布为准。三是购买数量及补贴标准。每户每类商品1台件，按商品销售价格的13%进行补贴。四是补贴方式。由购买人持承办企业经营网点开具的税务发票、随机标识卡、购买人户口簿、身份证、存折开户行账号复印件到所在地财政所申报领取补贴。

六、职责分工

（一）区商务局负责抓好政策宣传、销售网点备案规范建设及市场监管等工作。

1、受理承办企业网点备案。依据国家商务部、财政部通知精神，于20*年12月1日起受理承办企业在本区申报的销售网点备案工作，并进入家电下乡信息系统将符合要求的网点予以确认，对不符合设置要求和原则规定的网点告知承办企业。

2、加强政策宣传和咨询工作。抓好政策宣传和咨询工作对于推动家电下乡工作十分必要，应将其作为当前工作的首要任务。要及时将应该让本区域农民知晓的所有信息，包括国家政策、期限、本区销售网点设置等，及时向农民告知。

3、现场检查指导网点规范建设。对备案确认的销售、服务网点要逐个巡查，对不能保持网点建设规范的，要限期整改。对拒不整改和整改不合格的网点，取消其资格。

4、协调承办企业妥善处理与农民消费者的纠纷问题。

5、认真履行监管职能。一是公布举报电话，及时受理群众举报。区商务局举报电话：*；二是加强对销售、服务网点的巡回检查；三是加强对家电下乡信息系统管理工作。

（二）区财政局负责落实补贴发放和审核认定机构，实施补贴发放动态监管，保证及时足额发放。

1、落实区级补贴发放机构和乡镇级补贴审核认定机构并予登记造册。

2、对补贴发放、审核操作规程和信息系统使用加强全面培训，确保工作顺利有效开展。

3、加强对补贴审核认定与发放工作的巡回检查和业务指导。

4、强化监管责任。公布举报电话，受理举报，凡发生截留、挤占挪用和骗取补贴资金的，无论涉及任何单位、任何人，一律上报查处。

5、安排落实本级必要的工作经费，保障工作顺利实施。

（三）对承办企业的要求

1、建立机构，制定方案。落实相关工作机构和人员队伍，制定具体操作方案，统筹协调内部各环节工作，做到反应快速、运转高效。

2、履行网点备案手续，规范销售服务网点建设。要统一印制并张贴家电下乡宣传告示，向农民告知本企业销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量。要抓做好备案销售网点配备联网终端设备及操作人员业务培训工作，保证销售（退货）信息及时通畅传送。

3、搞好促销活动，规范促销行为。各承办企业要充分利用家电下乡政策，以丰富多样的形式，抓好旺季促销活动，自觉规范促销行为和零供交易行为，采取有效措施保证所属各网点认真执行中标产品限价政策，不得提价或变相提价销售。严禁发生损害农民利益、影响家电下乡试点声誉的事件。

4、规范操作流程，完备销售和退货手续。一是准确开填票据，提交随机标识卡并实时将标识卡号码及产品生产编号录入家电下乡信息系统。二是坚持先退补贴后退货原则。三是对领取补贴办理退货的，还要逐笔建立记录，附上退货人申请、补贴全额退还证明原件、作废发票复印件（加盖企业营销鲜章），留存4年备查。

5、健全完善售后服务体系：一是建立统一的24小时服务热线；二是所有备案销售网点要认真履行承诺，执行退换货制度；三是销售服务网点具备所售家电的送货、安装、调试、维修、保养维护等服务技能；四是坚持送货上门；五是对售出产品要定期回访、限时维修，不断提高售后服务水平，让农民满意；六是承办企业从总部到区级网点到乡镇网点，要公布投诉电话，落实专门机构和人员，负责受理和限时妥善处理农民消费者投诉。

七、其它事项

（一）加强检查监督。区商务、财政部门和承办企业建立并公布举报、投诉渠道；区商务、财政部门要采取有力措施，加强对承办企业运行和补贴资金兑现的管理、检查、督促，并及时查处案件，确保试点工作顺利推进，取得实效。

（二）认真按要求登录和报送信息

1、承办企业落实专人负责信息报送工作。一是认真学习使用家电下乡信息系统，保证每个销售网点实时登记销售（退货）信息；二是及时将进展情况、经验和问题报送商务和财政等相关部门。

2、区商务局要及时掌握和报送信息。通过家电下乡信息系统随时查询掌握网点运行和产品销售动态。

（三）抓好家电下乡推广工作总结

通过家电下乡推广工作，从农民受益、企业扩销、农村家电流通服务体系建设、财政补贴落实到位等方面，认真进行全面总结。