学校两个排查实施方案

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各完小：

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，同时，将迎来第二奥运会在北京举办和纪念改革开放三十周年等重大活动，做好维护校园安全稳定工作意义、责任重大。日前，中央综治委下发了《关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治社会治安混乱地区和突出治安问题的活动的通知》，决定从今年3月至9月，用半年时间，在全国范围内集中组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题的活动（以下简称“两个排查”活动）。省、市、县综治委、县教育局也就贯彻落实“两个排查”工作制定下发了《实施意见》和《通知》，根据上级工作部署，结合我中心小学实际，制订如下实施方案：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，按照上级的部署，以集中排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题为载体，以解决影响校园和谐稳定和突出矛盾和治安问题为目标，加强校园治安防控体系建设和健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，为北京奥运会成功举办和纪念改革开放三十周年及土楼申遗活动成功举行创造安定稳定的社会环境。

二、活动时间：

3月20日至9月30日

三、工作目标：

通过开展“两个排查”活动，做到对各种影响学校和谐稳定的矛盾、纠纷、信访问题，做到校园治安问题早发现、早控制、早解决，为建设教育强县进一步夯实各项工作，进一步完善长效工作机制，努力做到无师生进京上访案件、无“民转刑”案件、无刑事和治安案件。

四、方法步骤：

分四个阶段进行

第一阶段：宣传发动阶段（3月20日至3月30日）

召开各种类型的会议，包括全体教师职工大会，全体学生大会、班干部、学生代表座谈会，组织学习上级关于开展“两个排查”活动的文件精神；组织行政深入教师、班级听取师生对治安问题的反映和热点难点问题，向师生宣传开展“两个排查”活动的重要意义、主要目标、工作重点等，使活动的有关要求深入人心。要动员广大师生积极参与，配合有关部门化解矛盾纠纷，揭发违法违纪行为，消除治安隐患，堵塞漏洞。

第二阶段：排查摸底阶段（4月1日至4月20日）

1、扎实做好矛盾纠纷排查。

2、各校要对校园内的矛盾纠纷进行全面排查，高度警惕，及时发现矛盾纠纷的苗头。要把集中排查化解矛盾纠纷活动与组织开展以“迎奥运、保稳定、促和谐”为主题的矛盾纠纷排查调处专项活动紧密结合起来，把区域排查、系统排查和学校排查有机结合起来，每月汇总分析研究，及时全面掌握本校矛盾纠纷的总体情况。

2、分析形势，排查治安混乱区域和突出治安问题。

（1）查清原因。各校要深入分析学校治安形势，认真排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患，真正把治安混乱的区域、部位、场所搞清楚，把影响师生安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚。

（2）突出重点。要把校园周边等作为重点部位进行排查。

各校要对排查出的矛盾纠纷和治安混乱地区和突出治安问题进行登记造册，认真填写矛盾纠纷和治安混乱地区和突出治安问题登记表，并于4月15日前报中心小学。

第三阶段：化解、整治阶段（4月21日至9月10日）

化解、整治实行挂钩联系制。县局根据各学校排查出的情况，确定重大矛盾纠纷、治安混乱区域和突出治安问题作为挂钩联系整治点，由县局派员挂钩督导。一般性的问题由学校组织力量化解、整治。

对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要落实责任制，部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在基层、解决在校园、解决在萌芽状态。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好思想工作，帮助解疑释惑、理顺情绪、排忧解难。

各校要根据排查出的问题的性质，逐一分析研究，逐一制定整治方案、落实牵头部门、责任部门和责任人，明确整治目标、措施和期限。要坚持边排查边治理和滚动排查、滚动治理，切实做到哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点整治哪些治安问题。要坚持多管齐下、标本兼治，堵塞漏洞，消除隐患。

第四阶段：建章立制，总结提高阶段（9月11日至9月30日）

1、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。

各校要及时总结基层典型经验做法，固化有效工作模式，进一步整合学校综治维稳、调解、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善工作制度和工作程序，形成解决矛盾纠纷的长效工作机制。

2、加强防控体系建设，有效预防和控制未成年学生犯罪。

加强校园管理，要落实重点人员的教育管理和重点要害部位的防范措施，特别要加大对后进生、留守生的管理教育。加强学生心理健康教育，有效预防和减少师生违法犯罪。加快全球眼视频监控系统建设，不断提升治安防控的科技含量和水平，杜绝校园失窃案件。

五、工作要求：

（一）加强领导，提高认识，迅速开展工作。各校要充分认识开展“两个排查”活动的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和协作意识，召开专题会议，尽早对活动作出部署，制定工作方案，抓紧组织实施，主要领导要亲自动员，深入一线，帮助解决工作中的困难和问题，带着对人民的深厚感情，认真解决师生关心的热点问题。

（二）加强协作，部门配合，齐抓共管。各校要密切配合，认真排查、化解重大矛盾纠纷和排查整治治安混乱区域和突出治安问题。积极开展排查调处矛盾纠纷活动，齐抓共管，形成合力。

（三）加强督查，严格纪律，落实责任。县局实行领导挂钩学校开展“两个排查”活动制度，每月将组织人员分片区督查，各校要建立健全工作台账，并把“两个排查”活动列入平安校园建设的重要内容。对于该排查出的问题没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害性事故的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任学校实行一票否决。