直绩效考评工作方案

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自治州直属各县（市）委、政府，州党委各部、委、办，自治州各委、办、局、人民团体，霍尔果斯口岸党委、管委会，**河新区党工委、管委会：

根据州党委、政府《州直绩效考评实施意见》，制定本方案。

一、指导思想

绩效考评工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以正确的政绩观为基础，以推动**州快速跨入全疆发展快车道为主题，以建设和谐社会为目标，紧紧围绕发展这一执政兴国第一要务，突出工作实绩，检验履行职责、管理机关的水平和成效。通过考评，进一步转变职能、改进工作作风、提高工作效率，确保州党委、政府各项工作任务的全面落实，促进我州经济健康快速发展。

二、考评范围

州直各县（市）、霍尔果斯口岸、党委机关（含群众团体）、人大机关、政府机关、审判机关、检察机关和双重管理的中央、自治区驻伊单位（部门）。

三、考评内容

绩效考评的主要内容，按照州党委、政府《州直绩效考评实施意见》确定。

四、考评方法

绩效考评按照“自评为主，抽查配合，普遍要求与察访核验相结合”的方法来实施，具体方法采用《州直绩效考评实施意见》要求的指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。

（一）指标考核

按照自治州机关效能建设领导小组制定的《州直绩效考评指标考核办法》，在州效能办的组织下进行。

（二）公众评议

围绕绩效考评内容，针对社会不同群体，设制不同的公众测评表和问卷调查表，用抽样调查的办法进行调查测评和统计分析，反映社会各界对各级机关行政能力、履职状况、服务水平等真实评价。公众评议工作委托州统计部门负责实施（具体方案另行制定）。

（三）察访核验

察访核验工作，由州效能办牵头，组织察访核验小组具体实施，通过明察暗访、听取汇报、查看资料、现场调查等形式进行。制定具体的察访核验实施工作方案，明确察访核验内容和扣分办法，以保证这项工作的公平性、公正性。（具体方案另行制定）。

（四）结果汇总

绩效考评汇总公式：

指标考核（复核）得分×70%+公众评议得分×30%－察访核验扣分

根据汇总结果，按照《州直绩效考评实施意见》的具体要求，评出等次。

（五）结果运用

根据州党委、政府《州直绩效考评实施意见》执行。

五、工作步骤

（一）学习培训。6月下旬举办绩效考评工作培训班，对州直各县（市）和各单位（部门）效能办主任及具体负责绩效考评工作的人员进行培训，明确工作目标、基本内容和基本方法。

（二）制定方案。各县（市）、各单位（部门）制定下年度绩效考评方案，于7月15日前报州效能办审核。

（三）审核考评指标。州效能办考评指标审核工作小组于7月中旬，集中时间、人员对各单位报送的考评方案进行审核，并批复实施。

（四）开展绩效自评。各县（市）、各单位（部门）根据批复的考评方案，结合本部门、本县市工作实际开展自评工作。细化考评内容，明确工作目标，确定责任部门和责任人，把绩效考评工作的本质要求贯穿于部门发挥职能、履行职责的全过程。组织单位的绩效考评小组，认真负责、客观公正地开展自评工作，写出自评报告。开展自评的情况报告于11月底前报州效能办。

（五）开展公众评议。由州效能办牵头，有关部门配合，8月底前制定出公众评议具体实施方案及问卷调查和测评表，并组织实施，11月底前完成公众评议工作。

（六）察访核验和组织抽查。由州效能办牵头，有关部门配合，7月底前制定出察访核验具体方案，年内不定期组织开展。

（七）综合汇总。由州效能办牵头会同有关部门，汇总对各县（市）、各单位（部门）的指标考核情况及公众评议的情况，并在此基础上综合指标考核、公众评议、察访核验结果，汇总出绩效考评的总体情况，提出初步奖惩意见，分送州党委、政府各分管领导征求意见，经州机关效能建设领导小组审议后，报州党委常委会审定。

六、组织领导

为保证绩效考评工作的顺利开展，确保取得实际成效，州效能办设立两个具体工作小组：一是考评指标审核小组，主要工作任务是审核各县（市）、各单位（部门）上报的绩效考评实施方案中的具体指标，以保证指标考核的科学性和实效性。该小组由州效能办牵头，成员从州直机关工委、州编办、州政府办公厅、州经贸委、州财政局、州审计局、州统计局等单位抽调；二是察访核验和自评情况抽查小组，主要工作任务是开展明查暗访，查核绩效考评的真实性。该小组由州效能办牵头，成员从州党委办公厅、州人大办公厅、州政府办公厅、州党委组织部、州直机关工委、州审计局、州统计局、州信访局等单位及县市效能办抽调。

七、几点要求

（一）提高认识。各县（市）、各单位（部门）要深刻认识开展绩效考评工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进职能发挥、提高履职能力、规范行政管理、转变机关作风、构筑和谐社会的突破口，摆上重要议事日程，强化责任意识，加强组织领导，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的考评机制。

（二）严肃认真。开展考评的单位要认真制定本单位绩效考评指标和年度工作目标，考评指标要充分体现本单位职能的发挥，年度目标要努力达到最佳工作状况。绩效考评实施方案相关数据采集的责任单位，要坚持实事求是的原则，确保各项考评资料准确。

（三）求真务实。绩效考评工作要和各县（市）、各单位（部门）的工作实际紧密结合，通过考评工作促进州党委、州政府各项战略决策和具体措施的落实，力戒形式主义，反对弄虚作假，讲求工作实效，切实推动工作。