机构编制调研方案

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为贯彻全省人事编制工作会议精神和全市20**年机构编制工作会议精神，结合我市工作实际，现制定20**年全市机构编制工作调研方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，根据新一轮行政管理体制和机构改革的要求，深入分析我市机构编制工作面临的新形势、新情况，积极探索机构编制工作新途径、新方法，为市委、市政府及市编委机构编制决策提供切实可行、针对性强的参考依据，进一步推动我市机构编制工作上台阶、上水平。

二、调研重点及选题

20**年全市机构编制工作调研的重点是：深化行政管理体制和机构改革，建设服务型政府；推进机构编制、事业单位登记管理的规范化、精细化和标准化；强化机构编制监督检查。供参考的调研题目确定如下：

1、现行行政管理体制机制弊端分析与改革探讨；

2、我市按照建立大部门体制的思路进行新一轮机构改革的调研与思考；

3、城市管理与城市综合行政执法改革；

4、事业单位分类改革和机构编制总量控制办法探索；

5、强化“三农”服务职能，深化乡镇机构改革；

6、加强制度体系建设，全面规范机构编制管理；

7、我市实名制管理的探索与实践；

8、加强机构编制监督检查，切实解决超编进人、超职数、超机构规格配备领导干部问题；

9、在机构、编制和领导职数等方面建立部门协调约束机制的探讨；

10、机构编制规范化、标准化、精细化与台帐管理、微机管理等；

11、学校（医院）机构编制标准的研究；

12、如何制定科学的编制使用规划，解决当前机构人员的“瘦身消肿”与“青黄不接”等难题；

13、加强机构编制统计工作，建立机构编制预警机制；

14、如何建立科学的机构编制决策机制；

15、机关事业单位编外临时用工问题的研究；

16、建立事业单位法人协会的探索；

17、关于事业单位法人网上登记的几点思考；

18、建立事业单位法人任期经济责任审计制度的必要性和可操作性；

19、从登记内容的变化看医疗卫生事业单位的改革和发展；

20、事业单位“假法人”、“吃空饷”等问题的研究；

21、如何推行机构编制政务公开和信息化；

22、创建“三强四好”队伍，改进机构编制部门工作作风；

23、调研论证手段在机构编制管理中的科学运用；

24、科学发展观在机构编制工作的运用和体现。

三、组织领导和工作分工

市委编办成立全市机构编制工作调研活动领导小组，廖跃贵同志为顾问，陈寿峰同志为组长，周碧仁、李爱新同志为副组长，吴成培、李美发、欧阳正大、刘国雄、黄伟同志为成员。成立领导小组办公室，负责调研工作的统一协调和组织实施，办公室设在市委编办综合科。

调研工作按照统一领导和分工负责的办法实施，市委编办各科室及分管的办领导分别负责相关调研内容的调研和对县（市、区）编办相关调研活动的指导。全市机构编制部门的每位领导和工作人员都要确定调研题目，制定调研计划，落实调研任务。为了避免“题目撞车、重复调研”的现象，各县（市、区）编办、本办领导和各科（局）要将调研计划和题目报综合科备案，以便作适当调整。

四、调研时间安排

1、调研计划和题目的确定：20**年7月5日之前。

2、调研活动实施：20**年7月至8月。

3、调研文章初稿上报：20**年9月中旬。

4、调研文章初评及修改：20**年9月下旬。

5、调研成果审定：20**年10月上旬。

6、调研成果交流会：20**年10月下旬。

五、调研工作要求

全市机构编制部门要进一步提高对机构编制调研工作的认识，要形成“人人有题目，个个勤调研”的良好氛围；要加强领导，精心组织，落实措施，切实保证机构编制调研活动的顺利进行；调研活动要深入基层，深入实际，要善于发现问题、分析问题和解决问题；调研成果要体现前瞻性、现实性和实效性，要切实为提高我市机构编制工作水平发挥指导和借鉴作用。各县（市、区）编办至少筛选4篇调研文章上报市委编办，市委编办各位领导和各科（局）至少撰写1篇调研文章。