环保工作实施方案

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为认真做好2008年首府环保工作，切实改善城市大气环境质量，现结合实际，制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建资源节约型、环境友好型城市的要求，以推进“三个转变”、保障人民群众身体健康、改善环境质量为目标，以能源节约和污染物减排为手段，紧紧围绕大气污染治理这一重要任务，认真贯彻落实国务院32号文件精神，加强环境基础设施建设，加大环境执法力度，完善环境监管制度，举全市之力实施环保综合治理，使我市环境质量得到明显改善。

二、工作目标

认真贯彻落实《**市**期间主要污染物排放总量控制计划》中确定的各项措施，加快发展热电联产和集中供热，继续实施建筑节能工程，推广使用地热、风、电等清洁能源，推进城市能源结构改善；加强水源地保护和水磨河污染治理工程，加大水污染防治工作力度；加强工业节能改造和污染防治工作，完成节能降耗目标，实现排污总量削减；加强环境监测、科研和执法能力建设，提高环境监管水平；开展城市生态建设、控制中心城区开发强度，增大环境容量等，对城市环境进行综合治理，实现全年环境空气质量二级和好于二级的天数达到总天数的70％以上，使城市水环境质量、声环境质量和生态环境得到改善，固体废物对环境的影响得到有效控制。

三、主要措施

（一）抓好大气污染治理。

1.完成全年二氧化硫总量减排任务。

（1）落实重点减排工程。

电力行业脱硫工程。加强电厂脱硫改造工程的督促和协调，确保华电新疆苇湖梁发电公司2008年12月完成脱硫设施建设，形成9500吨的脱硫能力，并确保华电新疆红雁池发电公司2008年9月开工建设脱硫设施。

燃煤锅炉并网改造工程。完成2000台燃煤小锅炉和47家单位84台分散燃煤锅炉并网改造，南区热网新增热电联产供热面积600万平方米。

供热企业除尘脱硫工程。对“**”期间无法实施并网改造的53家供热企业和超标排放的14家供热企业实施限期治理，安装高效除尘和独立脱硫设施，使脱硫效率达到70％以上，形成年减排二氧化硫1473吨。

工业企业烟气治理工程。落实重点工业企业的烟气治理项目，确保中石油乌石化公司炼油厂硫磺回收装置、化肥厂锅炉烟气脱硫、新疆新化化肥公司锅炉烟气脱硫的正常运行。加快中石油乌石化公司自备电厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司焦化厂等重点工程减排项目的进度，年内减排二氧化硫6230吨。

（2）加快调整城市结构。

严格落实城市规划。按照城市总体规划，控制中心城区开发强度和密度，天山区、沙依巴克区等商住密集区原则上只拆不建，将建设重点转向改善城市基础设施和生态建设，有效增加中心城区的环境容量。

关停重点污染企业。落实供热规划，南区热网覆盖范围内万嘉热力二分公司、新胜供热站仅作为热电调峰热源保留；依法淘汰和关闭中心城区10家高污染企业。

加强建设项目环境审批。严格新建项目的环保审批管理和批后监督，确保新建项目污染物排放量控制在规定的标准和总量指标之内，杜绝污染企业向我市转移；新建工业项目全部进入工业园区。

（3）严格环境监督管理。

完善减排三大体系建设。建立科学的污染减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系。提高环境执法监督、监测能力，将污染减排工作落到实处，取得实效。

实施重点污染源自动监控。在现有55套烟气和10套水质在线监测的基础上，2008年在市属环保重点企业再安装50套污染源自动监测设备，实现重点企业污染物排放自动监控。

开展详细的污染源普查。及时准确地完成全国第一次污染源普查工作，对全市工业、农业、生活、集中治理设施进行全面普查，掌握各类污染源、点的生产和污染物排放情况，通过对普查结果的分析，明确环境管理重点，为环境管理提供科学准确的依据。

确保企业实现达标排放。确定各级环保重点企业名单，督促其采取节能减排措施。规范企业管理，通过核定排放总量、发放环境许可证、建立动态档案、加大检查频次、实施年度检验等措施，确保企业实现达标排放，实现污染减排。

