污染减排工作方案

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为了全面落实党中央、国务院提出的节能减排战略部署，实现经济社会又好又快地发展，圆满完成*区“十一五”水污染物总量削减、二氧化硫总量削减目标责任书，到2010年COD、氨氮、二氧化硫排放量分别控制在：3500吨、500吨、2040吨以内，为了总体指导我区的减排工作，推进我区减排工作的持续、稳定、有效进程，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，控制增量、削减存量，政府主导、企业主体、全社会参与，提高认识、加大投入、完善政策、落实责任、强化监管，突出重点，统筹兼顾，协调配合，综合推进，确保实现污染减排约束性指标的完成，推动经济社会又好又快发展。

二、组织领导

（一）组织领导机构

区政府成立了节能减排工作领导小组及办公室，由区长何礼为组长，分管环保副区长邱向东为副组长，区环保局局长薛志强为办公室主任，区经济、发改、建设、市政公用、水务、农发等其他相关部门主要负责人为节能减排工作领导小组成员。区环保局成立相应工作机构，具体负责“十一五”期间主要污染物总量减排工作。

（二）工作任务及分工

1、区“减排”领导小组负责组织、指导各镇、街办、区级相关部门开展“减排”工作，并在工作中对具体事务进行协调；

2、区委、区政府目督办对目标任务分解进行督察、督办，确保实现年度计划，并于2010年完成全部削减任务；

3、区环保局对全区的“减排”工作进行技术核查、监测、汇总、统计、资料准备及上报，并组织、技术指导全区污染物“减排”工程，同时负责削减工作验收；

4、区发改局负责制订全区节能减排工作宏观调控规划并确定GDP增长速度；

5、区经济局牵头组织对工业企业的污染物削减工作和清洁能源推广；

6、区建设局负责加快城市环境基础建设，尤其是城市生活污水处理厂的建设工作，负责生活污染“减排”工作；

7、区市政公用局加强对全区管网的建设，加快推进全区雨污分流工作，提高城市生活污水的收集率；

8、区水务局负责牵头开展全区小流域污染治理工作，并对沿河企业等其他排放口进行整治，负责小流域的“减排”工作；

9、区农发局负责牵头开展全区畜禽养殖业的污染治理工作，负责养殖污染“减排”工作；

各镇、街办，区级其他相关部门根据自己的工作职能积极配合全区的减排工作，确保实现2010年排放总量目标。

（三）加强减排工作宣传

为认真贯彻落实全国全省节能减排会议精神，落实国务院制定的《节能减排综合性工作方案》，保证节能减排工作的顺利开展，区发改局牵头已于8月下旬开展了节能减排宣传周活动，下一步结合工作开展情况，加强宣传工作，为我区的节能减排工作营造氛围，推进整个工作的全面开展。

三、目标任务

1、基准年

本计划编制的基准年实现双基准年(2005年和2006年)，以2005年为基础，同时分析2006年主要污染物排放总量的增减变化情况。2006年*区以国家环保总局核算确认后的统计数据作为基准，其中三产、畜禽的排放量已纳入到工业排放量中，即COD排放量：工业：9679吨，生活：4921吨；氨氮排放量：工业：1460吨，生活：428吨；SO2排放量：工业：1455吨，生活：844吨。

2、2007年—2010年污染物排放量增量预测

在“十一五”期间，国家对各地区的污染物排放增量按照各地区的GDP增长速度进行测算，我区2007年—2010年GDP年增长速度按16%进行预测，城镇人口按2010年达到26万人进行预测。全区污染物排放增量为（包括工业、生活）：

COD排放增量为9422吨：

其中工业：COD：9679×[（1+0.16）^4-1]=7846吨

生活：（260000-188000）人×60×365/106=1576吨

氨氮排放增量为：1366吨，

其中工业：1460×[（1+0.18）^4-1]=1183吨

生活：（260000-188000）人×7×365/106=183吨

二氧化硫的排放增量为1179吨：

1455×[（1+0.18）^4-1]=1179吨

3、“十一五”总目标以及我区的减排任务

*区“十一五”期间主要污染物总量控制数为：2010年COD排放总量为3500吨，氨氮排放总量为500吨，SO2排放总量为2040吨。我区污染物预测排放量为：COD：24022吨，氨氮：3254吨，二氧化硫：3478吨。

