关闭淘汰矿井方案

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为进一步加强我市煤矿安全生产工作，规范煤矿生产行为，根据国家和自治区关于淘汰关闭落后煤矿有关文件精神，针对2008年我市煤矿行业安全监管重点工作，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

关闭淘汰矿井工作由市煤矿安全专项整治领导小组统一领导，各区（县）煤矿安全专项整治领导小组要组织纪检、监察、煤炭、安监、公安、国土资源、环保、工商、税务、供电等部门开展联合执法，负责开展本辖区关闭淘汰矿井工作，确保完成各项工作任务。

二、关闭淘汰矿井范围

（一）自治区20**年底以前公告淘汰关闭的矿井，以及已关闭但未达到国务院关井“六条标准”的矿井。

（二）20**年9月煤炭生产许可证到期，生产能力9万吨/年以下，未予以延续或经自治区批准延续至2008年4月底的矿井。

（三）列入“十五”规划改扩建项目进行新井建设，在新井建设中未被使用的原生产系统的矿井。

三、工作步骤与任务

（一）宣传动员阶段（4月5日—4月15日）。

各区（县）政府及煤矿企业要采取多种形式大力宣传国家、自治区有关煤矿专项整治与淘汰关闭落后生产能力矿井的文件精神，确保关闭工作顺利启动和有效开展。

（二）清查核实阶段（4月5日—4月30日）。

各区（县）在宣传动员的同时，要对辖区关闭淘汰矿井进行核查落实，摸清情况，并结合本区（县）实际，制定关井实施方案于4月30日前上报市煤矿安全专项整治领导小组办公室（联系电话：235**59，传真：235**55）。

（三）实施关闭阶段（5月1日—9月30日）。

1、针对自治区于20**年底以前公告淘汰关闭的矿井，以及已关闭但未达到国务院关井“六条标准”的矿井，各区（县）政府要组织力量逐个现场检查，对照关井“六条标准”核实关闭情况，立即采取强制措施，于6月30日前依法实施关闭。

2、针对20**年9月煤炭生产许可证到期，生产能力9万吨/年以下，未予以延续或经自治区批准延续至2008年4月底的矿井，矿井证照在2008年4月30日到期后，不再批准延续，由各区（县）政府按照国家、自治区关闭矿井有关规定与要求，关闭矿井公告，于7月30日前实施关闭。

3、针对列入“十五”规划改扩建项目进行新井建设，在新井建设中原生产系统不再利用的矿井、井筒或设备，由各区（县）政府责成项目业主于6月30日前完成关闭和拆除工作；对需利用老井系统或老井井筒做新井基建工程的，煤矿企业要提出申请，经当地煤炭管理部门现场核实，确需保留的可批准保留使用，但不得生产，并在新井试生产前实施关闭，逾期不关闭或关闭不符合要求的，不予办理试生产前的各项手续。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导，确保按期完成工作任务。关闭淘汰矿井工作是预防煤矿生产安全事故的重要环节，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针的具体体现，各区（县）政府、各有关部门要充分认识此项工作的重要意义，加强领导，积极动员，制定方案，落实责任，按期完成关井任务。

（二）规范程序，严格执法，确保淘汰矿井关死关实、不留隐患。各区（县）政府要规范执法程序，严格按照国家、自治区关闭矿井有关规定与要求，关闭矿井公告，报请有关部门吊销相关证照，依法实施关闭。关井工作要严格按照国务院关井“六条标准”关死关实，做到拆除供电设备和地面设施，遣散从业人员，填实井筒，填平场地，恢复地貌。要加强对此前已关闭矿井的巡回检查，严防死灰复燃，引发安全事故。要加强对利用关闭矿井生产系统或井筒做基建工程矿井的监管，严防以做基建工程为名非法在老矿井内组织生产。

（三）明确责任，加强监管，确保关井工作安全进行。关井工作原则上由业主负责实施，费用由业主承担。对无业主及有业主但业主不组织实施的矿井，由矿井所在区（县）煤矿安全专项整治领导小组负责组织实施关井；对有业主但业主不承担费用的矿井，费用从业主上缴的安全风险抵押金中支付，并责令业主限期补齐抵押金差额；对无业主的矿井，费用由矿井所在区（县）政府解决，区（县）政府解决确有困难的可向市人民政府申请关井费用。各区（县）在关井前要严格审查矿井的关闭方案和安全技术措施，并安排专人负责监督落实，确保关井工作安全进行。同时，要做好2008年4月30日到期矿井的管理，监督煤矿企业严格按核定的生产能力组织生产，严厉查处“三超”等非法生产行为，确保生产矿井的安全生产。

（四）各区（县）要做好信息上报工作，于每月15日、30日向市煤矿安全专项整治领导小组办公室上报关井工作进展情况。