2.严格实施工业及建筑节能。

制定工业节能减排规划，确定79家重点用能企业，实施分级管理、重点监管。通过调整工业布局和产业结构，合理配置资源、推动产业结构优化升级，淘汰高耗能、高排放、低效益的落后生产项目。落实对**经济技术开发区、米东化工工业园两个园区、新疆制药股份有限公司、新疆中泰化学股份有限公司、国电新疆红雁池发电公司等企业的循环经济实施方案初审工作。对宝钢集团新疆八一钢铁公司、新疆中泰化学股份有限公司、华电新疆苇湖梁发电公司、新疆新化化肥公司、神华新疆公司、华电新疆红雁池发电公司和新疆乌苏啤酒公司实施强制性清洁生产审核。在“**”期间关停环鹏公司后峡发电厂的1－4号(4×0.3万千瓦)机组、国电新疆红雁池发电公司1－4号(4×2.5万千瓦)和7－8号（2×5万千瓦）机组。

推进城市供热体制改革，加快建筑节能改造步伐，积极推进分户供热和按热计量收费。完成既有建筑和供热采暖系统节能改造示范工程20万平方米，实施清洁能源建筑应用试点示范工程20万平方米，新建改建综合节能率达50％以上的节能建筑300万平方米。实施城市热网联网运行措施，提高现有供热热网、热源的利用效率。

3.实施机动车尾气污染治理。

积极开展机动车尾气污染检测，防治尾气污染。严格执行《**市机动车排气污染防治管理办法》，对超标排放的机动车加大治理和淘汰力度，年内完成6万辆机动车尾气检测工作。大力发展公共交通，在天津路、友好路等主干道设立公交专用道，鼓励和引导市民优先使用公共交通。加大车用油品监管。鼓励使用低硫高品质车用燃料，强制使用车用燃油清净剂和添加剂，提高油品利用效率，减少污染物排放。

开展道路交通整治，对过境的超标排放车辆、尤其是排放量大的载重运输车辆实施分流，减少对城市环境空气质量的影响。

4.推广清洁能源的使用。

提高天然气、电、地热等清洁能源的使用范围，在城市热电和集中供热无法覆盖区域内开展清洁能源供热项目的建设，建成各类清洁能源使用示范项目10个，扩大清洁能源供热面积。

推广清洁能源及优质煤。提高天然气等清洁能源的输配能力，并向供热领域倾斜。通过煤炭洗选、制气等洁净化技术，对原煤进行加工，在全市范围内推广使用低硫煤50万吨，保证锅炉用煤的硫含量低于0.5％。鼓励可再生能源的开发使用。扩大风力发电开发规模，提高风电的上网供电比例。实施太阳能大面积集热工程、生物质能源和地热等可再生能源利用的试点工作。

5.继续开展环境综合整治。

进一步提升城市管理水平，做好城市道路、街巷的清扫、保洁，提高洒水频次，提高机械化清扫率，消除卫生死角。开展文明施工工地创建活动和运输车辆的遮盖、防抛洒遗漏，控制和减少扬尘污染。实施主次干道、背街小巷的环境综合整治，改善城市市容环境。

认真落实《餐饮服务行业污染防治实施方案》，做好餐饮业的环境管理。通过对室内外烧烤实施差别收费和更换环保炉等措施控制烧烤污染，安装油烟净化器对油烟进行治理。通过发展城市集中供热和热电联产，推广使用电、地热等清洁能源，解决居民自建房分散燃煤污染问题。

积极做好人工降雪作业，充分利用人工影响天气的手段，改善扩散条件，减少污染物累积，降低重污染天气出现的频次。

6.加强环境科研工作。

继续深入进行大气污染治理对策研究，在10月底之前完成与清华大学合作的大气污染成因课题研究，提出符合我市实际的大气污染治理措施。积极与国家环境保护部衔接，争取技术和资金支持，积极配合国家环境保护部环境规划院编制完成《**市大气污染防治规划》。积极争取中国—意大利第二期空气污染合作项目，准确掌握冬季大气污染的状况和时空分布，为城市规划建设和治理大气污染提供科学依据。

