投资项目开工率考核方案

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为保持全市经济运行的较快发展，促进全市投资规模的适度增长，提高行政效率和服务质量，确保实现年度投资增长的预期目标，根据《**省投资项目开工率考核办法》(浙政办发〔2005〕76号)的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

一、考核对象

（一）凡由各县（区）负责管理的投资项目，其开工率考核对象是各县（区）人民政府；由**开发区、太湖度假区负责管理的投资项目，其考核对象为两区管委会。

（二）凡由市级负责管理的投资项目，其开工率考核对象是市级项目主管部门。

二、考核标准

投资项目开工率考核的计算公式：开工率＝已开工的项目个数/落实建设用地的项目个数×100%。

（一）国土部门核发《建设用地批准书》，视作投资项目已落实建设用地。

（二）落实建设用地的项目完成以下情况之一的视作项目开工：

1．大型项目主体工程第一方混凝土开始浇筑或土石方开挖并能保证连续施工；

2．一般项目主体工程、桩基工程或基础工程开始施工。

（三）投资项目开工率考核周期为一年，起始月份为前一年的11月份。考核分不合格、合格、优良3个档次。未完成考核目标即开工率在70%（不含）以下的为不合格，基本完成考核目标即开工率在70%－80%（不含）之间的为合格，超额完成考核目标即开工率在80%以上的为优良。

三、考核办法

（一）上报项目供地情况

每月5日，由县（区）发改部门、**开发区、太湖度假区、市级项目主管部门与国土部门衔接，统计上个月的投资项目（包括省属项目）供地情况。

项目供地情况由县（区）发改部门、**开发区、太湖度假区、市级项目主管部门按附表1格式填写报送市发改委，其他项目由市发改委统计填写。市发改委汇总后报省发改委。

（二）下达考核名单

市发改委与市国土资源局衔接复核，并根据省发改委下达给我市的考核名单，在每个月25日前确定被考核项目名单（以下简称月考核名单）作为考核基数。当月未开工的项目继续纳入下个月的考核基数。

月考核名单下达给各县（区）政府、**开发区、太湖度假区、市级有关部门，同时抄送相关部门。

（三）考核时段

月考核名单下达后两个月为考核时段。在考核时段内，项目业主单位要抓紧做好项目开工建设的各项工作，依法办理工程招标、报建等相关手续，及时开工。

（四）上报开工情况

各项目业主单位要及时向县（区）发改部门、**开发区、太湖度假区、市级项目主管部门报告项目开工情况，上述部门在检查核实后进行汇总。

在月考核名单的第三个月的15日前，县（区）发改部门、**开发区、太湖度假区、市级项目主管部门按附表2的格式将项目开工情况报市发改委，其他项目直接由市发改委填报。市发改委汇总后，报省发改委。

（五）核查和通报

根据省月度考核结果，并结合具体情况，市发改委于每月底向县（区）政府、两区管委会及市级项目主管部门通报项目开工率月度考核结果，同时报市政府及相关部门。

市发改委对上报的项目进行不定期的核查。

四、考核结果

（一）市发改委于每年年底，以考核周期内每月月度考核的算术平均数和核查情况为依据，评定考核档次，报请市政府审核，公布年度考核结果。

（二）市发改委参考县（区）、**开发区、太湖度假区、市级项目主管部门的年度考核结果，安排下一年度建设用地计划和申报省重点建设项目。对完成优良以上的在政策上给予照顾。

（三）2005年分三次进行月度考核。其中1-8月间供地的项目视作一个月进行统一考核，其考核时段截止到10月底，9、10两个月供地的项目分别逐月进行考核。各考核对象的考核档次按上述三次月度考核结果统筹评定。

五、本办法自公布之日起实行。