街道政务公开工作方案

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为促进农村经济发展和社会稳定，推进基层民主政治建设，切实改进镇机关施政方式和工作作风，按照市委、市政府的统一部署，经镇党委、政府研究，决定完善镇机关政务公开工作。为切实抓好这项工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，以增加机关工作透明度、提高机关办事效率、规范机关行政行为为目的，以要害部门、关键部位和热点问题为重点，进一步密切党群、干群关系，树立起公正、务实、高效、廉洁、团结的镇机关形象，以维护农村改革、发展和稳定大局，促进农村经济持续、健康、快速发展。

二、公开内容

镇机关政务公开主要以群众关注的“热点”问题、与群众利益密切相关的事项抓起，公开的内容力求全面、真实、重点突出，包括对社会公开事项和机关内部公开事项两大类：

（一）镇机关对社会公开内容：

1、工作目标公开。主要公开镇年度工作目标、领导班子任期目标责任、实现目标的办法、措施、阶段性目标和年度、任期目标完成情况等内容。

2、工作职责公开。主要公开镇政府的工作职责，可承办事项的范围、办事地点（部门）、办事时间、办事条件、领导班子成员姓名、职务、分管工作等内容。

3、工作纪律公开。主要公开办事人员应遵循的工作守则、规划制度和办事的奖惩措施、领导班子成员廉洁自律规定。

4、与群众利益密切相关的事项公开。

⑴计划生育情况公开。主要公开计划生育工作人员职责，有关计划生育政策、奖罚规定，计划生育规费、罚没款的收取、使用情况，年度生育指标、节育措施落实情况、流动人口管理等内容。

⑵用地计划、审批、管理公开。主要公开土地管理政策、法规、用地规划、用地审批的条件、用地审批结果及费用收取标准、使用情况，违章处罚依据、处罚标准及结果、住房拆迁、安置情况等内容。

⑶涉农事项公开。主要公开镇筹资筹劳和减轻农民负担、各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况等内容。

⑷农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、民政救灾、救济资金和政府牵头组织、农民自愿捐助、集资资金的管理使用情况公开。

5、重大经济事项公开。

⑴基建工程项目建设公开。主要公开拟建工程项目、资金筹措方式、资金到位情况，公开招标情况，工程造价、工期、质量要求，工程款支付、竣工验收、工程决算、审计结果等内容。

⑵集体经济（集体企业）转换经营机制情况公开。主要公开集体经济拟承包、租赁、拍卖、合资（合作）项目，转制条件、要求、结果，转制后的经济责任以及兑现情况等内容。

6、权力运作公开。特别是对涉及重大经费支出、项目审批、人事调动等容易发生腐败的环节，镇主要领导签批前应先交党群副书记、纪委书记进行审核，领导签字后必须登记，并每月一次向党委通报，在一定范围内进行公开。

7、财政收支情况公开。主要公开财政收支预决算计划，各项财政收入，逐项财务支出特别是公务接待费、大宗物品采购、交通工具的维修保养、保险费、旅差费、债权债务情况等内容。

（二）机关内部公开内容：

1、镇机关内部财务收支项目、重大活动征费开支、大宗物品采购等情况；

2、人事调动、个人年度考核等次及奖惩情况；

3、党政会议内容（机密除外）以纪要形式公开；

4、机关勤政廉政建设情况，违规处罚情况。

三、公开形式和时间

1、形式。设置政务公开栏，把重要的政务和群众关注的事项在公开栏中公布。同时利用广播、电视、网络、印发文件、宣传资料、召开会议等辅助形式进行公开。对个别涉及群众切身利益或重大的事项，将实行“预公开”的方法，广泛听取、征求群众意见，接受群众监督，然后再作正式公开。同时要认真履行好规范手续，整理存档，便于备查。

2、时间。采取定期公开和即期公开相结合的方法。日常性、常规性事项要定期、定时公开。对群众反映强烈、时效性较强的阶段性事项要随时公开、适时更新。

四、基本要求

1、加强领导，提高认识。为确保政务公开工作的顺利进行，镇党委建立由党委书记为组长，镇长、党群副书记为副组长，班子其他成员和党政办主任为成员的政务公开工作领导小组。下设办公室，党政办主任兼主任，负责做好日常的政务公开工作。同时设立政务公开记录本，由党政办主任作好各类政务公开内容的记录。全体镇机关干部要充分认识政务公开制度的重点意义。各办要根据自身的工作特点，制定切实有效的方案，尤其对办事程序、规划等业务性内容要认真研究，提出要求，作出规范，使政务公开纳入正常轨道运作。

2、注重实效，规范运作。在公开过程中，要突出重点，力求实效。要抓住群众最关心、反映最强烈、与群众利益密切相关、容易引发矛盾和滋生腐败现象的热点、难点问题。公开时要注意规范运作，内容要合法、真实、具体、齐全，形式要醒目、明了，时间、地点要相对固定，以便于群众了解和监督。

3、加强监督，落实措施。为确保效果，取信于民，镇成立政务公开监督办公室，由纪委牵头运作，同时聘请群众中有一定威信，自身觉悟高的同志担任义务监督员，定期进行活动，广泛收集民意、民情；了解群众意见，对我镇工作提出意见和建议。各办公室要建立每月政务公开报告制度，及时把要公开的内容上报镇政务公开领导小组及其办公室，真正把这项工作持之以恒地抓下去，形成一个政务公开促进提高办事效率、推进廉政建设的良好局面。