（二）做好水污染防治。

1.加大饮用水水源地保护。

落实饮用水水源地的保护措施，制定搬迁计划，对乌拉泊水源地范围内的现有污染源实施搬迁。组织开展水源地保护区专项执法，及时查处和制止违法建设。

加强水源地环境监管能力建设，开展饮用水源水质中有机物的监测，按水源地环境监测标准，筹备在乌拉泊水源地新建水质监测自动站、移动实验室，初步建成**市主要水源地监控信息管理系统，提高水源地环境监管水平。

完成乌拉泊水源地周边砂场的关闭和开采坑的回填，尽快完善饮用水水源保护区内重点排污企业的污染防治。

2.实施水磨河流域污染治理。

深入开展青格达湖污染治理工程，重点对水磨河流域周边不符合国家产业政策、存在严重污染的各类小企业、小餐饮、畜禽养殖厂进行核查，对直接将废水排入河道的单位依法进行关停和搬迁。对沿河40家重点污染源进行水污染防治设施的建设改造。完善沿河排污管网的建设，减少入河污水，提高污水集中处理量。

3.提高城市污水集中处理能力。

加快污水处理厂建设步伐，力争年内完成米泉污水处理厂、宝钢集团新疆八一钢铁公司污水处理厂的建设并投入运行，河东污水处理厂扩建、河西污水处理厂项目完成主体工程。计划2009年新增污水处理能力37万吨，使城市污水集中处理能力达到65万吨，城市污水处理率达到80%，形成减排化学需氧量（COD）3800吨的能力，力争提前1年实现“**”时期COD总量控制目标。督促中石油乌石化公司等大型企业完善自建污水处理系统，提高污水处理设施运行率。完成54公里城市排水管网建设，使城市污水得到有效收集和集中处理。

4.全面推动中水回用设施建设。

完成七道湾污水处理厂污水再利用项目、高新区第二产业园中水示范项目和头屯河区中水灌溉等中水回用项目建设，通过严格管理和执法监督,落实新建、扩建、改建建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商店、综合性服务楼、高层住宅配套建设中水回用设施。

（三）加强噪声污染防治。

1.加强工业噪声污染防治。

严把项目审批关，严格执行城市噪声环境功能区划，在噪声敏感区域不得建设、使用产生噪声污染的工业设备。对噪声排放超标的单位实施限期治理，未完成治理或治理不达标的一律关停或搬迁。加大固定噪声源的环境投诉处理，处理率达到100％。

2.严格施工和社会噪声管理。

严格对建筑工地的噪声进行管理，对夜间施工严格审定，对未经批准，擅自夜间施工的单位及以商业目的使用高音喇叭、音响设备等产生噪声污染行为加大管理和处罚。加强对因家庭装修、饲养宠物等产生的生活噪声的协调处理。

3.加强交通噪声管理。

对在用车和新增车辆的噪声进行严格检测，对超过标准限值的车辆不得上路行驶。加大对在禁鸣区域、路段鸣放喇叭行为的处罚力度。完善道路及相应噪声防治设施建设，减少因车辆拥堵而造成的交通噪声。

（四）加强固体废物污染防治。

1.提高工业废物的综合利用。

积极发展循环经济，发挥税收优惠等引导政策，延长产业链，提高资源的有效利用，减少固体废物排放。完成电石渣水泥生产项目和具有一定规模的煤矸石、粉煤灰综合利用项目，鼓励开发炉渣等工业固体废物的综合利用技术。

2.加强危险废物管理。

随着自治区北疆危险废物处置中心的建成，年内完成公安部门收缴的危险废物的转移和集中处置。同时，对各大中专院校、医疗机构、农业部门留存的废弃化学试剂、农药等危险废物实行集中收缴处置。严格监督对医疗垃圾的安全处置。

3.加强生活垃圾管理。

建立城市生活垃圾的收运处理体系，完善大浦沟垃圾填埋场、城建环保公司垃圾堆肥厂及餐厨垃圾处理场的运行和管理，积极建设米东区、头屯河区和达坂城区无害化垃圾处理场，不断提高城市生活垃圾、餐厨垃圾的无害化处理率。落实国务院办公厅关于自2008年6月1日起实施塑料袋有偿使用的通知精神，严格控制“白色污染”。

