灾后恢复重建办公室组建方案

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一、组织机构及组成人员

建立**市支援**县灾后恢复重建指挥部。市援建指挥部设党委书记、指挥长一名，兼市政府副秘书长，党委委员、副指挥长三名，具体人员由市委选配。

市援建指挥部下设“一办三组”，即办公室、规划与发展组、工程建设组、综合支援组。人员由市委组织部、市人事局从市级有关部门中层副职以上干部和专业技术干部中选派。

二、主要职责

负责与**县马鹿乡、楼子乡、七佛乡的对口支援具体工作的联络和对接；负责我市在**县马鹿乡等援建工作的组织与领导；负责援建项目规划和年度计划的实施；负责跨乡镇的线性工程，以及重大城乡住房、公共服务设施和基础设施等重点项目的指挥、协调；负责援建项目建设质量和资金使用的监督管理；负责与省援建指挥部和其他市援建指挥部的协调工作；负责我市援建干部队伍的管理；负责接待工作；做好宣传、信息工作。

三、“一办三组”工作职责

（一）办公室：负责市援建指挥部日常工作的沟通、协调和联络；负责市指挥部文字综合工作；负责援建工作的统计汇总和信息报送工作，编辑《援建**信息》；负责市援建指挥部的党务工作；负责援建工作的宣传报道工作；负责市援建指挥部的干部管理和教育监督工作；负责市援建指挥部后勤保障工作；负责接待工作；管理市援建指挥部工作经费。

（二）规划与发展组：衔接、指导当地灾后重建专项规划编制；参与编制援建项目规划和年度实施计划，并组织实施；研究提出援建项目管理模式；负责帮助指导**县马鹿乡等3个乡受灾企业恢复重建，以及发展生态、旅游、林业等优势产业的工作；负责**企业到**县马鹿乡等3个乡投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施以及经营性基础设施的相关工作；参与浙江援建工业园区的推进工作。

（三）工程建设组：负责跨乡镇的线性工程，重大城乡住房、公共服务设施和基础设施等重点项目的招投标、监理和建设推进工作；负责协调援建项目的实施进度和工程质量的管理工作；负责协调援建项目建筑材料的组织保障工作；负责安全生产工作。

（四）综合支援组：负责协调人力、物力、智力支援工作；负责就业、劳动力培训等工作；参与援建资金使用总体方案及年度使用计划建议方案编制；根据援建资金使用管理办法，做好援建资金使用的监督管理工作；配合做好援建资金审计工作。

四、运行机制

（一）组织领导机制。市援建指挥部在市支援**县灾后恢复重建工作领导小组和当地党委、政府的双重领导下开展工作。

（二）组织协调机制。1、指挥长会议。由指挥长、副指挥长、办公室主任、组长参加，研究援建工作的重要工作、重大事项，协调解决重大问题；2、专题协调会议。针对具体项目、具体乡村、具体问题，及时召开专题协调会议，研究、协调工作推进中的矛盾和问题。

（三）工作责任机制。1、实行指挥长总负责，副指挥长分工负责制。指挥长全面负责前线援建实施工作，副指挥长按照分工协助指挥长做好相关工作；2、“一办三组”按照工作职责，分别做好相关援建工作，向指挥长负责；3、各部门和两县派出的援建工作机构和人员，在市援建指挥部的统一领导下，共同做好职责范围的援建工作。

（四）沟通联络机制。1、通过指挥部领导兼任当地党政领导等方式，加强与**县的联系和沟通；2、通过及时报告援建工作的重大事项和报送工作信息的方式，加强与市援建领导小组和市援建办的联系沟通；3、通过指挥部成员例会的方式，加强指挥部各组和省援建机构的沟通协调。

（五）制约监督机制。1、建立公开透明的办事决策制度；2、加强项目建设过程的监察工作；3、强化资金运用的监督与审计。

（六）学习教育机制。1、建立市援建指挥部党委中心组学习制度；2、加强干部学习教育，经常性组织指挥部干部开展政治学习、业务学习和廉政教育，努力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能团结”的援川干部队伍。