交通局工作方案

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为充分利用现代信息技术手段，提高行政效能和公共服务水平，建设服务性警队，建立效能警队，打造阳光警务，根据市委、市政府的统一安排部署，支队决定，今年开始在全市公安交警系统推行行政许可和非行政许可项目在线办理及电子监察，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“***”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政执法程序规定》，把以人为本、执政为民的理念，和依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一作为基本要求，以解放思想、更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，推行行政许可项目和非行政许可项目网上在线办理，同时对行政行为进行有效的监督监察，进一步规范行政行为，提高行政效率，优化经济环境，加快建设法治警队、服务警队、效能警队和阳光警务的步伐。

二、目标任务

以全市统一的电子政务网络为支撑平台，建成全市公安交警系统标准统一、功能完善的在线办理业务系统。在对公安交警部门的所有行政许可项目、非行政许可和服务类事项进行清理、梳理、优化流程的基础上，按照“门户网站受理、审批网络处理、门户网站”的模式，全面开展网上审批工作，逐步实现所有行政审批事项网上在线办理；建立基础性的公共信息资源库，提高政务信息资源共享程度；建成行政审批电子监察系统，实现对行政审批过程的全程跟踪和监察、督办，使全市公安交警系统管理和公共服务水平得到进一步提升。

三、组织领导

行政许可和非行政许可事项网上在线办理，是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，技术要求高。为了协调行动，保证工作的顺利进行，支队成立推行网上在线办理和电子监察工作领导小组，由支队长李衡任组长，副支队长彭立凡任副组长，支队办公室、法制科、行财科、车管科、驾管科、科技科、事故科、秩序科主要负责人为成员。在科技科下设办公室，由副支队长彭立凡兼任主任，科技科科长李大湘兼任副主任。

各县市区大队也要成立相应的领导小组和办公室，支队机关各部门、直属单位要建立相关工作机制，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，明确责任部门、责任人，并报支队推行网上在线办理和电子监察工作领导小组办公室。

四、工作职责分工

支队推行网上在线办理和电子监察工作领导小组办公室：主要负责全市公安交警系统推行网上在线办理和电子监察工作的日常管理，根据政府确定的网上在线办理和电子监察的总体方案，提出具体实施办法并组织实施；对各部门、各单位网上在线办理和电子监察工作做好监督和考核。

科技科：负责总体技术协调和技术实施工作，负责“二站一平台”（中国衡阳党政门户网站、支队网站和支队统一的内部审批平台）的技术支持和维护；负责网上在线办理和电子监察网上审批平台的技术方案设计、论证及实施工作（包括工作方案和实施方案的起草、软件及设备招标、软件开发、各部门互联互通的网络环境和服务平台建设）；负责网上办事数据资源的整合维护工作，对需在主网站更新的信息进行监督，确保网上办事系统信息的时效性、权威性、严肃性；保障网上虚拟服务大厅、审批平台系统、全市审批网络的安全和稳定运行。会同法制科、事故科及车驾管部门搞好各部门人员操作培训工作。

法制科：负责审批事项的程序优化工作，对目前存在的行政许可、非行政许可和服务类项目，按照行政许可法的规定，审核确认各事项的执法依据、审批流程、时限、权限、表格等十四个要素，逐项进行优化和进一步规范，使之流程更加科学、符合逻辑、能够满足网上审批的技术要求，并在网上公布。

车、驾管科：负责网上在线办理系统及各办事窗口的日常管理工作，负责行政审批系统软件项目参数设置、调整、统计分析，负责各部门工作人员全流程监管。

行财科：负责审核工作经费、项目实施经费，保障实际经费需要，对招投标工作、政府采购、经费使用等进行监管。

具有行政许可、非行政许可或服务类项目职能的各部门、各单位：负责制定本单位网上办理事项信息公开的规范电子文本，包括办理事项、审批依据、审批程序、申报材料、办理时限、收费依据和标准以及有关表格样本和材料范本等十四个要素；按照“积极、稳妥、高效”的原则，负责制定本部门网上审批项目工作进度计划；负责本部门网上办理事项信息的审核和日常更新维护，根据最新要求及时修改、调整相应信息；负责制定网上申报事项的初审、审核、复审、批复、告知等流程并严格按程序操作；明确网上在线办理的责任学位和责任人，公开联系电话及投诉方式；建立信息上网审核审批制度，明确责任和程序；配合项目承建方和有关部门的需求分析调查、调研，组织所有相关人员参加操作培训。