农机安全整治实施方案

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根据7月24日自治区党委常务会议以及全区安全生产紧急电视电话会议精神的要求，结合我区农机安全生产实际，经研究，决定在全区范围内立即组织开展以整治拖拉机违法载人等严重违法行为为重点的农机安全专项整治，为确保该项工作全面开展、有序进行、措施到位，并取得明显成效，特制定本方案。

一、指导思想

按照自治区党委、政府的紧急部署，切实加大农机安全生产工作力度，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，紧密结合“隐患治理年”各项工作的开展，突出重点组织开展农机安全专项整治，坚决防止群死群伤性重特大农机事故的发生。

二、工作目标

通过组织开展农机安全专项整治，实现以下主要工作目标：1、全区农机安全生产形势继续稳定好转；2、全年农机事故死亡人数控制在自治区安委会下达的控制指标以内，涉及拖拉机道路交通事故死亡人数控制在自治区道路交通安全工作联席会议下达的298人控制指标以内；3、力争不发生一起死亡10人以上的特大农机事故。

三、整治范围及工作重点

全区农机安全专项整治的范围和工作重点是：在全区范围内等级公路以外的乡村道路，全面开展农机安全生产专项整治，重点整治拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。

四、组织机构

自治区成立全区农机安全专项整治领导小组，负责全区专项整治工作的组织领导、协调、检查和指导工作。领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室（设在自治区农机安全监理总站），负责具体组织工作，办公室主任由黄卡林兼任，副主任由林宏明、冯彧兼任，办公室成员由莫波、刁其朗、韩德梅、罗朝东组成。联系电话：0771-5624717。

五、整治工作步骤及时间安排

第一阶段：制定方案和宣传发动阶段（7月26日-8月15日）

各地结合实际，制定整治实施方案，做好开展农机安全专项整治的宣传发动工作。

第二阶段：自查整治阶段（8月16日-10月15日）

采取排查与整治同步进行的办法，各地在辖区内认真查处各种农机安全违法行为，重点整治拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。

第三阶段：督查阶段（10月16-31日）

各市组织对辖区各县（市、区）专项整治进行全面督查，自治区对各市组织开展专项整治情况进行抽查。

第四阶段：巩固提高阶段（11月1-30日）

各地针对督查存在的问题，认真分析、查找原因，提出改进意见，加大整治力度，防止农机安全违法行为反弹，确保整治效果。

第五阶段：总结阶段（12月1-10日）

各级农机主管部门对此次农机安全专项整治进行认真总结。

六、工作措施和要求

（一）统一思想，加强领导，落实责任，确保整治工作顺利开展

各级农机部门要深入领会郭声琨书记7月24日在自治区党委常务会议以及全区安全生产紧急电视电话会议所作的指示精神，要充分认识到搞好安全生产是践行党的根本宗旨的具体体现，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的重要基础，是各级政府、各地各部门的重要责任。各级农机部门一定要从讲政治讲大局的高度，以对党和人民高度负责的态度，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识，进一步增强紧迫感、责任感，认真履行农机安全监管职责，切实加强对专项整治工作的领导。

各地要相应成立专项整治活动领导小组，明确分工，落实责任，切实把专项整治责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个干部；要统一部署，制定符合本地实际的整治方案，做到整治内容、整治标准、整治措施、整治时间进度和整治责任人“五个落实”，确保专项整治有组织、有计划、有步骤地开展。

（二）积极参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，推动农机安全专项整治的深入开展

各级农机部门要按照自治区党委、政府的要求和部署，积极主动参与构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，努力推动农机安全专项整治活动向纵深发展，力争抓出良好成效。一是要及时主动地向政府汇报开展农机安全专项整治的情况，取得政府的重视与支持。二是要加强与安监、公安、交通、新闻媒体等相关部门的沟通联系，理顺关系，取得理解与配合。三是要扩大影响面，把开展农机安全专项整治向全社会广泛宣传，特别要宣传到农村、到学校、到家庭，营造出良好的农机安全专项整治社会氛围。

（三）加大力度，强化措施，切实抓好专项整治

各级农机部门要紧密围绕“隐患治理年”的工作部署，继续深入开展农机安全生产隐患排查治理，切实做到排查不留死角、整治不留后患，确保防患于未然。

各级农机部门要集中优势力量，加大工作力度，持续保持固定的专项整治小组上路监控、检查，要善于、勇于、敢于攻克专项整治过程中的焦点、难点问题，以铁的手腕整治安全生产中存在的各种“顽症”，必要时要主动提请政府牵头，组织农机、公安、安监、交通等部门联合执法，做到动真格、讲实效，保证整治工作取得实质性的效果。各级农机部门尤其要注意抓好重点时期的专项整治，特别是在重阳节、国庆节、中秋节、冬至等重大节日、传统节日，以及2008北京奥运会、第五届中国－东盟博览会等重要活动、重要会议期间，对易发群死群伤性重特大农机事故的重点区域、危险路段，要加大监控、整治力度。

各级农机主管部门要加强对下级开展专项整治的检查、督促和指导，要随时了解和掌握本地区专项整治进展情况，及时研究、解决本地区专项整治遇到的问题。对整治不力、进展缓慢或者未进行整治的，要给予通报批评，由此导致重特大农机事故发生的，要依法追究有关人员责任。

（四）加强信息交流，保障联系畅通，防止专项整治脱节

各地在整治工作中出现的新情况、新问题，要及时与上级部门沟通。各市要在各阶段结束后5日内，向自治区农机安全专项整治领导小组办公室报送本阶段专项整治情况书面材料，传真电话：