创业创新好班子争创方案

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根据《中共**市委关于在县局级领导班子中开展“创业创新好班子”争创活动的通知》（湖委发［2008］26号）文件精神，现就2008年争创活动考核工作提出如下办法：

一、考核范围

各县（区）党政领导班子，市直属各单位县局级领导班子（中央和国家机关在湖的垂直管理单位，市人大、政协机关及牵头考核工作的市委组织部不列入考核）。

二、考核内容和计分方法

从创业创新“目标明、能力强、作风实、实绩优、形象好”五个方面确定考核内容，分别按15分、15分、20分、35分、15分进行计分，总分100分。争创工作情况另计10分，计入考核总得分。

（一）创业创新目标明（15分）

1、坚持党的路线方针政策，认真贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“创业富民、创新强市”的总体部署，将创业创新贯穿全年各项工作始终，做到上下齐心，政令畅通。（5分）

2、按照市委、市政府的总体要求，结合实际，认真提出本地本部门推进创业创新的目标任务，并在年度工作要点中明确；提出的目标任务科学合理，且在上年度基础上有明显改进和提高。（4分）

3、围绕推进创业创新的工作目标，认真调查研究，科学制定创新性、前瞻性、操作性较强的工作思路，从培育主体、弘扬文化、健全机制、完善政策、优化环境等方面提出具体推进办法和解决路径，得到干部群众的认可。（6分）

（二）创业创新能力强（15分）

1、政策理论水平好。突出中国特色社会主义理论体系及经济、科技、文化、法律、社会管理等新知识，加强理论学习，不定期对阶段性工作进行认真总结和反思，理论层次、战略思维和创新意识明显提高。（3分）

2、科学决策、民主决策能力强。在事关本地本部门创新发展的重大问题上，能结合实际分析思考，注重科学论证，善于听取各方面意见，把握机遇，果断决策，且无重大决策失误。（3分）

3、依法行政、创新服务能力强。切实找准依法办事和创新服务的结合点，注重原则性和灵活性相结合，主动帮助基层用足用活政策，为经济社会发展献计献策。（3分）

4、统筹协调能力强。善于把方向、抓大事，充分凝聚各方合力共同推进创业创新，注意协调处理好方方面面的利益关系；处置重大突发事件及时、得当，社会的和谐度（部门的凝聚力）明显增强。（3分）

5、狠抓工作落实能力强。认真细化分解创业创新的各项任务，做到责任落实，督查有力，工作推进力度大，重要工作没有明显延误的现象。（3分）

（三）创业创新作风实（20分）

1、扎实开展“万名干部下基层、服务一线创新业”活动，思想上高度重视，及时建立组织领导机构，落实责任，有序推进；领导干部带头参加“千名领导调研破难”专项行动，深入基层蹲点调研，结合分管工作领办1－2个破难项目，并在规定时间内有效破解。（4分）

2、组织、支持和参与“千名后备驻点挂职”、“千名专家联系服务”和“百个部门助推项目”等专项行动，并建立健全助推项目和破难的长效机制，基层和群众反响好。（4分）

3、正确处理整体与局部的关系，在解决机关“梗阻”问题上有力度、有措施，基层反映好，投诉明显减少；年末机关效能民主评议中满意率高，名列前茅。（4分）

4、坚持和落实“双千万结对帮扶”、“六联”及民主恳谈、民主听证等制度，大力实施“低收入农户奔小康”工程；认真开展结对联系送服务活动，以组建“咨询团”、“服务团”等各种形式下基层送服务；帮助基层排解矛盾纠纷，解决实际困难和问题，精心实施好一批为民办实事项目。（4分）

5、班子内干事业讲奉献的氛围浓厚，班子成员能率先垂范、求真务实、敢抓敢管，带动各级干部脚踏实地、埋头苦干，形成创新争优的良好风气。（4分）

（四）创业创新实绩优（35分）

县（区）综合实力显著增强，经济质量显著提高，城乡发展更加协调，社会更加和谐，人民生活更加富裕，党的建设更加扎实，并在综合考核中成绩优良（直接引用县区综合考核结果）。

市级部门圆满完成或超额完成市委、市政府下达的年度工作任务，各项工作都有新进展、新提高。

1、部门自身工作目标任务全面完成，主要工作指标在全省同行中的排名靠前或有明显提升，并有1－2项特色或亮点工作在省内外有影响。（12分）

2、围绕全市工作大局，在支持服务加快转变发展方式、加快社会主义新农村建设、加快中心城市发展等市委、市政府重点工作方面取得积极成效，并出色完成抗雪救灾、抗震救灾、奥运安全保卫等中心任务。（12分）

