人民群众满意不满意方案

导语：人民群众满意不满意方案一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为认真贯彻落实市委八届六次全委（扩大）会议精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，优化我市投资发展环境，全力为经济社会发展服务，市委、市人民政府决定今年在全市部分行政部门及有关单位继续开展“人民群众满意不满意”万人评议活动。为确保此项活动顺利进行，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的精神为指导，认真贯彻落实市委八届六次全委（扩大）会议精神，把开展万人评议活动同今年开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，按照“立党为公、执政为民”和建设“五型政府”的要求，坚持重过程、重教育、重整改、重实效，通过发动群众广泛开展民主评议，使政府机关更多地听取群众的意见和建议，更直接地了解群众的呼声和需求，更好地体现群众的利益和愿望，切实解决机关作风和效能建设方面存在的突出问题，进一步加强机关作风建设，增强服务意识，提高办事效率，密切党和政府同人民群众的联系，促进机关民主政治建设，为全面营造有利于经济社会发展的良好环境、加快我市改革开放和现代化建设提供保证。

二、评议对象

今年被评议的部门和单位共36个：市建委、发改委（物价局）、经委（招商局）、贸易发展局（粮食局）、教育局、科技局、农牧局、司法局、民政局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、城市交通局、水务局、文化局（新闻出版局、版权局）、广播电视局、卫生局、体育局、审计局、统计局、城市规划管理局、市政市容管理局、环境保护局、国土资源局、房产管理局、林业局（园林管理局）、旅游局、信访局，工商局、国税局、地税局、质量技术监督局、药品监督管理局，邮政局、新疆电信公司**分公司、**电业局。

三、评议原则及评议内容

（一）评议原则：人民评议原则、实事求是原则、公平、公正、公开的原则及以评促议、边评边改的原则。

（二）评议内容：从服务意识、办事效率、创新精神、政务公开、依法行政、勤政廉洁等六个方面对被评议单位进行评议。

1、在服务意识方面：是否坚持全心全意为基层和群众服务，想方设法为群众办实事、办好事；是否从维护和实现最广大人民群众的根本利益出发，畅通机关同各族人民群众联系的渠道，认真处理群众反映的热点、难点问题，真正做到解民忧、帮民难、助民需；有无服务意识差、服务态度不好等问题。

2、在办事效率方面：是否深化审批制度改革，简化审批程序，减少审批项目和环节，提高行政效率，降低行政成本；是否转变政府职能，提高依法行政、依法办事水平，创建行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境；有无工作效率不高、行政不作为、办事能力弱、工作质量差等问题。

3、在创新精神方面：能否适应经济社会发展变化，坚持与时俱进、开拓进取，创造性地开展工作；能否坚持求真务实、真抓实干，全力为经济社会发展提供更好的服务；有无因循守旧、不思进取等问题。

4、在政务公开方面：是否推行政务公开，完善各项制度，规范行政执法程序和行为；是否对执法依据、执法程序、处罚标准等作出严格规定并实行全面的政务公开。

5、在依法行政方面：是否严格依法行政、公正执法；有无有法不依、执法不严、徇私枉法等问题。

6、在勤政廉洁方面：是否做到勤政高效，是否兑现服务承诺；是否做到廉洁自律，有无吃拿卡要和弄虚作假等不良风气。

（三）评议表格的设定和填写。评议表设满意、比较满意、基本满意、不满意、不了解五个栏目。参加评议的人员给被评议的部分行政部门及有关单位分别圈定档次，并根据个人掌握的情况，在《征求意见表》中提出对被评议部门、单位的意见和建议。

四、方法步骤

万人评议活动分为宣传教育、组织实施、民主测评、总结奖惩四个阶段，从20**年1月份开始至20**年12月31日结束。

（一）宣传教育阶段(20**年1月10日—3月31日)

1、组织召开全市“人民群众满意不满意”万人评议活动总结表彰暨动员大会，对20**年度万人评议活动情况进行总结，表彰人民群众满意单位，部署20**年度万人评议活动。