（五）加强生态环境建设。

1.结合创建国家园林城市工作，完善市区园林生态系统建设。

继续做好沙依巴克区国家级生态示范区和水磨沟区国家级生态示范区建设，加快四工种苗场人工湿地和十七户湿地保护公园的建设，继续实施和平渠水景、绿地改造工程。完成“三北四期”人工造林（含荒山绿化）8000亩，完成新增庭院绿地1500亩，新增街旁绿地及小游园500亩。

2.加强对风景名胜区的环境管理。

完善城市周边旅游景区的环保设施，合理开发景区，减少人为造成的生态破坏，重点强化南山风景旅游区的植被、景观、地貌等的保护工作。结合退耕还林、退牧还草和郊区禁牧等措施，实施生态恢复。定期组织风景名胜区环境执法专项检查，及时查处破坏自然生态环境的违法行为。

3.开展农村环境保护。

推广沼气、秸杆等生物质能应用技术，改善农村用能。完善农村环境基础设施，保证饮用水安全和环境的改善。普及喷滴灌技术，发展节水农业。鼓励集约化种植、养殖，控制农药、化肥施用量，减少农膜残留。

（六）开展辐射污染防治。

1.对全市石油化工、矿业开采、医疗机构、学校、通讯进行辐射污染源普查，建立档案和数据库，全面掌握城市辐射污染源。

2.监督拥有放射、辐射设备和仪器的单位按照安全管理的要求采取相应的防护措施，避免造成环境影响。

3.加强对废物进口及利用单位的监督管理，严把准入关，杜绝辐射废物进入我市。

四、保障措施

（一）完善环保目标责任制，实施严格的责任追究。

全面落实环保目标责任制，将年度目标责任分解落实到各部门、各单位，并加大对重点目标任务完成情况的监督和考核，确保各项责任目标的完成。对没有完成目标任务的单位，将按照环保一票否决原则，追究单位及其主要负责人的责任。

（二）加大环境管理能力建设，提高环境监察执法水平。

加大环境执法能力建设，按照国家标准配备监察人员、工作车辆及监测设备，在中心城区街道、社区配备环保协勤员协助开展环境执法，负责对辖区内各污染物排放源点的值守和监管，发现超标排污情况及时制止，并监督整改。加强环境应急管理能力建设，成立专门的环境巡查队伍，及时查处环境违法行为，杜绝环境污染事故的发生。

（三）加大环境影响评价和审批，落实规划和区域环评。

认真落实各项环境管理制度，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，对新建项目（工业项目）和规划进行详细的环境影响评价，落实环境第一审批权，从源头控制污染。严格落实国家产业政策，杜绝高污染、高能耗企业的新建及污染向我市的非法转移。根据城市环境容量，科学调整城市产业结构布局，加强城市规划控制和引导，认真开展规划环境影响评价，行业建设、工业园区、重点区域的规划要依法进行环境影响评价。

（四）完善环保重点企业制度。

在明确200家市级环保重点企业的基础上，确定各级环保重点企业名单，督促其开展节能减排等各项措施建设。规范企业环境管理，通过核定排放总量、发放环境许可证、建立动态档案、加大检查频次、实施年度检验等措施的落实，督促企业主动实施污染防治，确保企业实现达标排放。制定合理的政策措施，支持和引导企业积极采取污染防治措施，集中解决突出环境问题，实现污染减排。

（五）完善环境保护政策法规和制度体系。

尽快出台《**市大气污染防治条例实施细则》《**市环境许可证管理办法》《**市扬尘污染防治办法》《**市饮服行业污染管理办法》《**市建筑工地环保管理办法》《**市城市烧烤管理办法》等政策法规。建立总量控制制度、环境许可证制度、重点工业企业环境管理制度等。制定冬季大气污染执法专项行动方案、污染源调查方案、污染物总量减排方案、新建项目禁批、限批方案、机动车污染防治方案等，切实提高环境保护能力。

（六）加大减排专项资金投入，强化污染防治资金保障。

积极做好项目的储备，争取国家、自治区的专项经费支持，更多地利用国家补贴、国债资金及国际、国内赠款、贷款，加大对我市大气污染治理及生态建设等方面的投入。筹措专项资金，对供热企业实施高效脱硫除尘设施的改造、环境监测和环境监察能力建设、环境科研和环境宣教工作开展等给予资金支持，确保全市每年环保投入占当年GDP的2％以上。

