政府活动实施方案

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为确保全镇各村（社区）在6月份前全面完成“无‘摩的’搭客、无电动自行车上路行驶村（社区）”建设工作目标，根据市有关要求，我镇决定从4月份起，开展代号为“治摩4号”的全镇统一行动。为确保行动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以解放思想学习讨论活动和贯彻科学发展观学习实践活动为契机，进一步解放思想，统一认识，牢固树立抓“治摩”就是抓治安，抓“治摩”也是抓发展的思想认识，以更大的力度和更硬的措施，开展密集式整治，想尽一切办法实现全面完成“无‘摩的’搭客、无电动自行车上路行驶村（社区）”建设工作目标。

二、组织领导

为加强对“治摩4号”行动的组织领导，镇“治摩”工作领导小组成立行动指挥部。

总指挥：

副总指挥：

成员由公安分局、交警大队、交通分局、工商分局、国税分局、地税分局、流动人员和出租屋管理服务中心、城市管理综合执法分局等职能部门主要领导组成。镇领导班子成员按照包村抓社会治安督导工作分工，深入各村（社区）和执法第一线，实行挂点督导，坐阵指挥。镇“治摩办”负责本次行动的组织协调、沟通联系、信息收集等工作。

三、工作措施

㈠密集整治

针对以往的集中行动时间较短，对搭客营运的打击效果不够明显的问题，“治摩4号”行动要坚持密集式整治，每轮集中整治行动都要保持在7天左右。4月8日至4月15日开展第一轮集中整治，4月中下旬开展第二轮集中整治，5月份开展第三轮和第四轮集中整治，具体时间按上级要求安排。通过延长行动时间，缩短行动周期，最大限度地压缩搭客营运的时间和利润，使“摩的”司机难以为继，主动放弃搭客营运，转型就业。

㈡多措并举

在每一轮的集中整治行动中，我镇将采取巡、清、控、堵、挖等措施，全方位开展“治摩”行动。

巡：出动各种执法力量严密路面巡查，加大路面执法强度，对有违法嫌疑的摩托车、冲禁区摩托车、违规上路电动车，包括停放在路边的无牌无证摩托车和电动自行车，一律查扣。

清：一是要清查出租屋、工棚工地等重点场所。以村（社区）为单位，结合治安隐患清查行动，由公安、交警、出租屋管理部门联同村（社区）开展专项清查行动，大力查扣假牌假证、无牌无证摩托车，对使用人与登记人不一致、有盗抢嫌疑的摩托车，一律依法查扣。二是要清查摩托车维修店铺。要把摩托车维修点列入重点清查对象，工商、交通、公安等部门要加强经常性的清查，对维修点的无牌无证和假牌假证摩托车一律依法查扣。

控：严管客运站场等“摩的”集中区域，主要针对*客运站及其他客运上落站点，要派驻重兵严密监控，对有营运嫌疑的摩托车，要严格检查，依法查扣。同时对医院、商场等人流密集的重点场所也要落实清理“摩的”聚集点的责任制，采取便衣和武装执法、定点监控与流动巡查相结合的执勤方式，对有搭客营运嫌疑和其他违法行为的车辆，发现一辆，查扣一辆，最大限度地压缩摩托车搭客营运的生存空间。

堵：以村（社区）为单位，以无“摩的”、无电动自行车为目标，在各个村（社区）的主要出入口设置固定卡哨进行堵截，禁止搭客“摩的”和电动自行车进出村（社区）。

挖：针对使用假牌假证摩托车的违法行为，进行深挖扩线，查清车辆来源，搜集摩托车造假售假窝点的线索，集中兵力进行拉网清查的有力措施，力争捣毁一批窝点，查处一批造假售假不法分子。

㈢异地用警

在必要的时候，我镇根据由市“治摩办”牵头协调，以各大警区为单位，采取“异地用警、规模用警”的方式，集中大警区的执法力量，在我镇轮流开展区域性“治摩”集中清查行动。

㈣狠抓减量

针对摩托车总量仍然较大，到期报废车辆档案注销率较低的情况，“治摩4号”行动要继续抓好摩托车减量措施：

1、上门催缴报废摩托车。按照交警支队在4月30日前分送到我镇的关于达到13年使用期的摩托车造册资料，在5月份前组织各村（社区）逐户上门敦促车主上缴报废车辆。

2、催缴历年欠缴税费。地税分局、交通分局根据市地税局、市交通局在4月30日前的我镇欠缴税费的摩托车名册，在5月份前组织各村（社区）逐户上门敦促车主补缴税费或报废车辆。

㈤加强监督

为了更加清楚的看到工作中的不足与差距，从5月份起采取以下措施：一是媒体曝光。由镇“治摩办”与文化广电服务中心联合开设专题栏目，对辖区内的摩托车搭客营运、冲禁区、电动自行车上路行驶现象以及涉及摩托车、电动自行车的交通违法、事故典型案例进行曝光。二是及时上报。由各村（社区）将“清”、“堵”非法摩托车和违法行驶电动自行车、上门催缴报废摩托车、催缴历年欠缴税费或报废摩托车情况向镇“治摩办”定期汇报。三是限期整改。镇“治摩办”根据我镇的“治摩”工作情况，针对目前“治摩”存在的问题，要求相关职能部门和村（社区）限期整改，进一步巩固“治摩”成果。

㈥奖励举报

设立举报电话，发动群众举报摩托车搭客营运，在全市未出台统一的举报奖励办法之前，我镇根据自身实际，将自行定出奖励群众举报摩托车搭客营运的相关办法，鼓励、发动群众举报并配合查处摩托车搭客营运行为。

五、工作要求

㈠加强领导，严密组织。要加强对“治摩4号”行动的组织领导，整合公安、交通、工商、城管等各职能部门的执法力量，克服厌战心理，树立必胜信心，确保“治摩4号”行动取得明显效果。

㈡制定方案，强化队伍。要结合辖区实际，研究制定具体行动方案。要加强我镇“治摩”专业队的力量，配备专职干部和工作设备，专门负责日常“治摩”工作，坚持不懈开展整治行动。

㈢加强宣传，广泛发动。要把宣传工作贯穿行动始终，重点宣传主动举报并配合查处摩托车非法营运的奖励办法、“治摩4号”行动的主要措施和行动战果，为营造强大的宣传攻势，我镇按照市要求，定于4月11日举行公开销毁非法摩托车统一行动。

㈣依法行政，维护稳定。执法人员要始终坚持依法“治摩”，使用规范文明用语，耐心做好说服教育工作，坚决杜绝“三乱”现象和简单粗鲁的执法方式。充分配备维稳力量，按照预防和处置群体性事件应急预案，及时掌握苗头性和倾向性问题，积极做好矛盾化解工作。公安分局要注意做好情报信息的收集研判工作，并负责按照《处置因“治摩”问题引发的群体性事件工作预案》的要求，从分局中抽调应急维稳人员，并做好部署，做好全镇维稳工作。

㈤注重落实，加强督导。对“治摩4号”行动要加强督导，确保领导到位、人员到位、措施到位，确保实现全面完成无“摩的”、无电动自行车村（社区）工作目标。

㈥收集信息，迅速上报。每轮集中统一行动结束后的第二天，各部门要将本轮行动的有关数据、经验做法、存在问题及工作建议上报镇“治摩办”，镇“治摩办”将及时整理上报市“治摩办”。