行政效能电子监察方案

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建设行政效能电子监察系统，是全区开展作风效能建设活动的一项重要工作内容，自治区党委、政府主要领导多次在全区性会议进行部署和强调，并要求各市于6月底前开通行政效能电子监察系统。为确保我市电子监察系统组建工作顺利进行，特制定本方案。

一、成立市行政效能电子监察系统建设工作领导小组

市行政效能电子监察系统是整个作风效能建设活动和市政府政务电子信息化系统建设的重要组成部分，该系统建设时间紧，牵涉面广，工作量大，要求高。为了做好该项工作，决定成立市行政效能电子监察系统建设工作领导小组。领导小组名单如下：

领导小组负责行政效能电子监察系统建设工作的总体协调，对系统建设目标推进情况进行督促，组织系统承建单位建立行政审批监察系统。

领导小组下设办公室，陈均平同志兼任办公室主任，新同志任办公室副主任，办公地点设在市纪委综合室（行政中心A区214号房）。

二、行政效能电子监察系统监管范围的重点项目岗位和网络连接工作步骤

电子监察系统主要分为两大部分，即行政行为数据采集部分和行政效能监察部分。主要任务是对采集到的重点部门和行政审批重点项目的数据进行加工处理、查询、统计、分析，对每项行政审批项目进行时效监督、预警处理。进行统计分析后的结果，通过计算机终端或以各种报表、报告的方式为各级领导提供辅助决策。根据进入市政务服务中心的部门单位和行政许可项目情况，纳入市行政效能电子监察系统监管范围的项目岗位，由领导小组筛选提出，报市人民政府审定后，分二个阶段完成进入行政效能电子监察系统部门项目数据录入和连接工作。

1、第一阶段工作：六月底前完成电子监察系统与市本级政务服务中心（安装视频监控系统）和市领导办公室的连接工作。按现实际在政务服务中心受理的项目岗位统计(以在政务服务中心内有数据录入的项目岗位为依据)，共20个单位67个岗位。

2、第二阶段工作：连接未进入市本级政务服务中心的项目岗位（各部门办证大厅均安装视频监控系统），7月底前完成。

三、有关工作安排及要求

1、市行政效电子监察系统终端监控工作。

（1）建立市行政效电子监察系统终端监控室，地点设在市纪委、监察局。监控室内安装终端监控显示屏及配备有关办公设施。

（2）监控室负责终端系统的日常监管工作。主要工作职责包括对行政许可事项的办结环节进行实时监控，对行政服务现场进行实时监控，对违反行政情况发出警告，对行政许可部门和行政许可工作人员进行绩效评估和排名；协调与自治区电子监察系统连接工作；协调指导进入电子监察系统的部门单位的连接和信息录入等工作；按月时间要求将监管情况的报表资料分送各市领导及有关单位；终端设备的日常维护。

2、监控室需配套的终端设备等经费。经咨询自治区监察厅和了解部分市，市级行政效能电子监察终端系统需配套的设备和运行经费由市政府纳入电子信息化网络建设经费预算。审批单位完善内部监控网络，所需费用由各单位自行解决。

3、领导小组成员单位的主要职责。

（1）市纪委、市监察局主要负责电子监察系统建设的组织协调，制定行政效能电子监察系统建设方案以及管理制度，对系统建设目标推进情况进行督促，组织系统承建单位建立行政审批、行政投诉、政府信息公开监察系统，负责电子监控室的组建和管理。

（2）由市政府法制办牵头，市作风效能办、市政府办、市监察局、市招商局（市政务服务中心）负责对行政审批事项进行规范的审核，提出纳入市行政效能电子监察系统监管范围的监督检点项目岗位目录和工作意见，经领导小组讨论确定后，报市政府审批。

（3）市财政局负责市行政效能电子监察系统建设项目承建单位和招标、设备采购和监督及所需经费和审核支付工作和提供项目建设所需经费。

（4）市招商局（市政务服务中心）负责指导各部门尤其是进入我市政务服务中心的部门建立和完善行政效能电子监察系统，并按照工作步骤要求与市法制办共同负责市本级重点部门和行政审批事项，以及未列入的其它部门的行政审批事项进行规范和审核。

（5）市电信公司负责电子监察系统网络的设计安装和连接，对电子监察系统建设进行技术指导和人员培训，保证系统网络的按期优质高效运转。

4、中直、区直和市直各有关部门负责对本部门行政审批和公共服务事项进行清理和规范，建立和完善本部门行政审批电子监察子系统，并根据市行政审批电子监察系统数据传输接口要求提供本部门系统接口，报送纳入市行政效能电子监察系统的有关行政审批数据，建立健全相关工作岗位责任制度，配合领导小组办公室做好市行政效能电子监察系统建设的各项工作。

5、由行政效能电子监察系统建设工作领导小组办公室组织举办技术培训班，对系统承建单位数据录入操作人员及监控终端领导进行培训。6月28日前完成第一批人员培训工作。