单位消防安全自查方案

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为深入贯彻落实国务院“11.24”安全生产电视电话会议和全区重大火灾隐患整改现场会议精神，根据自治区人民政府办公厅《关于开展社会单位消防安全自查的通知》（新政办发明电〔20**〕440号）要求，市人民政府决定，自20**年1月14日至2月14日，在全市范围内组织开展社会单位消防安全自查活动。为认真做好消防安全自查工作，制定本实施方案。

一、指导思想和目标

以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建和谐社会的战略目标，坚持以人为本，进一步增强“安全发展”观念，严格依据法律法规和安全技术标准开展社会单位的消防安全自查，着力整治**市广大社会单位中存在的消防安全隐患，提高社会单位消防安全自查自改的管理水平，坚决遏制重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保“两节、两会”期间的消防安全。

二、组织领导和工作任务

（一）成立**市社会单位消防安全自查领导小组，安排部署全市社会单位消防安全自查工作，具体负责指导、督促、检查各区（县）人民政府、两个开发区和相关部门组织开展消防安全自查的落实情况。领导小组成员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市公安局消防局，主任由市公安局消防局副局长曹旭东兼任,各成员单位要指派专人负责有关工作的总结、汇报，随时反馈、掌握、解决工作中存在的问题。办公室联系电话（传真）：

（二）各区（县）和两个开发区要成立由主要领导担任组长，卫生、教育、文化、体育、贸发、行政执法、建委、规划和工商等部门主要领导参加的工作小组，具体负责组织本辖区社会单位开展消防安全自查工作，并对自查情况及时进行总结。

（三）市旅游、卫生、教育、文化、体育、贸发、行政执法、建设、工商等部门成立本行业、本部门监督指导工作机构，负责组织本行业各社会单位开展消防安全自查，并对自查情况及时进行总结。

三、自查范围和重点

严格按照自治区人民政府办公厅《关于开展社会单位消防安全自查的通知》（新政办发明电〔200〕440号）的具体要求实施。

四、实施步骤

社会单位消防安全自查工作分自查整改、抽查验收和总结通报三个阶段进行。

（一）自查整改阶段（1月14日—1月28日）。

各区（县）人民政府和行业主管部门要组成督查组，对本辖区、本行业、本部门相关社会单位开展自查情况进行督查、指导。要组织召开相关社会单位负责人参加自查工作动员大会，明确自查责任和分工，安排部署自查工作。

1．市安全生产监督管理局和市公安局消防局对市属相关行业部门开展自查工作进行具体指导，对督查工作中出现的问题给予协调，遇重大问题及时上报领导小组给予协调。

2．各区（县）人民政府要督促辖区单位落实自查责任，认真开展“四个一”活动，即开展一次全面的消防安全检查，开展一次消防设施器材监测、维护，开展一次消防安全常识教育，开展一次应急疏散预案演练。自查情况及整改情况应当填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》（见附件1），并报区（县）自查工作领导小组办公室。

3．市贸发、人防、工商等部门要组织商场、超市和室内市场、集贸市场、饭店、营业性餐馆、易燃易爆场所、棉麻仓库等单位，按照《关于印发〈自治区商业经营场所消防安全管理办法〉和〈自治区餐饮场所消防安全管理办法〉的通知》要求，对场所自动消防设施、疏散通道、安全出口、疏散指示标志和应急照明进行全面的自查，重点查看辖区商场、市场、超市是否有违反规定经营、销售、储存易燃易爆物品，棉麻仓库附近是否存在明火等致灾因素，设置防寒门是否符合安全疏散要求等。

4．市旅游部门要组织宾馆、旅馆等单位，按照自治区旅游局《关于印发新疆维吾尔自治区旅游星级饭店消防安全管理办法的通知》（新旅〔20**〕168号）要求，对场所消防设施、器材、疏散安全等方面进行全面检查，重点查看消防安全管理制度，特别是巡查制度是否落实到位，自动消防设施是否维护保养到位等。

5．市教育部门要组织学校、幼儿园、托儿所等单位，按照《关于印发自治区教育系统消防安全管理办法的通知》（新教发〔20**〕55号）要求，重点查看自动消防设施的维护运行、疏散通道、楼梯、出口是否设置栅栏影响安全等，学生宿舍是否存在违章用火、用电现象等。

6．市卫生、民政部门要组织医院、养老院等单位，按照《卫生厅关于印发〈自治区医院、疗养院消防安全管理办法〉的通知》（新卫医发〔20**〕38号）要求，重点查看消防设施、消防器材是否完整好用，是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，病房外窗是否安装金属护栏影响疏散等方面。

7．市文化、体育部门要组织歌舞厅、影剧院、礼堂、夜总会、桑拿浴室等单位，按照《关于印发〈自治区公共娱乐场所消防安全管理标准〉的通知》（新文办函〔20**〕129号）要求，重点查看场所是否使用易燃、可燃装修材料，通道是否畅通，是否违章设置员工集体宿舍，是否存在超员经营现象等。

8．市建委、规划、行政执法等部门要督促建筑工程、装修工程施工现场和供水、供电、供暖、供气等单位进行自查，重点查看各项安全管理制度是否落实到位，相关设施、设备是否维护、监测到位。

（二）抽查验收阶段（2月6日—2月12日）。

各区（县）人民政府和相关行业部门要及时将组织开展自查情况及存在的问题进行汇总，并于2月6日前上报市社会单位消防安全自查工作领导小组办公室。市级领导小组办公室根据上报情况对各区（县）和相关部门工作情况实施督查，对存在的问题，责令相关单位依法整改。对发现火灾隐患未能有效整改，无法保障消防安全的，市安全生产委员会将向相关区（县）政府和行业管理部门下发督办通知书。各区（县）政府和相关行业管理部门对市安委会督办的，以及自查发现但未能及时有效整改的火灾隐患，要建立整改进度档案，确定整改期限，明确防范要求，落实整改责任。要严格落实属地责任制和行业管理责任制，充分运用行政的、法律的、舆论的、经济的等多种手段监督整改，确保安全。

（三）总结通报阶段（2月13日—2月14日）。

活动结束后，市社会单位消防安全自查领导小组将对自查整改和抽查验收两个阶段的工作进行总结，评出自查隐患态度积极、隐患整改成效显著的社会单位和督促指导得力，辖区、行业整体成效显著的区（县）政府和职能部门，并在新闻媒体上进行通报表彰。同时对自查态度消极、走过场、措施不落实的社会单位、区（县）政府和相关职能部门进行通报批评，并追究主要负责人有关责任。

各区(县)人民政府、各部门要及时总结阶段性的工作情况，梳理汇总存在的问题，并形成书面汇报材料，分别于2月6日、13日将第一、二阶段工作情况报市社会单位消防安全自查领导小组办公室。