3、深入贯彻落实市委、市政府“1＋8”政策措施，能结合实际出台或推出支持服务创业创新的相关政策或相应举措；树立良好的用人导向，建立健全干部激励机制，在营造创业创新的良好环境上取得突破。（5分）

4、其他日常工作扎实有效。（3分）

5、获得市级以上（含市级）党委、政府及上级相关部门的综合性表彰和奖励。（3分）

（五）创业创新形象好（15分）

1、重大决策程序规范。认真贯彻执行《地方党委工作条例（试行）》、《领导集体决策重大问题议事规则》，结合单位实际积极推行《重大事项决策社会征询、专家论证、公示听证实施办法》，决策程序规范，工作运行机制良好。（5分）

2、团结协调氛围浓厚。领导班子成员分工合理，职责明确，形成合力，“一把手”以身作则、率先垂范、心胸开阔，善于协调各方、凝心聚力，班子成员胸怀全局、相互尊重、相互支持；整个班子心齐、气顺、风正、劲足，有较强的团队精神和凝聚力。（5分）

3、廉政建设扎实有效。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，党风廉政建设责任制等各项制度健全完善，落实惩治和预防腐败体系各项工作任务，班子及其成员严守廉洁自律的各项规定，无违法违纪问题；在领导干部民主测评中，班子成员“优秀”和“称职”得票率处于前列。（5分）

（六）争创工作情况（10分）

1、领导班子高度重视争创工作，“一把手”切实负起第一责任，班子成员积极参与。（5分）

2、联系本地本部门实际，召开班子争创分析会，制订切实可行的争创方案，做到有计划、有部署、有措施、有检查、有总结、有特色、有成效。（5分）

三、考核步骤

（一）申报自评

年底，各领导班子对照湖委发［2008］26号文件及本考核办法、本单位开展争创活动计划方案，对争创活动情况进行自查总结，打出自评分并提出评比申请。再由市争创活动领导小组根据有关情况提出参加考核评比的建议名单。在计划生育、生态建设、“平安**”创建等方面存在“一票否决”情况，领导班子及其成员因工作失职造成重大责任事故，领导班子内部存在严重不团结现象，领导班子成员或市直部门管理的正职干部因违法违纪违规受到处理的，均不列入考核评比建议名单。

（二）组织考核

除县（区）单列一组外，根据性质、职能及面向社会的密切程度，将市直部门分成若干个类别（具体分类名单附后），由领导小组派出考核小组，分别对申报的领导班子进行分类考核，提出考核评分意见。主要采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、征求意见、查阅相关资料（争创活动中形成的相关资料、中心组学习记录、党委（党组）会议记录、全年及阶段性工作计划总结、各类受表彰材料等）等方法进行。

（三）民主评议

对照“两创好班子”的五个方面，按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”五个等次，由不同层面的干部群众进行民主评议。每个等次分别赋予一定的分值量化计分。

1、对县（区）领导班子的评议。参评对象为：市领导；市级机关有关部门；县（区）所属工作部门、群众团体、派主要负责人，乡镇、街道主要负责人，老同志；各级党代表、人大代表、政协委员等社会各界代表。其比例分别为：25%（其中，市党政主要领导为6%）、20%、40%、15%。

2、对市直属有关单位领导班子的评议。参评对象为：市领导；本单位干部群众；县（区）及市级机关各部门领导班子成员；市党代表、人大代表、政协委员等社会各界代表。其比例分别为：25%（其中，市分管领导为4%）、30%、30%、15%。其中，市领导、县（区）及市级机关各部门领导班子成员、市党代表、人大代表、政协委员等社会各界代表的评议分数直接引用市纪委（监察局）组织的年末机关效能集中评议结果。

（四）提出建议名单

根据本单位自评、组织考核和民主评议情况，由市争创活动领导小组按照不同类别，研究提出不少于15%的“两创好班子”建议名单和一定数量的“两创好班子”争创活动先进单位建议名单。

（五）社会公示

“两创好班子”及争创活动先进单位建议名单报市委常委会研究后，在全社会进行公示，广泛听取意见。

（六）公开表彰

在公示的基础上，由市委进行审定，并在市委召开的有关会议上对“两创好班子”和争创活动先进单位予以表彰。