2、被评议部门、单位根据20**年度群众反映的问题和自己查找的问题，结合开展保持共产党员先进性教育活动进行再动员，开好党组（党委）和机关全体人员动员会，认真学习贯彻自治区党委常委、市委书记杨刚同志在万人评议活动总结动员大会上的重要讲话，市委、市人民政府《关于20**年全市部分行政部门及有关单位开展“人民群众满意不满意”万人评议活动的实施方案》和保持共产党员先进性教育活动所规定的相关文件。通过深入扎实的学习教育，全面提高干部职工的思想认识，形成人人重视作风建设、人人营造发展环境、人人维护发展环境的浓厚氛围，把干部职工的思想和行动统一到加强和改进机关作风建设上来，统一到实现我市建设现代化国际商贸城的奋斗目标上来。在此基础上，结合各部门、各单位的实际，认真制定评议活动的实施方案并抓好落实，确保“人民群众满意不满意”万人评议活动扎实有序开展。

3、通过广播、电视、报纸等新闻媒体和网络，特别是“行风热线”栏目，大张旗鼓地宣传开展“人民群众满意不满意”万人评议活动的重要性、必要性、目的意义和方法步骤；有计划地对被评议部门、单位参与万人评议活动的认识、态度、贯彻措施等方面进行宣传报道，切实做到家喻户晓，人人皆知，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段(20**年4月1日—8月31日)

1、被评议部门、单位要根据自身工作和影响范围，多方征求意见，认真查找存在的突出问题。领导班子要带头查，全体党员干部要共同查，可以通过设置征求意见箱、召开座谈会、组织走访等多种形式，广泛征求社会各界和各族人民群众特别是服务对象的意见和建议。要按照群众的意见、建议和自己查找出的问题，深入分析产生问题的原因。对当前能解决、短期能见效的，要立即着手整改，确保以整改的实际成效取信于民。

2、公布被评议部门、单位的职责。为了让社会各界和各族人民群众有效行使对机关工作的知情权、监督权和评议权，要将各被评议单位的主要职责通过新闻媒体向社会进行公布，并编印成册发给每个参评人员，以便社会各界和各族人民群众对被评议单位的工作进行监督和评议。同时，通过采取召开不同层次的座谈会等方式，广泛收集社会反映和群众意见，并原汁原味地向被评议部门、单位进行反馈。

3、市属各新闻单位要通过在新闻媒体开辟专栏、设立专题等形式，由各被评议部门、单位分别就工作范围、工作职责、服务措施等向社会公开承诺，实行政务公开，接受群众监督。

4、公布活动组织机构的电话，接受社会各界和各族人民群众的咨询和监督。市万人评议活动领导小组办公室电话：；网址：

（三）民主测评阶段(20**年9月1日—11月15日)

1、被评议部门、单位针对查找出的问题，特别是各族人民群众反映的热点、难点问题，要及时召开专题会议，认真研究制定整改方案。整改方案要有针对性和可操作性，有明确的解决办法和责任分工，及时改正存在的问题，切实把整改措施落实到具体工作中。要注重建立解决问题的长效机制，在制定相应措施的基础上，有针对性地建立健全各项规章制度，为不断改进作风和提高服务水平提供制度保障。对人民群众投诉和反映的问题，要认真对待，正确处理，给人民群众一个满意答复。属工作作风方面的问题，由万人评议办公室督促各被评议单位进行整改；属工作效能和办事效率方面的问题，由机关效能投诉中心进行调查处理。

2、万人评议活动组织机构确定牵头单位，并由各牵头单位向活动组织机构提供参加评议的人员名单，防止人员重复。

3、确定参评人数及人员分类。参加评议人数为10000人，按85％的回收率，实际发放12000份评议表。参加评议人员分为10类：（1）人大代表、政协委员、行风评议员；（2）市属各部、委、办、局、人民团体领导班子成员，各区（县）四套班子领导成员；（3）市属各部、委、办、局、人民团体机关工作人员；（4）区（县）机关工作人员；（5）各大、中、小学，医院，科研机构，文化团体工作人员；（6）自治区级机关、驻乌部队机关、军事院校、境内外驻乌机构工作人员；（7）街道、乡（镇）工作人员；（8）国有、集体、私营、个体、合资企业、外资企业的管理人员；（9）基层社区人员；（10）农牧民代表。以上参评人员如职务交叉，只能以一种身份参加评议。

4、发放评议表。由活动组织机构召开牵头单位会议，发放评议表，广泛征求社会各界和各族人民群众对被评议部门、单位的意见和建议，并组织参评人员认真填写评议表。

5、回收评议表。各牵头单位按照规定的时间和地点及时回收评议表，并报送万人评议活动组织机构，确保评议表的回收率。

6、统计汇总、评定结果。组织专门人员，在集中、封闭环境下统一录入评议数据和评议意见，做好统计汇总工作。按照由高分到低分的顺序进行排序，并将评议结果提交市“人民群众满意不满意”万人评议活动领导小组研究，确定满意单位和不满意单位。最后排名结果应综合万人评议、目标管理考核、行风评议、效能投诉等情况，经市委常委会议研究确定后对外公布。为确保评议工作的公平、公正、公开，增强评议工作的透明度，邀请纪检（监察）、派和各投票层面代表参与评议活动的监督，邀请市级新闻单位对评议活动进行跟踪报道和舆论监督。