（七）加强环保科技宣教，增强环境治理工作成效。

引进先进的科研成果和治理技术，培育环境产业，为环境治理特别是大气污染治理提供科技保证。做好环境宣传工作，完善“红黑榜”制度，及时向社会公布环境工作的进展和成效，通过环境宣传进社区、进企业、进学校、进农村的方式，营造良好的社会氛围。加大政务公开和信息公开力度，提高信息透明度。建立和完善公众在环境政策、规划制定和项目建设过程中的听证制度，使全社会都参与到环境保护和监督中来。

五、职责分工

（一）天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、米东区、经济技术开发区、高新技术产业开发区。

1.全面负责2000台燃煤小锅炉和分散锅炉的并网或清洁能源改造。

2.负责制定计划，扎实开展污染减排工作，认真落实总量控制指标。

3.全力做好辖区内燃煤和污水处理设施的运行监督工作，每周对各类污染排放设施现场执法频次1次以上，确保污染物排放稳定达标。

4.各街道办事处、社区居委会要积极协助辖区环保部门做好本辖区分散小锅炉拆并改造的宣传动员，认真组织落实，并对分散小锅炉的正常运行实施监督。

（二）市目标办。

将大气污染治理工作纳入《**市2008年环境保护目标责任书》任务之中，对承担目标任务的单位实施严格考核。并将工作完成情况与年度综合目标考核结果紧密结合，对不达标的单位在年度综合目标考核中实行“一票否决”。

（三）市环保局。

1.负责2008年环境保护工作的组织协调、宣传动员及督促检查工作。

2.制定明确的环境保护目标责任书，将目标任务分解到位，制定总量控制计划，对辖区重点企业实施总量控制，监督完成年度总量削减任务。

3.继续开展大气污染成因课题研究，编制完成《**市大气污染防治规划》。

4.加大对全市污染排放单位的执法检查力度，监督电厂脱硫等重点污染治理项目的落实。严格进行项目的环境影响评价和环保审批，杜绝新建污染项目，新建项目环评执行率达到80％。

