督查考核工作方案

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2008年，汪清县督查考核工作以县委***二次全会精神为指导，以汪清经济发展的热点、难点工作为督查考核的重点，抓两头、促中间，全面推进“第二个项目建设年”和其他各项重点工作目标的有效落实。

一、督查考核的原则

坚持实事求是的原则，注重真凭实据，采取实地踏查，以客观事实为依据进行督查考核，体现真实性；坚持公开、公正原则，按照一个标准进行，做到一视同仁，体现公正性；坚持注重实效的原则，及时准确掌握项目建设进度、服务项目情况、作风建设情况以及工作亮点，综合进行评价，体现合理性；坚持奖优罚劣的原则，注重督查考核结果的运用，体现严肃性。

二、督查考核的范围

1、副县级以上领导；

2、工业集中区管委会，各乡镇、街道，县直各部、委、办、局，县群团组织；

3、驻汪中、省、州直部门。

三、督查考核的重点

1、调度副县级以上领导年内新上5000万元以上项目的进展情况，实行季度通报制度。

2、按照中共汪清县委、汪清县人民政府“关于开展全民创业第二个项目建设年活动实施意见”的要求，切实做好各乡镇(街道)、各部门项目建设任务指标完成情况的督促检查和考核评比工作，实行月跟踪、季通报制度。

3、对全县各部门(包括中、省、州直部门)服务项目建设情况进行督查考核，重点对服务项目建设、企业发展和全民创业情况进行督查，全面优化县域经济发展环境，让投资者放心、让企业安心、让创业者顺心。

4、继续加大对机关作风建设情况的督查力度，增强全体党员干部共谋发展的信心，树立干事创业、扑下身子促发展的新风正气。

5、加大对各乡镇（街道）、县直各部门工作（重点是突破性工作、亮点工作）的督查考核力度，推进各乡镇、各部门工作创新创优。

6、认真做好县领导临时交办重大事项的督考工作。

四、督查考核的方式

不断创新督考方式，运用灵活督考手段，采取“听、看、查、访、评”等方法进行督查考核，促进乡镇和部门工作有效落实，全面推进县域经济快速发展。

项目建设看成果。建设项目（包括续建项目）确定后，督考办将建立项目档案，采取实地跟踪检查方式，按照既定的建设计划，对续建和新开工建设项目实行月跟踪、季通报制度，并将项目进展情况随时装入项目档案。考核的主要方法是：前期工作以审批可研报告和申报认定材料为准；项目形象进度以实地踏查为准；资金到位情况以商务局提供的核实材料为准。通过督查考核，确保续建项目如期达产达效，新上项目如期开工建设。

服务工作看实效。全县各部门，特别是项目建设指标不作为硬性考核的非经济部门，要主动参与到为项目发展服务的实践中来，认真结合本部门工作职责，找准切入点，确定2个以上为项目建设和企业发展提供服务的工作任务，制定服务计划，并于3月15日前报督考办，经督考办认定后，作为部门服务项目的督查考核内容。通过督查考核和协调解决项目建设、企业发展中出现的各种问题，了解、掌握全县各部门服务项目建设情况。对服务情况的考核，主要看服务内容是否是企业所需，看为项目服务的各项制度是否完善，看服务态度是否积极，看各项服务措施是否到位，看投资人是否满意。

作风建设看风貌。以树立“干事创业、扑下身子促发展的新风正气”为目标，规范党政机关、事业单位工作人员的行政行为，提高党政机关、事业单位工作人员为县域经济发展服务的整体水平。机关作风建设的督查考核工作，以“汪清县关于规范机关及工作人员工作行为的暂行规定”为标准进行。

常规工作看亮点。不断创新工作思路，乡镇（街道）、部门常规工作要有突破、有亮点，重点考核向上争取资金、项目协调、典型经验推广等工作。在部门向上争取资金上，主要考核额度大小、难易程度、带来的效益、资金额度与上年的比率以及在全州各县市的位次等内容。

五、督查考核结果的运用

1、项目建设考核结果的运用。对项目建设的考核结果实行一票否决，各乡镇和各经济部门，完不成年度项目建设任务的，一律不得参与先进单位的评选，其主要领导不能评为先进个人；完成情况达不到任务指标60%的，对其主要领导进行诫勉谈话；项目建设业绩极差的，对其主要领导进行组织调整。以项目成败论英雄，超额完成项目建设任务的乡镇和部门（包括非经济部门），其主要领导或其他做出突出贡献的人可参加项目建设功臣的评选。

2、服务项目考核结果的运用。非经济部门和驻汪中、省、州直部门，积极主动为项目建设和企业发展服务，工作有思路、有措施、有实实在在的成果，项目投资人满意率在95%以上的，可参加先进单位的评选，其部门负责人或其他成员，视其项目贡献程度可参加先进个人或项目功臣的评选。

3、综合排名结果的运用。按乡镇、经济部门和非经济部门划分三个组别，每半年进行一次综合排名。乡镇按工作业绩依次排列；经济部门按项目完成情况依次排列；非经济部门按工作完成情况排出三个档次，即：完成项目建设任务的为第一档次，没有完成项目任务，但服务项目工作有成果、常规工作有亮点的为第二档次，项目任务没完成、服务工作没成果、常规工作没亮点的为第三档次。乡镇和经济部门根据项目完成情况，进行相应的组织处理；非经济部门排在第三档次上的，对其主要领导进行诫勉谈话或组织调整。

4、《督查通报》结果的运用。各乡镇（街道）、县直各部门，被通报批评三次或因重大问题、重点工作落实不利被通报一次的，取消评选先进资格，对其主要领导进行诫勉谈话；因同一问题，通报批评两次，对其分管领导进行诫勉谈话；通报批评累计三次，每次都涉及到同一副职领导分管事项的，对其副职领导进行组织调整。

驻汪中、省、州直部门，被通报批评三次或因服务不到位、措施不得力、影响项目建设并造成不良后果被通报一次的，通报结果将上报其上管部门，取消部门年终评选先进资格。因部门原因，给项目建设造成重大影响的，建议上级主管部门对其班子进行调整。

5、重奖和优先提拔重用项目建设有功人员。一是对2008年度项目建设功臣实行重奖，记入个人档案，编入汪清县志，并优先提拔重用。二是把精通项目建设，在第二个项目建设年为我县项目建设做出突出贡献的年轻干部，列为重点考核对象优先提拔重用，进一步健全和落实“让领导干部成为项目专家，让项目专家成为领导干部”的用人机制。

2008年，县督查考核工作将坚决按照县委、县政府的指示精神，在全面实施“三步走”发展战略，实现汪清发展、汪清富裕、汪清和谐共同理想的实践中，认真履行督查考核工作职责，促进县域经济快速发展。