计生局政务公开方案

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为切实推进依法行政，加强党风廉政建设，强化廉洁从政、勤政为民意识，建立健全廉洁高效、勤政务实的计划生育工作运行机制，根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于贯彻落实中办发[2005]12号文件精神进一步推行政务公开的实施意见》和市委办《关于深化和完善政务公开的实施意见》（〔2005〕130号）文件精神，现结合工作实际，特制定本实施方案：

一、指导思想和基本原则

指导思想：以邓小平理论、党的“*”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以强化民主政治建设、推进依法行政、加强监督制约、提高行政效率、密切干群关系为目标，按照公正便民、依法行政和勤政廉政的基本要求，切实达到转变职能、改进作风、规范行为、提高效率的目的，提高计划生育工作水平，为全面建设生态小康县和“平安*”创造良好的人口环境。

基本原则：深化政务公开必须坚持依法行政的原则，凡是法律、法规和规章规定向社会公开的，必须依法公开；必须坚持真实准确的原则，公开的内容要真实可信；必须坚持注重实效的原则，要从实际出发，突出重点，讲求实效；必须坚持利于监督的原则，要便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

二、政务公开内容

（一）政务事项

1、法律法规及规范性文件

（1）《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29国人大25次会议通过)。

（2）《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号，2001年6月13日公布)。

（3）《流动人口计划生育工作管理办法》(国计生委令第1号，1998年9月22日公布)。

（4）《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(2003年12月1日国家人口计生委主任会议审议通过)。

（5）《浙江省人口与计划生育条例》(2002年9月3日九届省人大36次会议通过)。

（6）《浙江省流动人口计划生育管理办法》(省政府令第116号，1999年12月24日公布)。

（7）《社会抚养费征收管理办法》(国务院令第357号，2002年8月2日公布)。

（8）《计划生育技术服务管理条例实施细则》(国家计生委令第6号，2001年12月29日公布)。

（9）《关于人口计划生育行政机关实施再生育审批的规定》(浙人口计生委〔2004〕24号)。

（10）《浙江省计划生育特殊情况生育审批办法》(浙人口计生委〔2004〕42号)。

（11）*市实施《浙江省人口与计划生育条例》办法

（12）*市计划生育优先优惠政策

2、生育政策

（1）鼓励公民晚婚晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚；已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。

（2）提倡一对夫妻生育一个子女。符合《浙江省人口与计划生育条例》规定的条件，经批准，可以生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。

（3）符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女:

a.双方均为独生子女，已生育一个子女的；

b.双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；

c.双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；

d.双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并瞻养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人)；

e.双方均为少数民族，已生育一个子女的；

f.双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；

g.一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；

h.一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；

i.一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

j.已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

k.一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

（二）办事事项

1、事项名称：申请再生育审批。

〈1〉一般情况再生育审批

审批条件：符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条第一款、第三款规定。

办事程序：

（1）夫妻双方共同提出申请，填写《夫妻再生育申请审批表》；

（2）所在村（居、单位）、乡镇（街道）审核并签署意见；

（3）市人口与计划生育局审批、发给《再生育证》。

申报资料：

（1）一式二份《夫妻再生育申请审批表》；

（2）一家三口的户籍证明及夫妻双方居民身份证、结婚证复印件,育龄妇女一寸照1张；

（3）再婚夫妻提供离婚判决书或离婚协议书复印件，是丧偶的，提供原配偶死亡证明；

（4）当月B超单或尿检检查单。

承诺时限：即办。

受理科室：统计技术科。

〈2〉特批对象再三生育审核

审批条件：符合《浙江省人口与计划生育条例》第十九条第二款、第二十三条。

办事程序：

（1）夫妻双方共同提出申请，填写《特殊情况夫妻再生育申请审批表》；

（2）所在村（居、单位）核实，签署意见；

（3）乡镇（街道）人口与计生办审核、签署意见；

（4）市人口与计生局调查核实，生育审批小组签署意见；

（5）绍兴市人口与计生委调查核实，生育特批小组集体研究、审批，并报省计生委备案；

（6）市人口与计生局发给《再生育证》。

申报资料：

（1）一式四份《特殊情况夫妻再生育申请审批表》；

（2）申请报告签署村（居委）及乡镇（街道）计生办意见；

（3）夫妻双方及子女的户籍证明；

（4）结婚证、身份证复印件；

（5）查孕查环B超单；

（6）丧偶的，原配偶死亡证明；

（7）再婚的，提供离婚判决书。

承诺时限：20个工作日。

受理科室：统计技术科。

2、事项名称：输卵(精)管复通手术审批。

办理条件：符合《浙江省人口与计划生育条件》第三十四条规定的条件。

办理程序：夫妻双方提出书面申请，领取并填写《*市育龄夫妇绝育复通手术申请表》，分别经所在村(居)委会、乡镇政府逐级审核并签署意见后,报市人口和计划生育局审批。

申请材料：

a.一式二份《*市育龄夫妇绝育复通手术申请表》；

b.所在乡镇（街道）审核并签署意见；

c.再婚夫妻符合生育条件的对象，提供双方户籍和婚育状况证明以及结婚证复印件，小孩死亡的对象，提供小孩死亡证明。

办理时限：即办。

经办科室:统计技术科

三、组织领导

成立*市人口和计划生育局政务公开工作领导小组，组长由党组书记，局长任一芳担任，副组长由副局长吴美华、李金国、朱秀兰担任，成员由法制宣传科、办公室、统技科、协会秘书处等科室负责人组成，领导小组下设办公室，负责政务公开的指导、协调和监督工作。