应对强降温天气方案

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今年1月中旬以来，我县遭受历史罕见的持续降温天气，全县各乡（镇）人民群众的生产生活不同程度地受到影响。为做好我县强降温天气防灾救灾工作，确保人民群众生命财产安全和社会秩序稳定，特制定本工作预案：

一、成立应急指挥部

总指挥长：

指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥机构下设办公室和六个工作小组

指挥部办公室

主任：

副主任：

许钟央县政府办公室主任

沈阳县政府党组成员、纪检组长

工作职责：负责协助各工作组开展工作；传达指挥部指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况并及时向指挥部报告；负责指挥部交办的其它工作。

（一）救灾救助组

组长：

副组长：

工作职责：负责收集、掌握、上报和灾情信息；制定救灾应急具体方案，抓好灾区群众生活救助工作。核实灾情，及时下拨救灾款和救济口粮给生活困难的灾民，协调相关部门做好救灾应急所需物资供应，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病及时治疗，安全过冬。

（二）公路交通安全保障组

组长：

副组长：

陈义北县公路局局长

韦威雄县公安局副局长、交警大队大队长

工作职责：负责公路险情排查和预警工作，及时清除险情，有效保障公路交通安全。

（三）市场商品供应保障组

组长：

副组长：

工作职责：负责做好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，满足市场需求，确保群众的生产生活需要；加强物价管理和监督，稳定物价，确保社会稳定。

（四）煤电供应保障组

组长：

副组长：

工作职责：负责与市供电局、电网公司等企业协调联系，做好电力供应和煤等物资的紧急生产和调运，确保企业生产和群众生活用电用煤。

（五）农牧业抗灾救灾组

组长：

副组长：

工作职责：负责加强技术指导，及时安排农技部门深入乡村指导农民加强对在田农作物和畜禽的管理，做好覆盖保温、增施肥料、疫病防治等工作，落实各项防御措施。加强对受灾群众生产自救的帮扶，减轻受害率，减少灾害损失。

（六）气象预报预警组

组长：

副组长：

陆汉良中国联通天等分公司总经理

工作职责：负责监测、预报、预警强降温天气，每日向县政府报告天气变化情况，提出防范措施建议，并通过电视、报纸、手机短信等各种手段向社会公众预警信息和应对措施，提醒公众和相关部门做好防范准备。

二、工作要求

（一）加强领导，统一指挥调度。为确保抗灾救灾工作有序、高效进行，各乡（镇）政府、各部门主要领导要亲自挂帅，于2008年1月26日起，组织领导干部切实深入乡村、企业、学校等基层调查了解灾情，指导干部群众做好防灾抗灾工作。出现灾情时，要按照统一指挥调度的原则，在指挥部的统一指挥下，各乡（镇）政府、各部门要各司其职、各负其责，密切配合，确保把灾害造成的损失降低至最小限度。

（二）制定应急工作预案，确保有效应对灾情。各有关部门要根据本部门的工作职责，尽快建立完善本部门的抗灾救灾应急预案，及时做好灾情监测，随时做好启动抗灾救灾应急预案准备。出现灾情，要严格按照应急预案进行抗灾救灾，做到依法救灾、科学抗灾，确保抗灾救灾有序、高效进行，有效应对天气灾害。

（三）深入灾区做好防灾救灾工作，确保人民群众生命财产安全。要坚持以人为本，民生优先的原则，各乡（镇）政府、各部门要立即组织人员深入村、屯、户开展防灾宣传指导工作，妥善做好农作物和畜禽的防寒防冻工作，减轻受害率，减少灾害损失。加强危房排查和管理工作，特别是加强对农村中小学校舍、卫生院、敬老院等地安全进行排查，并做好危旧房屋的除险加固，同时做好监控，一旦发生危险，立即组织转移安置。认真做好受灾群众的摸底调查，尤其是做好灾区鳏寡孤独及五保户、身体残疾、临产孕妇、病重等重点人群的调查工作，建立明细的生活情况统计表，并及时将救济补助物资、资金发放到灾民手中，确保灾民的正常生产生活。

（四）做好防灾救援物资准备，确保救灾需要。各乡（镇）政府、各部门要积极采取措施，做好救灾经费，物资、设备等各种应急物资准备。同时，组织好煤电、粮油、肉、菜等调运和供应，加大市场监管力度，严防借机哄抬物价，满足市场需求，切实维护社会稳定。

（五）做好应急值守工作，确保信息畅通。各乡（镇）政府、各有关部门要做好值班安排工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，一旦出现灾情，要立即向县政府值班室报告，各乡（镇）、各有关部门务必于每日下午16：30前汇总本乡（镇）受灾情况、抗灾救灾情况报县政府办值班室（联系电话：，传真电话：），由当日值班员负责汇总全县灾情、抗灾救灾情况报县政府领导审定后于每日下午17：00前报市应急办（联系电话：，传真电话：）。