7、市属各新闻单位要加大宣传力度，通过开设专栏、专题，对评议内容、评议原则、评议代表的组成、评议表栏目设置等进行宣传，调动人民群众的参评热情，使人民群众客观公正地进行评议。同时，在政府信息中心开设网页进行信息反馈、咨询回复等，确保评议活动扎实有效。

（四）总结奖惩阶段(20**年11月16日—12月31日)

1、被评议部门、单位要对评议活动进行一次认真的总结，重点总结通过评议活动，有哪些方面的收获，解决了哪些具体问题，办了哪些实事，取得了哪些成果，建立健全了哪些规章制度，对软环境建设做了哪些有创造性的工作。特别是对评议中群众反映的突出问题，要制定具体改进措施，认真加以解决。

2、市委、市人民政府召开全市“人民群众满意不满意”万人评议活动总结大会，对开展活动的情况进行全面总结，公布民主评议结果。按照实施方案实行奖惩，对评为满意单位的部门、单位进行表彰，对被评为不满意单位的部门、单位下发整改通知书，限期改正。

3、市属新闻单位要通过新闻媒体对评议结果进行公开报道，并对有关部门、单位的整改措施、承诺等进行报道。

4、实施奖惩。得分60分以上的单位为“人民群众满意单位”、“人民群众比较满意单位”和“人民群众基本满意单位”；得分在60分以下的单位为“人民群众不满意单位”，由有关部门帮助指导整改。为调动被评议部门、单位争先创优的积极性，评议结果与年度综合目标管理考核、行风评议进行挂钩激励。

五、组织领导

为加强组织领导，确保活动的有序开展，调整市“人民群众满意不满意”万人评议活动领导小组。

领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室设在市直机关工委，办公室主任由吴霆同志兼任，常务副主任由谢泉同志兼任，市监察局副局长邓永明、市政府纠风办副主任安斌、市直机关工委助理调研员徐广惠同志担任办公室副主任。办公室成员由市直机关工委和市属有关部门工作人员组成。

六、活动要求

1、在市“人民群众满意不满意”万人评议活动领导小组领导下，小组成员单位和评议活动办公室要各负其责、协调一致、周密部署、精心组织，特别是采取有力措施，把好评议关，市纠风办和效能投诉中心要加大明查暗访的力度，确保评议活动的公正性。

2、被评议部门、单位领导要充分认识开展此项活动的重要性和必要性，制定争创“人民群众满意单位”的具体方案，自始至终把争创“人民群众满意单位”作为全面推进机关作风建设的重要载体，积极开展多种形式的作风创建活动，努力把我市机关作风建设提高到一个新的水平。

3、被评议部门、单位机关工作人员要结合开展保持共产党员先进性教育活动加强政治和业务学习，不断增强责任意识和服务意识。依照《行政许可法》、《国家机关公务员行为规范》、《**市行政机关及其工作人员工作态度和效能问题投诉处理办法》及相关规定规范自己的言行，提高自身素质，自觉维护国家机关工作人员的良好形象。

4、将万人评议活动同保持共产党员先进性教育、同年度各项工作任务紧密结合起来，用评议活动促进工作发展，用工作发展检验活动成效，真正做到让各族人民群众满意。

5、被评议部门、单位必须把整改提高作为开展万人评议活动的中心任务来抓，始终把人民群众满意不满意作为衡量整改工作成效的唯一标准，自觉接受群众监督，定期向群众通报整改措施的落实情况，认真听取人民群众对整改工作的意见和建议，不断巩固和提高整改工作成效，进一步推动机关作风建设。

6、没有列入评议范围的部门、单位，也要按照市委、市政府关于加强和改进机关作风建设的有关要求，参照“人民群众满意不满意”万人评议活动的经验，以建设服务型和效率型机关为目标，认真开展民主评议活动，自我教育，自我检查，不断发现和解决自身作风和效能方面的问题，加快创建“为民、务实、清廉、高效”的新型机关，更好地为全市改革开放和现代化建设服务。