救助沿街流浪乞讨方案

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为进一步做好对沿街流浪乞讨人员的救助管理工作，加强城市管理，维护正常的社会秩序，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《**市流浪乞讨人员救助管理办法》（乌民发〔20〕141号），结合我市实际，制定国庆节前集中救助沿街流浪乞讨人员实施方案。

一、集中救助时间

20**年7月1日至20**年10月10日。

二、组织机构

由民政、公安、卫生、行政执法、市政市容等部门负责组建**市救助管理工作组（以下简称工作组）。

组长：左燕青市民政局副局长

副组长：张志烈市执法局副局长

吴成德市公安局治安支队副支队长

成员以市民政局工作人员为主，从公安、卫生、行政执法、市政市容等部门各抽调2人参加，办公地点设在市救助管理站红山分站。

三、治理范围

根据**市沿街流浪乞讨人员的分布情况，重点对天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区范围内的主要街道及人口比较密集的机关、学校、医院、车站、机场、市场、商场、公园、影剧院、娱乐场所、运动场、体育馆、展览馆、旅游景点、宾馆和十字路口、非机动车道、机动车道、过街天桥、地下通道等地段进行治理。

四、工作任务

各部门严格按照《**市流浪乞讨人员救助管理办法》（乌民发〔20〕141号）的规定，分工协作，密切配合，共同做好对沿街流浪乞讨人员的集中救助工作。本次集中救助从7月1日开始，工作组分两个小组，一组负责天山区、水磨沟区，另一组负责沙依巴克区、新市区。主要任务是对沿街流浪乞讨人员进行宣传、劝导、教育、救助。工作组在每次大型活动开展前十天进行集中救助，力争做到大型活动期间主要街道和地区无流浪乞讨人员。

五、工作要求

（一）各区（县）、各相关部门协同配合，齐抓共管，共同做好对流浪乞讨人员的救助管理工作。

（二）对流浪乞讨人员，由民政部门负责，公安等部门配合，摸清其家庭情况及乞讨原因，建立档案；对职业乞讨人员，尤其是自60—70年代从外地来我市长期散居在雅山、黑甲山一带，依靠乞讨成家立业、生儿育女的，由公安部门负责，民政等部门配合，摸清其家庭情况及乞讨原因，并建立档案，为从根本上解决流浪乞讨问题提供依据。

（三）加大宣传力度，努力营造救助流浪乞讨人员的良好社会氛围。市民政部门负责在市区内人口密集地段和主要街道设置救助指示牌，标明救助站的地址、电话等。同时，各新闻媒体要对沿街流浪乞讨人员中假装残疾、以假乱真、强讨硬要、租借儿童、拦车乞讨、强迫未成年人乞讨等行为予以曝光。

（四）参与集中救助部门派出的2人中，汉族、少数民族各1人。开展集中救助前，工作组成员进行集中学习培训，强化安全意识。