5.对大气污染物排放超标的14家单位及53家供热企业除尘脱硫设施实施限期治理，并监督限期治理任务的完成。

6.完成机动车污染控制中心4套机动车尾气排放工况法检测系统的建设。

7.协助市目标办研究制定《**市环境保护目标责任制考核标准》，配合做好对各区（县）、各相关部门城市环境保护综合治理目标的考核工作。

8.加强对水磨河周边污染源的管理，监督建设水污染防治设施，依法清理、关停违法排污小企业。

9.完成辐射源排污申报，建立档案，全面掌握全市辐射源。

10.加强工业噪声污染防治，对超标排放噪声的企业或工艺实施限期治理。

（四）市建委。

1.做好南区热网和天然气二期工程的建设保障工作。

2.协助市环保局加强对集中供热企业环保设施运行及治理改造的协调管理工作，对不能实现达标排放的集中供热企业进行强制治理改造。

3.完成20万平方米既有建筑节能改造，新建建筑全部达到节能标准，建成节能建筑300万平方米，综合节能率达50％以上。

4.完成“**”城市供热规划、供热事业发展规划和建筑节能规划的编制。

5.协助市环保局、乌昌财政局落实各项污染治理资金。

6.做好分户计量设施建设，为供热制度改革提供保障。

（五）市水务局。

1.监督落实污水处理项目按计划建设。

2.加快城市排水管网建设，重点做好水磨河流域排水管线的建设。

3.做好中水回用示范工程建设。

（六）市发改委。

1.协调落实电厂脱硫的支持政策，落实城市中部和北部区域的热网和城市热电发电机组扩建项目的建设。

2.落实重点环境保护项目的建设。

3.编制《**市能源发展规划》。

（七）市经委。

1.完成重点工业企业“**”期间节能重点目标任务指标的核准，与相关部门共同建立节能指标体系。

2.落实“**”期间万元GDP能耗降低20%的目标任务。

3.牵头完成中心城区10家严重污染企业的搬迁工作。

4.积极开展《**市节约能源规划》的编制工作。

（八）市规划局。

1.依据《**市城市总体规划》，以及“南控北扩，东延西进”的城市发展战略，合理开发城市的东、西、北部区域，减缓中心城区的人口建设密度。

2.严格规划管理，合理控制城市中心区的开发强度。

3.按照建设服从规划，规划服从环保的原则，对需要做环评的新建项目，须经环保部门审查批准，未经批准的，不得办理规划手续。

（九）乌昌财政局。

1.拓展环境治理资金的筹措渠道，确保全市每年环保投入占到当年GDP的2％以上。

2.协调有关单位落实在线监测系统建设、空气质量监测子站建设等项目资金。争取从年度排污费支出预算中安排更多的经费用于企业除尘脱硫设施技术改造。

（十）市公安局。

1.会同环保部门做好机动车尾气污染防治工作，对在用车进行年度检测。

2.严厉查处机动车违规鸣喇叭的行为。

3.加强社会生活噪声管理工作。

（十一）市市政市容局。

1.做好市容环境卫生综合管理工作。

2.加大道路机械化清扫保洁和洒水频次，降低扬尘污染。

3.完善城市垃圾处置，加强渣土管理，做好垃圾的收集和无害化处理，使垃圾无害化处理率提高到90％。

（十二）市执法局。

1.严厉查处散装货物或运输建筑垃圾不作密封、包扎、覆盖，任意焚烧树叶或者垃圾等废弃物，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、塑料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行为。

2.协助各区（县）、市市政市容管理部门，落实文明施工管理规定，加强对建筑工地设置护栏、护墙、厕所或者作遮挡、停工场地及时整理并作必要覆盖或者竣工后及时清理和平整场地的管理。

3.加强对施工工地噪声管理，严厉查处未经批准在居民区、教学区、疗养区进行夜间建筑施工行为；加强对城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，未采取有效措施使用高音广播喇叭等可能产生环境污染的设备、设施，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，造成环境噪声污染行为的管理。

4.对违规建设的燃煤锅炉房依法查处，协助各区（县）完成燃煤锅炉并网改造工作。

（十三）市科技局。

1.支持利用电能、天然气及风能、太阳能、地热等可再生能源的试点项目的示范。

2.鼓励高效治污设施的研制开发。

（十四）市林业局。

1.做好城区绿化美化建设行业指导工作，加强对燕尔窝风景区的管理与恢复工作。

2.结合退耕还林和“三北四期”防护林建设，实现林地面积比上年增加5％。

3.完成中心城区裸露地面的摸底调查和绿化工作。

（十五）市农牧局。

1.实施干旱荒漠生态系统建设，建设1—2个禁牧及生态恢复区，开展退牧还草工作。

2.做好农业生态环境保护，控制农药、化肥施用量，减少农膜残留。

3.在农村推广使用沼气。

（十六）市旅游局。

加强城市周边风景名胜区的管理工作，进行2次以上植被、景观、地貌等的保护工作检查。

（十七）市安监局。

加强对危险化学品的管理，并定期进行相关单位的安全检查。

（十八）市卫生局。

做好医疗废物收集处置工作，加强医疗机构放射源的安全管理。

（十九）市商务局。

负责监督塑料袋有偿使用工作，严格控制“白色污染”，严格车用清洁油品的销售监督。

六、工作要求

（一）加强领导，认真组织实施。

各区（县）、各部门要高度重视环境综合治理工作，按照科学发展观的要求，要将环保治理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，积极筹措资金，加大投入力度，精心组织实施，主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，工作落实到具体人员，确保各项环保目标任务得到落实。

（二）加强宣传动员，形成强大声势。

各区（县）、各部门要充分利用各种新闻媒介进行广泛宣传，不断提高各族市民群众参与环境保护尤其是参与大气污染治理的自觉性和积极性，全面营造全民动员、全社会共同参与环境保护的良好氛围，共建和谐宜居首府。

（三）加强监督检查，注重工作实效。

各区（县）、各部门要在市人民政府的统一领导下，各司其职、各尽其责，协同配合，齐抓共管，确保环保治理工作顺利开展。市环保局、市目标办要加强对各单位工作完成情况的监督检查，并及时进行考核和验收，确保各项工作落到实处。市环境保护委员会办公室要加强对各单位工作完成情况的监督检查。