我区的削减任务：COD削减：20522吨，氨氮削减：2754吨，二氧化硫削减：1438吨。

四、采取措施

1、污水处理场的建设

我区*年将建成城市污水处理场二期、小城镇污水处理场、科技园污水处理场。

其中城市污水处理场二期新增污水处理能力3万吨/天，小城镇污水处理场新增污水处理能力将新增处理能力1.6万吨/天，其削减量为：

COD：46000×（390-35）×365/106=5960吨

氨氮：46000×（40-5）×365/106=587吨

科技园污水处理场新增污水处理能力4万吨/天，其削减量为：

COD：40000×（450-40）×365/106=5986吨

氨氮：40000×（50-5）×365/106=657吨

三个新增污水处理场将共削减我区COD排放量：11946吨，削减氨氮排放量：1244吨。

2、畜禽养殖的关闭或治理

我区的畜禽养殖污染物排放量是我区污染物排放量的重要组成部分。2006年我区畜禽养殖折合存栏猪24万多头、牛2千多头，禽类230多万羽；污染物排放为：COD7874吨，氨氮：1339吨。通过2007年对畜禽养殖的治理，我区畜禽养殖污染物排放量控制在COD：150吨，氨氮：30吨以内。削减项目主要通过对养殖场实施关闭、搬迁、采取治理措施削减COD排放量7724吨，削减氨氮排放量1309吨。

3、工业企业的治理

2007年*印钞公司新上设施削减COD：140吨、氨氮：13吨；四川锦丰纸业股份有限公司新上设施削减COD：170吨，氨氮19吨；*百利药业有限公司原治理设施改造削减COD：14吨，氨氮：0.9吨；四川申联生物科技有限责任公司原治理设施改造削减COD：2.6吨；四川西陇化工有限公司原治理设施改造削减氨氮：0.3吨。*华亚锑业有限公司原治理设施改造削减二氧化硫：4吨。2007年通过以上工程共削减COD：326，氨氮：33吨，二氧化硫：4吨。

*年将*印钞公司的废水治理在2007年治理的基础上，再完成削减COD：470吨，氨氮：27吨；

2009年实施*顽石水泥厂、西金水泥厂的关闭工作，削减二氧化硫：348吨；

2010年*印钞公司将完成废气治理，将二氧化硫排放量由2006年统计的650吨削减为325吨。

4、屠宰场治理

2007年我区共关闭屠宰场14家，其中每家平均削减COD：4吨、氨氮：0.2吨、二氧化硫：2.8吨，共削减COD：56吨、氨氮：2.8吨、二氧化硫：39吨。

5、煤改气治理工程

2007年，我区将通过燃煤固硫减少二氧化硫排放量：125吨；

*年推行清洁能源使用减少二氧化硫排放量：325吨。

6、其他治理工程

通过以上几大项目的治理，我区的削减任务完成了较大一部分，剩余的削减任务：氨氮：139吨，二氧化硫：272吨。

剩余的削减任务将通过其它三产污染治理、排污许可证总量控制、新批项目总量控制等多种途径予以完成。

五、时间安排

1、2007年完成削减：COD：8106吨、氨氮：1344吨、二氧化硫：168吨。

其中包括完成畜禽养殖污染物削减COD：7724吨、氨氮：1309吨；完成*印钞公司、四川锦丰纸业股份有限公司、*百利药业有限公司、四川申联生物科技有限责任公司、四川西陇化工有限公司、*华亚锑业有限公司工程共削减COD：326，氨氮：33吨，二氧化硫：4吨；完成关闭屠宰场，削减COD：56吨、氨氮：2.8吨、二氧化硫：39吨；完成燃煤固硫减少二氧化硫排放量：125吨。

2、*年完成削减：COD：12416吨、氨氮：1271吨、二氧化硫：325吨。

其中包括三个新增污水处理场将共完成削减COD排放量：11946吨，削减氨氮排放量：1244吨；完成*印钞公司的废水治理在2007年治理的基础上，再削减COD：470吨，氨氮：27吨；完成推行清洁能源使用减少二氧化硫排放量：325吨。

3、2009年完成削减：氨氮：111吨、二氧化硫：566吨。

其中包括2009年实施*顽石水泥厂、西金水泥厂的关闭工作，削减二氧化硫：348吨；完成其余可挖掘项目削减氨氮：111吨、二氧化硫：218吨。

4、2010年完成削减：氨氮：28吨、二氧化硫：379吨。

其中包括2010年*印钞公司将完成废气治理，完成二氧化硫削减325吨；完成其余可挖掘项目削减氨氮：28吨、二氧化硫：54吨。